DL／T 5435-2019 标准规范下载简介

DL／T 5435-2019 火力发电工程经济评价导则

注：本表的成本为不含增值税成本。

发电单位生产成本二发电生产成本/售电量 供热单位生产成本三供热生产成本/供热量

发电单位生产成本二发电生产成本/售电量 供热单位生产成本三供热生产成本/供热量

DB34／T 3176-2018 公路水运工程预应力孔道数控压浆施工技术规程表A.0.8总成本费用估算明细表（热电联产项目） 表5.3 人民币单位

注：本表的成本为不含增值税成本。

B.0.4利润与利润分配表（纯凝发电项目）见表B.0.4。 表B.0.4利润与利润分配表（纯凝发电项目）

注：本表的售电收入为不含增值税收入。

B.0.5利润与利润分配表（热电联产项目）见表B.0.5。

表B.0.5利润与利润分配表（热电联产

注：本表的售电收入、供热收入均为不含增值税收入

B.0.7资产负债表见表B.0.7

B.0.7资产负债表见表B.0.7

表B.0.7资产负债表

续表B.0.7计算序号项目合计1232.3.4累计未分配利润资产负债率(%)计算流动比率指标速动比率注：其他流动资产包括建设期未抵扣的增值税等。B.0.8经济增加值计算表见表B.0.8。表B.0.8经济增加值计算表基本报表7人民币单位：万元序号项目合计121税后净营业利润1. 1净利润财务费用一利息1. 2支出1.3所得税率2资本成本2.1调整后资本2.2平均所有者权益2. 3平均负债合计2. 4平均无息流动负债2. 5平均在建工程2. 6平均资本成本率3经济增加值4经济增加值现值5累计经济增加值现值47

.0.1敏感性分析表（给定电价）见

附录 C 敏感性分析表

敏感性分析表（给定电价）见表C.0

表C.0.1敏感性分析表（给定电价）

C.0.2敏感性分析表（测定电价）见表C.0.2。

表C.0.2敏感性分析表（测定电价）

D.1.8法定盈余公积金：按国家的公积金制度取10%。

说明：标杆电价应为国家行政主管部 的电价形成机，按册 “同网同价”的原则颁布的标杆性上网电价。 D.1.10热价：查阅建设单位与当地政府主管部门签订的供热 协议。 D.1.11资本成本率的确定：中央企业资本成本率原则上定为 5.5%；资产负债率在75%以上的工业企业和80%以上的非工业 企业，资本成本率上浮0.5个百分点。

1为便于在执行本标准条文时区别对待，对要求严格程度不 同的用词说明如下： 1）表示很严格，非这样做不可的： 正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”； 2）表示严格，在正常情况下均应这样做的： 正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”； 3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的： 正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”； 4）表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可”。 2条文中指明应按其他有关标准执行的写法为：“应符合.. 的规定”或“应按……执行”。

1为便于在执行本标准条文时区别对待，对要求严格程度不 同的用词说明如下： 1）表示很严格，非这样做不可的： 正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”； 2）表示严格，在正常情况下均应这样做的： 正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”； 3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的： 正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”； 4）表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可”。 2条文中指明应按其他有关标准执行的写法为：“应符合.. 的规定”或“应按………执行”

中华人民共和国电力行业标准

华人民共和国电力行业标准

经专家审查并修改定稿。 为便于行业主管部门、发电企业、勘察设计和咨询机构等单位 有关人员使用本标准时能正确理解和执行条文规定，《火力发电工 程经济评价导则》编制组按章、节、条、款顺序编制了本标准的条文 说明，对条文规定的目的、依据以及执行中需要注意的有关事项进 行了说明。但是，本条文说明不具备与标准正文同等的法律效力， 仅供使用者作为理解和把握标准规定的参考

【59） 术语 (61) 财务评价方法 （62） 3.1财务效益与费用估算 （62) 3.2财务评价 （64） 3.4项目经济增加值(EVA)分析 （66） 经济费用效益分析方法 （67）

1.0.1编制火力发电工程经济评价标准的目的是进一步规范电 力建设项目经济评价工作，提高经济评价工作质量。 1.0.3正式开工时间应为主体工程基础开挖的时间（不含前期 “五通一平”,施工准备和地基处理)。

（1）项自投入物和产出物的价格，是影响方案比选和经济评价 结果最重要、最敏感的因素之一，项目评价都是对未来活动的估 计，投人和产出都是在未来一段时间发生，所以要采用预测价格对 费用效益进行估算。 （2）财务评价应采用以市场价格体系为基础的预测价格。影 响市场价格变动的因素很多，也很复杂，但归纳起来不外乎两类： 一是由于供需量的变化，价格政策的变化，劳动生产率变化等可能 引起商品间比价的改变，产生相对价格变化；二是由于通货膨胀而 引起商品价格总水平的变化，产生绝对价格变动。 （3）在市场经济条件下，货物的价格因地而异，因时而变，预测 货物在项目计算期中的价格是很困难的。在不影响评价结论的前 提下，可采取简化办法：1）对建设期的投入物，由于需要预测的年 限较短，可既考虑相对价格变化，有考虑价格总水平变动；又由于 建设期投入物品种繁多，分别预测难度大，还可能增加不确定性 因此，在实践中一般以涨价预备费（价差预备费）的形式综合计算。 2）对运营期的投入物和产出物价格，由于运营期比较长，在前期研 究阶段对将来的物价上涨水平较难预测，预测结果的可靠性也难 以保证，因此可只预测到经营期初价格。运营期各年采用同一的 不变价格

（4）在经济费用效益分析中，采用以影子价格体系为基础的预 测价格，影子价格体系不考虑通货膨胀因素的影响

测价格，影子价格体系不考虑通货膨胀因素的影响。

电力发展战略与规划、经济状况、资源供求情况等是测定参数 时重点应考虑的依据，而市场供求状况、电力行业特点、筹资成本 等是构成项目风险的主要因素，在测定参数时应进行全面的分析 与论证。参数的测定与选用应注意同期性，即不同种类参数均使 用同一时段的数据，以保证计算结论的合理性与可比性；参数的测 定与选用应注意有效性，即要求使用在有效期内的参数。

2.0.4融资前分析应为在考虑融资方案前就可以开始进行的财 务评价，即不考虑债务融资条件下进行的财务评价。在融资前分 析结论满足要求的情况下，初步设定融资方案，再进行融资后 分析

2.0.5融资后分析包括项目的盈利能力分

财务生存能力分析，进而判断项目方案在融资条件下的合理性

3.1.1项目财务效益应为项目实施后所获得的营业收人。除营 业收入外，其可得到的增值税返还也应作为补贴收入记入财务效 益；项目所支出的费用主要包括投资、成本费用和税金等。 财务效益与费用的识别和估算应注意以下问题： （1）财务效益与费用的估算应注意遵守现行财务、会计及税收 制度的规定； （2）财务效益与费用的估算应遵守有无对比的原则； （3）财务效益与费用的估算范围应体现效益和费用对应一致 的原则； （4）财务效益与费用的估算应根据项目性质、类别和电力行业 持点，明确相关的政策和其他依据、选取适宜的方法，进行文字说 明，并编制财务评价辅助报表。 财务效益和费用的估算步骤应该与财务评价的步骤相匹配。 在进行融资前分析时，应先估算独立于融资方案的建设投资和营 业收入，然后是经营成本和流动资金。在进行融资后分析时，应先 确定初步融资方案，然后估算建设期利息，进而完成固定资产原值 的估算，通过还本付息计算求得运营期各年利息，最终完成总成本 费用的估算。

3.1.3工程静态投资包括工程费用（建筑工程费、安装工

3.1.3工程静态投资包括工程费用（建筑工程费、安装工程费、设

备购置费）、工程建设其他费用和基本预备费。 价差预备费应为建设工程项目在建设期间内由于价格等变化 引起工程变化的预测预留费用。 对于火力发电工程，其他资产投资主要应为生产职工培训及

提前进厂费、项目法人管理费用中的项目法人机构开办费。 固定资产投资应为项目投产时直接形成固定资产的建设投 资，包括工程费用和工程建设其他费用中按规定形成固定资产的 费用；无形资产投资应为直接形成无形资产的建设投资，主要是专 利权、非专利技术、商标权、土地使用权和商誉等；其他资产投资应 为建设投资中除形成固定资产和无形资产以外的部分，如生产准 备及开办费等。 资本金应为在项目总投资中，由投资者认缴的出资额，项目资 本金占建设项目资金的比例应符合国家法定的资本金制度。债务 资金应为项目总投资中以负债方式从金融机构、证券市场等资本 市场取得的资金，项目法人在筹措债务资金时，应明确债务条件， 包括利率、宽限期、偿还期、偿还方式及担保方式等。建设项目资 金的使用应根据项目的建设工期合理安排，明确资本金和债务资 金的分年使用额度

3.1.9有些成本费用属于半固定本可变成本DB11T 822-2015 盆栽红掌栽培技术规程，本标准根据电力行 业特定进行了简化处理。

3.1.9有些成本费用属于半固定本可变成本，本标准根据电力行

入和原材料、燃料动力成本为不含税价格

3.2.1财务评价应在项目财务效益与费用估算的基础上进行

（1）按照《中华人民共和国企业所得税法》规定，收入总额允设 用以弥补以前年度的号损，自发生亏损的下年开始，可延续五年弱 补，第六年仍未补完，需用净利润弥补； （2）用给定电价（热电联产项目需给定热价）的方式计算项目 盈利能力，分析项目的清偿能力：

（3）在保证一定内部收益率，并按还贷要求的前提下，计算出 项目计算期的平均电价；对于热电联产项目需给定热价或电价，计 算出项目计算期的平均电价或平均热价，

.4项目经济增加值（EVA)分析

根据《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）的相关规定， 对于企业投资的电力项目实行核准制CECS 394：2015 七氟丙烷泡沫灭火系统技术规程，一般不要求做经济分析。 电力项自虽然投资较大，但单一项自构不成对国民经济产生重大 影响，而国家对某一时期电力总体规划中已考虑了电力项目对国 民经济的影响，因此无特殊情况可不做经济分析，