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T／HAEPI 02-2021 工程生态环境监理技术指南.pdf

T/HAEP|02—2021

Technicalguidanceforsupervisionin engineeringecologicalenvironmen

环境保护产业协会发布

范围. 2规范性引用文件 3术语和定义 4生态环境监理原则. 4.1依法依规原则 4.2践诺守信原则. 4.3客观公正原则. 5生态环境监理单位与组织. 5.1生态环境监理机构. 5.2生态环境监理人员的职责... 6生态环境监理工作程序.. 6.1总体工作程序. 6.2施工准备阶段生态环境监理工作程序 6.3施工阶段生态环境监理工作程序， 6.4调试（试运行）阶段生态环境监理工作程序.. ... 7生态环境监理的工作内容.. ..9 7.1建设工程生态环境监理工作内容... .9 7.2企业拆除活动生态环境监理工作内容. ....1 1 8生态环境监理服务质量考核... ..12 附录 （资料性）建设项目工程生态环境监理总结报告大纲.. 附录 P （资料性）生态环境监理服务费核算 ..16 附录 C （资料性）生态环境损害调查信息汇总表... .17 附录 D （资料性）生态环境质量调查相关技术导则与规范， ...18 附 录 E （资料性）样带调查和样方调查. .19 附 录 F （资料性）生态环境修复方案比选表， 21

录 A （资料性）建设项目工程生态环境监理总结报告大纲.. 录 B （资料性）生态环境监理服务费核算.. 录 C （资料性）生态环境损害调查信息汇总表... 录 D （资料性）生态环境质量调查相关技术导则与规范综合办公楼地上模板施工方案， 录 E （资料性）样带调查和样方调查. 录 F （资料性）生态环境修复方案比选表.

本标准按照GB/T1.1一2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 为规范和指导工程生态环境监理工作，提高工程生态环境监理服务质量与技术水平，特制定本标准 本标准的某些内容可能涉及专利。本标准的发布机构不承担识别这些专利的责任。 本标准由河南省环境保护产业协会组织制定。 本标准起草单位：河南咏蓝环境科技有限公司、河南省地质环境规划设计院有限公司、济源蓝天环 境科技有限公司、河南金地工程咨询有限公司、中地天一（河南）工程管理咨询有限公司、河南佳昱环 境科技有限公司、河南绿立方环境科技有限公司、河南安环环保科技有限公司 本标准主要起草人：李世义、李世新、杨瑞芳、张孝娟、魏贵臣、张志哺、胡祥营、李利彬、岳翔、 李广涛、王磊、孙相宜、贾义伟、柳伟峰、王雪霜、张忠良、张吉波、木锐、王波、尹晓、赵永超、张 向阳、郭显峰。

本标准按照GB/T1.1一2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 为规范和指导工程生态环境监理工作，提高工程生态环境监理服务质量与技术水平，特制定本标准 本标准的某些内容可能涉及专利。本标准的发布机构不承担识别这些专利的责任。 本标准由河南省环境保护产业协会组织制定。 本标准起草单位：河南咏蓝环境科技有限公司、河南省地质环境规划设计院有限公司、济源蓝天环 境科技有限公司、河南金地工程咨询有限公司、中地天一（河南）工程管理咨询有限公司、河南佳昱环 境科技有限公司、河南绿立方环境科技有限公司、河南安环环保科技有限公司 本标准主要起草人：李世义、李世新、杨瑞芳、张孝娟、魏贵臣、张志哺、胡祥营、李利彬、岳翔、 李广涛、王磊、孙相宜、贾义伟、柳伟峰、王雪霜、张忠良、张吉波、木锐、王波、尹晓、赵永超、张 向阳、郭显峰

工程生态环境监理技术指南

准规定了工程生态环境监理的原则、单位与组织、工作程序、工作内容和服务质量考核等内容。 准适用于《建设项目环境影响评价分类管理名录》中编制建设项目环境影响报告书的工程及企 程的生态环境监理，其他工程可参照执行

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引 《该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单） 件。 GB50319建设工程监理规范 GB15618土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行） GB36600土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行） GB16297大气污染物综合排放标准 GB8978污水综合排放标准 GB5085危险废物鉴别标准（所有部分） GB34330固体废物鉴别标准通则 GB18599一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准 GB18597危险废物贮存污染控制标准 GB18598危险废物填埋污染控制标准 GB/T39791.1生态环境损害鉴定评估技术指南总纲和关键环节第1部分：总纲 GB/T39791.2生态环境损害鉴定评估技术指南总纲和关键环节第2部分：损害调查 HJ/T394建设项目峻工环境保护验收技术规范生态影响类 JTGG10公路工程施工监理规范 T/CAEPI22污染地块修复工程环境监理技术指南 T/CAEPI16企业设备、建（构）筑物拆除活动污染防治技术指南 T/CAGHP015地质灾害治理工程监理预算标准 《建设项目环境影响评价分类管理名录》 《固定污染源排污许可分类管理名录》 《国家危险废物名录》

生态环境监理单位ecologicalenvironmentsupervisionunit 具有独立法人资格，通过相关行业主管部门或行业协会颁发的生态环境监理能力评价 提供生态环境监理专业技术服务的单位，

环境安全environmentsatety 环境安全是指与人类生存、发展活动相关的生态环境及自然资源处于良好状况或未遭受不可恢 坏： 一是指生产、生活、技术层面因环境污染和生态破坏引起的有害人体健康的环境安全，

3.14环境检测environmentaltesting 环境检测是对某种环境、污染源、污染物进行的检验和测试，指生态环境监理人员在了解环境本底 或背景值的基础上，提出必要的建议或措施进行必要的环境质量监测和观察，掌握施工污染造成的环境 质量、生态效应和生态环境的动态变化，明确环境保护的目标和责任。 3.15 生态环境损害ecologicalenvironmentdamage 因污染环境、破坏生态造成环境空气、地表水、沉积物、土壤、地下水、海水等环境要素和植物、 动物、微生物等生物要素的不利改变，以及上述要素构成的生态系统功能退化和服务减少。 3.16 生态环境损害调查investigationofecologicalenvironmentdamage 采用科学、系统的现场踏勘、监测、观测、访谈、航拍、资料查阅等方法，搜集信息和数据，为生 态环境损害鉴定评估提供支持的过程。

各级生态环境监理人员应首先掌握并遵守国家法律法规，这是工程生态环境监理的一条红线，并贯 穿到工程项目建设施工的全过程，确保工程项目整体又好又快建设与区域环境保护的和谐统一；生态环 境监理应严格执行国家标准与规范，这是对工程实体建设过程和区域环境质量的检测与评价方法所做的 统一规定，也是衡量与保证建设项目综合质量的尺度与基础，同时也是对建设项目生态环境保护的全方 位监督、检查、控制、验收的共同依据。

生态环境监理是联系参加建设项目环保施工各方等众多关系的桥梁纽带，是落实国家建设项目 响评价和“三同时”制度的重要环节，是建设项目技术服务体系的一部分，作为从业单位和从业 须践诺守信，在生态环境监理工作中要做到守法、诚信、公正、科学的行使监理权

监理单位在实施建设工程生态环境监理及相关服务时，要公平、客观地处理工作中出现的问题 地进行判断和行使职权，科学地为建设单位提供专业化服务，组织各方协同配合，维护建设单位 有关单位的合法权益。

生态环境监理单位与组织

5.1生态环境监理机构

5.1.1生态环境监理项目部组建

委托生态环境监理合同签订后，生态环境监理单位应在单位内部组建生态环境监理项目部，并 环境监理项目部的组织形式、人员构成及对项目总监的任命书面通知建设单位，生态环境监理项 完成委托生态环境监理合同约定的生态环境监理工作后方可撤销。

5.1.2生态环境监理项目部要求

生态环境监理项目部组织形式和规模，应根据生态环境监理合同约定的服务内容、服务期限及 别、规模、技术复杂程度、环境敏感度等因素确定，生态环境监理人员的进场时间、数量和配备 随工程实际实施情况作相应调整，从而满足不同阶段生态环境监理工作的需要。

5.1.3生态环境监理项目部人员构成

生态环境监理人员应包括项目总生态环境监理工程师、生态环境监理工程师和生态环境监理员，针 对污染型和生态型不同的监理项目应配备不同的专业技术人员，必要时可配备项目总生态环境监理工程 师代表。当项目总生态环境监理工程师需要调整时，生态环境监理单位应征得建设单位同意并书面通知 建设单位；当生态环境监理工程师需要调整时，项目总监应书面通知建设单位和承建单位。项目部人员 构成应遵循适用、精简、高效的原则，并根据监理对象的特点，配备合理的专业、技术职务及职称结构， 满足建设工程生态环境监理工作需求。

5.2生态环境监理人员的职责

5.2.1总生态环境监理工程师职责

（1）确定项目生态环境监理项目部人员的分工和岗位职责，代表生态环境监理单位全面履行环境 监理合同。 （2）主持编写项目生态环境监理实施方案，并负责管理生态环境监理项目部的日常工作。 （3）核查污染防治和生态保护工程分包单位的资质。 （4）检查和监督生态环境监理人员的工作，根据项目的进展情况进行人员调配，对不称职的人员 调换其工作。 （5）主持生态环境监理工作会议，签发项目工程暂停通知，签署项目复工申请表。 （6）审核施工单位提交的施工组织设计中有关环境保护工作的质量、进度、造价内容。 （7）提出与环保相关的工程变更意见。 （8）参与项目环境保护事故的调查。 （9）参与项目峻工环保验收。 （10）组织编写生态环境监理月报（或季报）、各阶段生态环境监理报告、生态环境监理专题报告 和生态环境监理工作总结报告。 （11）组织整理生态环境监理资料，并按规定向相关单位移交。

5.2.2总生态环境监理工程师代表职责

（1）负责总生态环境监理工程师指定或交办的生态环境监理工作。 （2）按总生态环境监理工程师的授权，行使总生态环境监理工程师的部分职责和权力

5.2.3生态环境监理工程师职责

（1）负责编制生态环境监理实施方案。 （2）负责生态环境监理工作的具体实施， （3）组织、指导、检查和监督生态环境监理员的工作，当人员需要调整时，向总生态环境监理工 程师提出建议。 （4）核查施工单位提交的生态环境保护相关的计划、方案、申请、变更，并向总生态环境监理工 程师提出报告。 （5）参与环境保护设施中隐蔽工程验收。 （6）定期向总生态环境监理工程师提交生态环境监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总生 态环境监理工程师汇报和请示。 （7）根据生态环境监理工作实施情况做好生态环境监理日志和巡查记录。 （8）负责生态环境监理资料的收集、汇总及整理，参与编写生态环境监理月报（或季报）、各阶 段生态环境监理报告、生态环境监理专题报告和总结报告。 （9）核查环境保护相关的进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件。 （10）核查环保措施和设施与环评及其批复文件的相符性。 （11）完成总生态环境监理工程师安排的其他相关工作。

5.2.4生态环境监理员职责

1）在生态环境监理工程师的指导下开展生态环

（2）检查施工单位投入工程项目的与环保相关的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并 做好检查记录和影像资料。 （3）对与生态环境保护工作相关的工艺过程或施工工序进行检查和记录，并留存图像资料。 （4）承担驻场或旁站工作，发现问题及时指出并向生态环境监理工程师报告；对隐蔽工程留存相 关记录及影像资料。 （5）做好生态环境监理日志和有关的生态环境监理旁站、巡查记录；汇总整理生态环境监理文档 和影像资料。 （6）完成生态环境监理工程师安排的其他相关工作。

6.2施工准备阶段生态环境监理工作程序

图1工程生态环境监理工作程序示意图

图2 施工期准备阶段生态环境监理工作程序示意图

生态环境监理在施工阶段要掌握工程进度安排，按计划进行生态环境质量监测和开展生态环境必要 的损害调查，对环保工程及污染防治和生态保护措施实际质量、进度、环保投资费用开展生态环境监理 现场工作，编制生态环境监理阶段报告。施工期生态环境监理工作程序见图3。

图3施工期生态环境监理工作程序示意图 5.4 调试（试运行）阶段生态环境监理工作程序

吉林省手提式干粉灭火器产品质量监督抽查实施细则（2022年版）.pdf调试（试运行）阶段生态环境监理工作程序

图3施工期生态环境监理工作程序示意图

在项目投入调试（试运行）时，生态环境监理机构应针对项目主体工程和污染防治设施和生态 护设施的试运行情况、排污许可办理、环境风险应急预案的备案、环境管理制度制定和执行情况 理工作。调试（试运行）阶段生态环境监理工作程序见图4。

7生态环境监理的工作内容

试（试运行）阶段生态环境监理工作程序示意图

根据工程建设进度，结合项目设计资料，及时检查已施工完成的工程内容，核查项目选址、建设内 容、建设规模、占地面积、线路走向、总平面布置、生产工艺、主要生产设备、重要隐蔽工程及各类环 境保护设施、生态环境保护及恢复工程措施等建设情况与环评及批复要求的相符性制药厂施工组织设计方案，了解设计过程是否 出现变更调整，是否属于“三线一单”中的优先或重点管控区域，对未按建设项目环评及批复要求施工 的或项目建设过程中存在调整变更的，生态环境监理单位根据生态环境部有关重大变更清单等文件确定 是否属于重大变更，并及时告知建设单位，并提出处理建议，

1.2达标生态环境监理

7.1.3环保“三同时”生态环境监理