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HY／T 0329-2022 海洋综合标准化工作指南.pdf

海洋综合标准化工作指南

中华人民共和国首然资源部

本文件按照GB/T1.1一2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由中华人民共和国自然资源部提出。 本文件由全国海洋标准化技术委员会（SAC/TC283）归口。 本文件起草单位：国家海洋标准计量中心、杭州简臻标准技术有限公司、浙江海洋大学、厦门标普标 准化服务有限公司、中国标准化协会。 本文件主要起草人：牟长青、许莉莉、叶芳、汤钰婧、袁恒、梁艳华、袁青、陈智勇、俞彪、吴峰、姚勇

本文件给出了海洋综合标准化的工作原则、工作程序和步骤、方法等方面的指导映汶高速殷家坝岷江大桥系梁专项施工方案，提出了海洋综合 标准化评价指标体系。 本文件适用于海洋领域的生产、科学研究、公益服务、管理等各类标准化对象综合标准化工作。海 洋领域的团体、企业的标准化工作也可参照使用

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文 件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于 本文件。 GB/T3533.1标准化效益评价第1部分：经济效益评价通则 GB/T3533.2标准化效益评价第2部分：社会效益评价通则 GB/T12366综合标准化工作指南

海洋综合标准化主要采取以下原则： 系统性原则：为实现系统整体最佳目标，建立解决海洋标准综合性问题的最佳方法，运用系统 理论和方法，系统分析海洋综合标准化对象及其相关要素的原则； 目的性原则：开展综合标准化活动时，为实现预期目标，以综合标准化对象及其目标为导向的 原则； 成套性原则：为实现预期目标，在预期的时间内，制修订一整套目标一致、整体协调、效益最佳 的标准，并开展相应的实施、评价工作的原则； 敏感性原则：标准综合体中的任一标准对标准综合体有影响，均能及时反馈影响采取措施进行 相应调整的原则。

海洋综合标准化主要采取以下原则： 系统性原则：为实现系统整体最佳目标，建立解决海洋标准综合性问题的最佳方法，运用系统 理论和方法，系统分析海洋综合标准化对象及其相关要素的原则； 目的性原则：开展综合标准化活动时，为实现预期目标，以综合标准化对象及其目标为导向的 原则； 成套性原则：为实现预期目标，在预期的时间内，制修订一整套目标一致、整体协调、效益最佳 的标准，并开展相应的实施、评价工作的原则； 敏感性原则：标准综合体中的任一标准对标准综合体有影响，均能及时反馈影响采取措施进行 相应调整的原则。

海洋综合标准化工作程序示意图见图1，海洋综合标准化工作程序和步骤

海洋综合标准化工作程序示意图见图1， ，海洋综合标准化工作程序和步骤见表1。

图1海洋综合标准化工作程序示意图

表1海洋综合标准化工作程序和步骤

表1海洋综合标准化工作程序和步骤（续）

6.1调研、可行性分析

6.1.1针对目前海洋相关工作存在的问题，或者针对海洋科学技术未来发展方向，开展调研和分析。 6.1.2在调研的基础上，发现和识别需要并且能通过综合标准化方法解决的问题，初步选定相关的综 合标化对象。 6.1.3开展系统分析和综合论证，对初步选定的综合标准化对象开展可行性分析。可行性分析包括但 不限于以下方面： a）意义； b）对象是否清晰明确，拟解决的问题是否具有综合性、复杂性； c)主 技术是否具有科学性和合理性； d）人力、物力和财力等客观条件是否能满足要求； e) 是否具有实施可行性； f) 可能存在的风险； g）能否达到预期的目标。

6.2确定综合标准化对象和范围

6.2.1从海洋科技、海洋经济以及社会发展的需求出发，结合海洋规划、专项规划及相关政策或者本单 位发展规划，选择自然资源海洋领域的生产活动、科学研究、公益服务、管理为综合标准化对象。综合标 推化对象应具有以下主要特征： 需要多方配合、广泛协调； 对象清晰明确； 具有经济效益或社会效益； 一可操作性强，在预期时间、范围内能够实现。 6.2.2以海洋产业主领域的生产活动为对象的海洋综合标准化，可选择海洋矿业、海洋工程装备制造 业、海洋药物和生物制品业、海洋可再生能源、海水淡化与综合利用业等方面或其子方面。 6.2.3以海洋科学研究为对象的海洋综合标准化，可选择海洋生态监测、海洋调查、极地科学考察、大 洋科学考察等方面或其子方面。 6.2.4以海洋公益性服务为对象的海洋综合标准化，可选择海洋观测、海洋环境预报、海洋防灾减灾、 海洋生态环境修复、海洋环境影响评价等方面或其子方面。

6.2.5以海洋管理为对象的海洋综合标准化，可选择海洋经济规划与管理、海洋资源管理、海域使用管 理、海岛管理、海洋信息等方面或其子方面。

6.3.1协调机构的建立与运行

主要包括计划协调、技术协调、组织实施、跟踪反馈、评价等全过程工作。其中： 计划协调针对海洋综合标准化对象制定工作计划，并组织、协调、监督计划的实施。 技术协调主要考虑海洋综合标准化对象的整体最佳技术经济效益，进行技术协调

6.4共享标准相关信息

明确界定综合标准化项 的共享标准信息是很重要的，有助于设立合理的综合标准化目标，制定 协调配套的标准综合体，促进标准的实施。共享的标准信息主要包括： 标准的范围； 标准的主要技术要求； 标准的主要方法； 标准涉及的专利信息，

根据确定的海洋综合标准化对象，以经济、社会、科技发展、生态环境需求为导向，系统收集法律、法 规、规划、国内外相关资料及成果，通过调研、对比与分析，以整体效益最佳为原则，开展技术经济分析工 作，确定海洋综合标准化对象应达到的目标。确定目标的主要原则： 目标分析全面； 目标与对象之间关联性强； 目标定位准确，针对性强； 整体效益最佳； 应能解决相应的重大问题； 目标水平设置合理

7.2设计标准综合体框架

1根据确定的海洋综合标准化对象和目标，运用系统分析方法等相关方法，明确综合标准化对 关要素，以及相关要素之间的关系和功能要求，分析影响综合标准化目标的各种因素，确定相关 范围、层次关系，编制范围明确、层次分明、结构合理、功能完善的海洋综合标准化相关要素图。

素图包括以下内容： 相关要素分析全面、具体，对总目标的实现具有操作性； 相关要素数量适中，涵盖所有关键要素； 要素范围和深度合理。 7.2.2根据整体效益最佳的原则，分析海洋综合标准化相关要素对综合标准化目标的影响及其程 度，以对目标影响起决定作用的关键要素为主，确定科学合理的要素具体目标。 7.2.3根据海洋综合标准化相关要素图和要素具体目标，系统成套地列出海洋综合标准化对象所需的 相关标准，并明确标准的级别，

7.3编制标准综合体规划

海洋标准综合体规划是协调解决综合标准化工作的依据。协调机构根据准备阶段和规划阶段的结 果，组织编制标准综合体规划。主要内容包括： a）按6.2确定综合标准化对象，按7.1的要求确定目标，并进行相关分析； b）按7.2设计标准综合体框架，编制要素图，确定相关要素的具体目标； C) 系统成套地列出所需的相关标准及标准级别，各标准之间关键指标系统优化，协调性强，能够 保证目标实现和整体效益最佳； d) 根据7.3b)、c)明确标准的关键指标和要求，审查现有标准，提出现行有效标准、应修订标准、 需制定的标准，以及制、修订计划、完成时限；编制开展标准的试验、试用或示范工作计划； e) 制定标准的实施和反馈渠道； f) 制定标准的效益评价方案； g）制定保措施等。

，适当调整工作计划或标准中不 准制修订工作七宝35地块防渗漏施工方案，提高标准的适用性和可 ，形成相互配套、相互协调、层次分明 功能完备的标准综合体

由协调机构按7.3组织实施，实现海洋综合标准化目标，包括以下措施： 明确标准综合体实施过程的关键节点，开展标准化关键节点的实施： 可采取网络、电视、现场等多种形式宣传贯彻标准，提高标准化意识； 可通过网络培训和现场培训的方式开展培训工作； 可选择有代表性的综合标准化项目，开展示范试点推进综合标准化项目的实施

9.1.1协调机构可采取网 建立相关标准的跟踪、反馈机制。 9.1.2协调机构可采取定期、不定期相结合的方式，跟踪相关标准的实施情况，发现问题及时处理。 9.1.3协调机构及时处理、解决标准的使用方发现的间题，做好记录。

由协调机构开展或委托第三方开展评价工作，考核标准综合体的运行效果，评价是否达到预期目 标。评价表指标可采用层次分析法根据评价内容进行合理设置。评价指标体系参见附录A。 协调机构可对第三方评价的全过程进行监督管理，包括单位申报、材料初审、社会评价、非现场评 价、现场评价、复核、公示、年度监督评价及满意度测评等环节。

海洋综合标准化项目完成后，由协调机构组根据项目的实施、评价情况组织开展项目总结工作，提 意见建议，完善和提高海洋综合标准化工作。主要内容包括： 采用的综合标准化程序； 海洋综合标准化对象、目标以及相应的设置方法； 海洋综合标准体规划的系统性、协调性，以及采取的方法； 制修订标准的科学性、协调性、配套性，以及采取的措施； 海洋综合标准体的实施过程，以及采取的具体措施； 海洋综合标准体的跟踪反馈机制； 标准的评价； 改进措施。

A.1海洋综合标准化评价可包括过程评价和效益评价，主要内容分别

A.1海洋综合标准化评价可包括过程评价和效益评价，主要内容分别如下

盖板涵盖板首件施工方案HY/T03292022

附录A （资料性） 海洋综合标准化评价指标体系