标准规范下载简介
DB51／T 2967-2022 城市安全风险评估导则.pdfICS 13.200 CCS C 66
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I省市场监督管理局岁
抚顺石化公司45万吨年线性低密度聚乙烯装置挤压造粒机组安装技术施工方案四川省市场监督管理局发布
范围 2规范性引用文件 3术语和定义.. 4评估范围与评估原则 5评估程序及内容， 6评估成果管理... 附录A（资料性）城市安全风险评估流程图 附录B（资料性）重大安全风险清单样表， 附录C（资料性）重大危险源清单样表 附录D（资料性）脆弱性目标清单样表.， 附录E（资料性）评估报告格式要求， 参考文献. 12
本文件按照GB/T1.1一2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起 草。 本文件由四川省应急管理厅提出、归口并解释。 本文件起草单位：四川省安全科学技术研究院、重大危险源测控四川省重点实验室、四川省安科技术 咨询有限公司。 本文件主要起草人：王自力、邓利民、张铱莹、袁凡雨、张莺莺、朱明、周帅、杨文佳、王耀辉、刘 崇凌、李会芳、李智君、黄志豪、徐涛、徐冠男。 本文件为首次发布。
城市安全风险评估范围涵盖城市主要工业企业、人员密集区域、城市公共设施和自然灾 害承灾体等。
4.2.1系统性。基于现场调查资料，全面系统的辨识和分析各类风险，针对性提出风险管控 措施。 4.2.2科学性。采用科学、合理方法，对风险点、企业整体风险进行等级划分，便于实施风 险分级监管。 4.2.3延续性。要求建立风险动态更新机制，实现风险持续更新。
安全风险评估程序包括：前期准备、现场调查、风险辨识、风险分析、风险分级、风险 管控、风险汇总、风险交流、风险更新等。城市安全风险评估流程图见附录A。
5.2.1确定评估对象
明确评估工作空间上的范围性和时交
5.2.2组建工作机构
5.2.3制定工作方案
风险评估工作方案内容至少包括：工作程序、工作组成员（提出专业要求）、工作内容 （包括实地调查名单）、进度安排、保障措施等
5.2.4开展动员培训
对参与风险评估的相关人员开展专项培训，明确评估范围、程序、方法和任务分工等。
5.3.1.1风险评估工作组应严肃调查纪律、配备齐全的调查装备和劳动防护用品，进入危险 区域必须由相关区域的直接管理单位安排专门人员陪同引领，防止调查过程出现事故。 5.3.1.2对调查过程中了解到的情况如实记录，相关资料存档。 5.3.1.3对调查过程中涉密事项按相关规定执行。
5.3.2.1根据工作方案确定的工业企业、人员密集区域、城市公共设施和自然灾害承灾体等 实地调查名单，前往现场实地进行风险排查，采集特征参数信息，调查应急资源，并留存关 键工艺设备设施、场所和部位的影像资料。 5.3.2.2必要时对评估范围外可能对评估对象安全构成威胁的风险源进行调查。
未列入实地调查名单的风险源，应制定资料收集清单和数据采集表，明确资料提供部门， 提供方式和时限等要求，宜使用信息化技术手段进行风险信息采集与分析
辨识范围包括自然灾害和事故灾难风险。
自然灾害包括：水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、森林火灾、草原火灾等
5.4.3事故灾难风险
5.4.3.1工业企业事故灾难风险。包括化工（包含危险化学品生产、经营企业）、烟花爆竹、 民用爆炸物品、煤矿、非煤矿山、工贸、交通运输、建筑施工等行业的事故灾难风险（简称 为行业类风险）。 5.4.3.2人员密集区域事故灾难风险。包括商业综合体、客运车站和火车站、客运码头、民 用机场航站楼、医院、展览馆、博物馆、景区、宗教活动场所、宾馆、饭店、商场（市场）、 公共娱乐场所、学校、幼儿园、养老院、福利院、高层建筑等场所的事故灾难风险（简称为 场所类风险）。 5.4.3.3城市公共设施事故灾难风险。包括城市生命线（供气、供电、供水）保障企业等行 业类风险，以及老旧房屋、交通道路（包括桥梁隧道）、堤防、河道、水库等公共设施的事 故灾难风险（简称为公共设施类风险）
根据数据详实程度和风险评估目的，选择适用的定性、半定量、定量或以上方法的组合 进行风险分析，可参考GB/T27921中提供的技术和方法。有明确行业风险分析方法的，可按 其行业标准执行。
5.5.2自然灾害分析
5.5.3事故灾难风险分析
5.6.1自然灾害风险分级
5.6.1.1自然灾害风险等级划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级，分别 用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。 5.6.1.2自然灾害风险分级，应按MZ/T031规定执行。
5.6.2行业类、场所类风险分级
5.6.2.1行业类、场所类风险等级划分为红色风险、橙色风险、黄色风险和蓝色风险四个等 级。 5.6.2.2危险化学品生产、带储存设施的经营企业，以及煤矿企业、非煤矿山企业等整体风 险，已有明确行业风险分级方法的，应按其规定执行。 5.6.2.3现行未明确整体风险分级方法的其他行业类、场所类风险，可依据其风险特征， 从 固有危险性（物质危险性、火灾爆炸危险性）、安全管理、设备设施、应急管理、法律法规 标准符合性情况等方面，采用德尔菲法等半定量、定量方法进行安全风险分级。有明确行业 风险分级方法时，应按其规定执行。
5.6.3公共设施类风险分级
5.6.3.1公共设施类风险等级划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级， 刀 别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。 5.6.3.2对于公共设施类风险，可采用风险矩阵法等半定量、定量方法进行安全风险分级
5.7.1应合理选择并执行工程技术、安全管理、个体防护、应急处置等一种或多种风险管控 措施。 5.7.2应实施风险分级监管，针对不同风险等级，采取有针对性的、差异化的安全监管措施。
5.8.1.1汇总风险评估结果，建立城市典型安全风险清单和城市安全风险分级清单，明确风 险清单对应的责任主体 5.8.1.2城市典型安全风险清单包括：重大安全风险清单、重大危险源清单、脆弱性目标清 单等。附录B、附录C、附录D分别列举了重大安全风险清单、重大危险源清单、脆弱性目标 清单样表。 5.8.1.3城市安全风险分级清单包括：自然灾害和行业类、场所类、设施类风险分级清单
碗扣式支架专项施工方案5.8.2安全风险分布地图
根据城市安全风险分级清单，绘制四色等级安全风险分布地图，实现风险基本情况、风 险分级等信息实时查询和动态更新。
风险交流应贯穿于风险评估全过程，确保不同观点和风险得到充分考虑和旁
制定座谈交流提纲，明确交流内容和时间安排。风险交流内容应包括安全监管要求、灾 害事故情况、主要风险和风险管控措施、遇到的问题和采取的对策等。应记录交流的时间、 地点、参会人员、交流内容和达成的共识等。
根据风险管控情况，建立风险动态更新机制，该更新机制应明确安全风险评估周期或风 险更新条件，定期进行风险评估，更新风险信息
评估报告应全面反映风险评估工作，文字应简洁、准确，论点明确高层住宅楼消防连廊悬挑模板支架施工方案 _secret，资料应详实可靠。 应在评估报告编制完成后，征求相关单位意见建议。评估报告格式要求见附录E。 评估报告应至少包括以下内容：
一一前言； 目录； 编制说明； 一区域（行业领域）概况；包括：被评估城市简介，所在区位社会经济发展情况及周 边交通概况，国民经济发展情况，主导产业等；总体发展规划、安全专项规划介绍；地理位 置、地形地貌、地质、水文、气象、地震烈度等自然条件情况； 一一评估单元划分和风险分级方法选择；包括：划分的评估单元应相对独立，具有明显 的特征界限，便于实施评估，评估单元宜划分为工业企业、人员密集区域、城市公共设施和 自然灾害等；为各评估单元选择合理的风险分级方法。 一一风险辨识； 一风险分析； 一风险分级； 风险管控； 结论与建议；包括：被评估城市总体安全风险水平，以及工作建议。 附件（城市典型安全风险清单、城市安全风险分级清单等）
城市安全风险评估成果主要包括： 城市安全风险评估报告； b 2 城市安全风险分布地图； c） 其他成果材料。