DB44/T 1986-2017 安全生产执法监察标准化基本规范.pdf

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DB44/T 1986-2017 安全生产执法监察标准化基本规范.pdf

DB44/T 19862017

安全生产执法监察标准化基本规范

GB/T 38053-2019 装配式支吊架通用技术要求supervisiononworksafety

广东省质量技术监督局 发布

DB44/T19862017

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“安全生产执法监察标准化"是为安全生产监督管理部门规范和加强执法监察工作、安全生产执法监 察人员依法履行工作职责提供指引。本标准以《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政处 罚法》等法律、法规、规章关于安全生产行政执法的基本要求为基础,通过对“安全生产执法监察标准 化"的要素设置、各要素应具有的基本内容、建立和实施、验收和保持等作出规定,旨在规范安全生产 执法监察行为,达到深化安全生产执法监察工作,加强执法监察队伍建设,强化基层执法监察力量,完 善执法监察制度机制,夯实执法监察保障,改善基层执法监察工作条件,全面提升执法监察效能和水平 的的。

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安全生产执法监察标准化基本规范

本标准规定了厂东省安全生产执法监察标准化的一般要求和达标要素。 本标准适用于广东省地级以上市(顺德区)、县(市、区)安全生产监督管理部门及承担安全生 产执法监察职责的综合执法部门开展执法监察标准化,乡镇(街道)、工业园区、开发区安全生产监 督管理机构参照适用。

下列术语和定义适用于本文件

女全生产执法监察祭Iawentorcementandsupervisiononworksatety 安全生产监督管理部门依照本级人民政府规定的职责,依法对所辖区域内生产经营单位执行安全 生产、职业卫生法律、法规和规章情况监督检查,对安全生产、职业卫生违法行为纠正查处,开展执 法检查、实施行政处罚、采取现场处理措施和行政强制措施、核查举报投诉等工作,以及对下级安全 生产监督管理部门执法活动的指导协调

安全生产执法监察标准化standardizationofIawenforcementandsupervisiononwork safety 将计划、实施、检查、改进的系统管理模式运用到安全生产执法监察工作,围绕组织建设、制度 建设、能力建设、廉政建设、执法行为、执法保障六个方面的基本要求,坚持问题导向,通过策划创 建、对照自评、达标验收、定期复评等,使执法活动各个环节都符合安全生产法律法规和有关文件要 求,持续改进执法监察工作,不断提升执法监察工作法治化水平,

安全生产执法监察标准化,以深化安全生产领域改革和深入推进依法治安的决策精神为指导,坚 持科学发展、安全发展,严格规范公正文明廉洁执法,建立健全执法监察体系,全面提升执法监察效 能和水平。

3.2.1安全生产执法监察标准化工作采用“计划、实施、检查、改进”动态循环的模式,依据本标 准的要求,结合工作实际,坚持问题导向,建立并保持安全生产执法监察标准化运作,建成机构健 全、权责明确、行为规范、保障有力的安全生产执法监察体系。 3.2.2安全生产执法监察标准化的建设实施过程,包括策划创建、对照自评、达标验收、定期复评 等4个阶段,

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3.3.1安全生产执法监察标准化实行分级达标验收,安全生产执法监察标准化分为一级达标和二级达 标,一级为最高级别,分级及达标要求依照行政主管部门规定。 3.3.2省级安全生产监督管理部门组织对地级以上市(顺德区)执法监察标准化的达标验收,地级 以上市安全生产监督管理部门组织对县(市、区)执法监察标准化的达标验收。 3.3.3安全生产执法监察标准化创建单位对照达标要求,对执法监察工作情况进行自评;自评合格 后申请现场达标验收。 3.3.4安全生产执法监察标准化达标单位应持续保持标准化的运作,规范执法监察行为。安全生产 执法监察标准化达标有效期为2年,达标期满后需重新申请复评。复评未通过的安全生产监督管理部 门,撤销达标单位称号

4. 1.1 机构设置

4.1.1.1安全生产监督管理部门应设立字 监察机构,明确内部职责分工,机构运转流畅 高效。已开展监管执法体制改革推行综合执法的地区,应设置专门机构承担安全生产执法监察工作职 责。 4.1.1.2市、县(市、区)安全生产监督管理 法监察机构主要负责人可由部门副职以上担 任。安全生产监督管理部门内部宜推行 体化,实施全员执法

4. 1. 2 人员配置

4.1.2.1根据辖区经济社会发展水平、生产经营单位数量、执法监察任务等因素,安全生产监督管 理部门执法监察机构应配备相应数量的安全生产执法监察人员,人员专业结构应与执法监察任务相适 立。 4.1.2.2安全生产执法监察人员应具备相应的专业能力,且具备申领《广东省人民政府行政执法 证》的条件。

4.2.1安全生产监督管理部门执法监察机构应建立岗位责任制,根据工作职能和人员配置情况JGJ/T 439-2018 碱矿渣混凝土应用技术标准, 确每个内设部门和执法人员的工作职责。 4.2.2安全生产监督管理部门执法监察机构应建立健全内部管理制度和执法监察工作制度,包括举 报安件办理制底行政外罡安件宙理工作制

+.2.1 产量管管理部法益禁构建立风位应资任制,根据作职能相八质配直情流,月 确每个内设部门和执法人员的工作职责。 4.2.2安全生产监督管理部门执法监察机构应建立健全内部管理制度和执法监察工作制度,包括举 报案件办理制度、行政处罚案件审理工作制度、执法监察全过程记录制度、错案责任追究制度、行政 执法文书管理制度、执法装备管理制度、案件档案管理制度、案件督办制度、学习培训制度、非法违 法企业信息发布制度、党风廉政建设制度等。 4.2.3安全生产监督管理部门应公开安全生产执法监察信息,向社会公开行政处罚、行政强制等职 权清单,公布执法监察工作程序和涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件,公示行政处 罚案件相关信息。

.1安全生产执法监察人员应依法取得有效的《广东省人民政府行政执法证》。 .2安全生产监督管理部门执法监察机构应制定年度业务培训计划并组织实施,培训时限不得 主管部门规定的要求

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4.4.2安全生产监督管理部门执法监察机构应建立健全廉政风险防控机制,开展全员岗位廉政风险 排查,明确廉政风险点和防范措施。安全生产执法监察人员应遵守党风廉政建设各项规定DB11/T 1591-2018 城市道路日常养护作业规程,在履职过 程中,无违法违纪现象。

.1.1安全生产监督管理部门应编制年度监督检查计划,经同级人民政府批准、上级主管部 后正式组织实施,实行安全生产与职业卫生一体化执法。 1.2安全生产监督管理部门应按照年度监督检查计划开展工作,按期完成各阶段执法监察

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