DB51/T 2767-2021 安全生产风险分级管控体系通则.pdf

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DB51/T 2767-2021 安全生产风险分级管控体系通则.pdf

ICS13.100 CCS C 78

DB51/T 2767202

四川省市场监督管理后局 发布

DL/T 1161-2012标准下载DB51/T2767—2021目次前言1范围2规范性引用文件3术语和定义4基本要求5工作程序和内容6文件管理7信息化8分级管控效果9绩效考核10持续改进参考文献地方标准信息服务平台

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本文件按照GB/T1.1一2020《标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定起 草。 本文件由四川省应急管理厅提出、归口并解释。 本文件起草单位:四川铸创安全科技有限公司、四川煤矿安全监察局安全技术中心。 本文件主要起草人:刘生龙、秦培均、高朋杰、何丰明、陈睿、周建国、蔡正委、黄敬、姬有仓、 文仁毅、李毅、刘益文、戴韫、赵晓光、周玉竹、姬克敏、朱渝、冯志新、郑碧涛、陈刚、申智勇、管 凌飞、汪兵、鲜林、宋润权、毛朝刚、王君。 本文件首次发布。

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本文件是依据国家安全生产法律法规及标准规范,充分借鉴和吸收国际、国内风险管理相关标准、 现代安全管理理念和生产经营单位的风险管理成功经验,融合职业健康安全管理体系及安全生产标准化 等相关要求,结合四川省安全生产实际编制而成。 风险分级管控是生产经营单位安全管理的核心,风险分级管控过程中确定的典型控制措施是隐惠抖 查的重要内容。风险分级管控体系是安全生产标准化和职业健康安全管理体系相关要求的深化, 本文件的目的是规范四川省生产经营单位安全生产风险(以下简称风险)管理全过程,保障从业人 员的安全与职业健康,隆低生产经营单位安全生产风险,实现安全生产和安全发展

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安全生产风险分级管控体系通则

本文件规定了四川省内生产经营单位安全生产风险分级管控体系建设的基本要求、工作程序利 件管理、信息化、分级管控效果、绩效考核、持续改进。 本文件适用于四川省行政区域内各行业安全生产风险分级管控工作,

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件, 仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本 文件。 GB/T23694风险管理术语 GB/T28001职业健康安全管理体系要求 GB/T33000企业安全生产标准化基本规范

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3.6 危险源辨识hazardidentification 识别危险源(3.5)的存在并确定其分布和特性的过程。 3.7 风险评价riskassessment 对危险源导致的风险进行分析、评估、分级,对现有控制措施的充分性加以考虑,以及对风险是否 可接受予以确定的过程。 3.8 风险分级riskclassification 通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定性或定量评价,根据评价结果划分等级。 3.9 风险分级管控riskclassificationmanagementandcontrol 按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层 级的风险管控方式。 3.10 风险控制措施riskcontrolmeasure 生产经营单位为将风险降低至可接受程度,针对该风险而采取的相应控制方法和手段, 3.11 风险信息riskinformation 风险点名称、危险源名称、类型、所在位置、当前状态以及伴随风险大小、等级、所需管控措施 责任单位、责任人等一系列信息的综合。 3.12 风险分级管控清单riskclassificationcontrollist 生产经营单位各类风险信息(3.11)的集合。 3.13 主要负责人keyperson(s)inchargeoftheenterprise 生产经营单位的董事长、总经理、法定代表人、厂长、经理、矿长,以及对生产经营活动有决策权 的实际控制人。

3.6 危险源辨识hazardidentification 识别危险源(3.5)的存在并确定其分布和特性的过程。 3.7 风险评价riskassessment 对危险源导致的风险进行分析、评估、分级,对现有控制措施的充分性加以考虑,以及对风险是否 可接受予以确定的过程。 3.8 风险分级riskclassification 通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定性或定量评价,根据评价结果划分等级。 3.9 风险分级管控riskclassificationmanagementandcontrol 按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层 级的风险管控方式。 3.10 风险控制措施riskcontrolmeasure 生产经营单位为将风险降低至可接受程度,针对该风险而采取的相应控制方法和手段, 3.11 风险信息riskinformation 风险点名称、危险源名称、类型、所在位置、当前状态以及伴随风险大小、等级、所需管控措施 责任单位、责任人等一系列信息的综合。 3.12 风险分级管控清单riskclassificationcontrollist 生产经营单位各类风险信息(3.11)的集合。 3.13 主要负责人keyperson(s)inchargeoftheenterprise 生产经营单位的董事长、总经理、法定代表人、厂长、经理、矿长,以及对生产经营活动有决策权 的实际控制人。

绩效work safety performance

生产经营单位应建立由主要负责人牵头的风险分级管控和隐患排查治理组织机构,组织各部门 、分工种全面开展风险辨识和隐患排查,并在企业内部建立风险分级管控与隐患排查治理双重预 体系。

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生产经营单位从基层操作人员到最高管理者,应参与风险辨识、分析、评价和管控:生产经营单位 应根据风险级别,确定落实管控措施责任单位的层级;风险分级管控以确保风险管控措施持续有效为工 作目标。生产经营单位开展危险源辨识、风险分析和评价、风险信息整理等相关具体工作,应配备相应 的专业人员:在自身技术力量或人员能力暂时不足的情况下,可聘请外部机构或专家帮助开展相关工作

排查治理体系融合,在生产经营单位 安全生产标准化的基础上,形成一体化的安全管理体系, 风险分级管控贯穿于生产经营活动全过程。

生产经营单位应根据自身实际,强化过程管理,持续完善风险管控体系配套制度,确保体系建 效性和实用性。

5.1.1应组织对全体员工开展关于风险管理理论、风险辨识评估方法和双重预防机制建设的技巧与方 法等内容的培训。

5. 2信息收集与准备

在开展风险辨识与评估前,需做好前期的信息收集与准备T/CEC 162-2018 电站锅炉炉膛检修平台,至少包括: a)相关法规、政策规定和标准; b)相关工艺、设施的安全分析报告; c)详细的工艺、装置、设备说明书和工艺流程图; d)设备试运行方案、操作运行规程、维修措施、应急处置措施; e)工艺物料或危险化学品的理化性质说明书; f)本单位及相关行业事故资料; g)其他相关资料与信息

5.4.1风险点划分原则

5.4.1.1设施、部位、场所、区域

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应遵循大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰的原则。 示例:如储存罐区、装卸站台、生产装置、作业场所、人员密集场所等。

5.4. 1.2 操作及作业活动

建标 160-2012 乡镇综合文化站建设标准应涵盖生产经营全过程所有常规和非常规状态的作业活动。 示例:动火、进入受限空间、检维修活动等特殊作业活动。

5.4.2.1风险点排查的内容

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