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16-城市规划中的文化策略与作为.pdf

建筑作为人类文化遗产得到联合国教科文组织的保护， 包括城堡、教堂、诸候的官邸。自然景观以水（包括 不计其数的湖泊和河流构成的网络）、布兰登沙地和 广阔的森林为特征。 柏林和布兰登堡州共同确立的发展目标是：有意 识的强化功能互补和发挥各自的比较优势。柏林近郊 区适应柏林高密度大都市功能疏解的要求，规划了 10个居住重点区域。在更外围地区，规划由各个发 展中心构成一个环状区域。柏林城市功能（社会、经 济、文化）的扩张主要应发生在这个环状带上。 2.柏林和布兰登堡州的区域比较优势

柏林和布兰登堡州构成的大都市区与德国其他地 区相比，有下列优势 （1）由于地处东西欧交界处，随着全球化的推 进，柏林将成为跨国企业拓展东欧市场进行投资的集 聚地。 （2）该区域具备了雄厚的科技研发基础，有17 所大专院校、超过170所科研机构，9个创新中心以 及科技产业孵化基地。 （3）柏林作为首都，是议会和政府所在地，有 充裕的办公用地供给，不同城市区位有不同价格等级 的土地，可以满足不同产业的用地需要。 （4）可以提供多样化的居住环境。市中心具有 浓郁的都市文化气氛，兼有传统住宅区和现代住宅区。

在城市外围及边缘有都市别墅和独立住宅，布兰登堡 州更是有大量绿色居住空间。 （5）该区域有独特的艺术文化氛围，柏林有3 个歌剧院、众多的音乐厅、影视中心、博物馆。布兰 登堡州以生态型的湖泊和森林景观，为人们提供了文 化休闲的场所。 自20世纪90年代初以来，欧洲经济贸易文化的 合作重点向东转移。由于东欧的开放和整个欧洲的经 济一体化，东西欧联系的枢纽区发展将有大的跨越， 白林和布兰登堡州作为德国首都区域和东西欧之间的 区纽，作为欧盟内部市场的前沿以及对东欧地区具有 的辐射作用GB 51428-2021 煤化工工程设计防火标准.pdf，对区域的发展将产生巨大的积极影响。 柏林和布兰登堡州有望发展商业、科技、会展和金融

功能，柏林和布兰登堡州依据各自不同的特点和势力 供同发挥作用

·柏林一布兰登堡州的联动发展

划。州政附层面上的共向作已经开始，如铺定共 发展项目和共同的土地发展规划。后者包括柏林密集 区的共同规划，其主要内容是，确定住宅区和休闲空 间的整体格局，确定重点发展区域和跨地区的绿化网 络，等等。

柏林在欧洲城市中属于年轻的城市。她的形成源 于12世纪末，是由Spree河两岸的柏林和Koelln发展 起来的。当时城墙范围内的总面积有70公项，其中 柏林47公项，Koelln23公项。由于水运交通便捷， 商业发展起来，人口逐渐聚集。1307年成立城邦联盟。 15世纪中期，霍亨索伦（Hohenzollern）统治， 把柏林定为MarkBrandenburg的首府。两个城市共 同发展了400年。 1709年普鲁士国王弗里德里希一世下令，两城 合并，还将周围几个小城也包括进来。总人口5.7万， 总面积560hm。城市不断扩张，又并进多个小城邦。

城市文化遗产。由于战争的破坏和战后的拆毁，使域 市丧失大量历史文化建筑，因而保护历史文化建筑白 重要性越发突出。理智的保护对策不是重建或仿制古 建筑，而是负责任地对待现有保留下来的历史文化建 筑。保护任务是根据科学原则研究、保护和维护，不 仅是历史文化建筑的外表，还有其原有的建设方式利 建筑材料。同时，保护历史文化建筑也不是把城市当 作博物馆来保护，而是把它看做城市的有机组成部分。 不仅要保护视觉上美观的历史建筑，而且要保护朴实 无华甚至不是那么赏心悦目的历史建筑，因为它们同 样是历史的见证。柏林有大量的保护工业建筑，它们 是柏林作为德国当时重要工业城市的证明。如港口码 头区的工业厂房，西门子车间的一部分。 历史文化建筑的保护，不仅是保护单幢历史建筑、 广场和街道（卡尔马克思大街），也要保护历史街区。 1995年6月新的柏林历史文化建筑保护法，将历史建 筑分为四类：历史建筑、历史街区、历史园林和历史 空间。所有保护建筑都登记入册，共计7750处。按 照法律的规定，历史文化建筑的产权人和使用者有责 任保持建筑的原状，任何变化都需要得到历史建筑保 护机构的许可。

柏林899km的行政区范围内，现状建成区占55 其余45%的用地是绿化和开放空间。建成区中一半

上是住宅区，工商业用地和公共用地分别占1/7。 在轻轨环线以内的内城区，多为封闭的住宅街坊 以五层为主，离内城区越远，建设密度越低，越开散 城市边缘主要是1到3层的联排及单体别墅，以及大 型住宅区。 城市功能混合区分为两类，一是位于城市核心区 的功能混合区，集中在几个城市中心及分区中心。二 是中等密度的居住和无污染产业的混合区。 主要的休闲区分别是西北、西南和东南的大面积 树林和水域，东北还有部分田地。沿河道和铁路，绿 化从外围向内部渗透，直至ZoO，其间贯穿了大量的 城市公园

根据规划，未来的土地需求主要在现有建成区内 部解决，主要做法是提高建成区部分低密度住宅区的 密度，或充分利用一些闭置地和松散的用地。规划的 一个中心指导思想是：内部发展优先，向外拓展为副。 即充分发挥现有建成区范围内的可利用空间。规划建 设住宅40万套，其中90%集中在现有建成区范围内， 仅10%规划在城市向外延伸的区域。

(1）就业结构的变化 柏林1990年有174.5万就业岗位，1993年有近 58万个就业岗位。1995年降至152万个，其中服务 业岗位近1/2，工业、建筑业仅占1/3。 减少的就业岗位：主要的就业岗位减少发生在

柏林城市现状居住区由以下几类构成 （1）内城居住街区，形成于一战前的工业化进 程中，特点是高密度，功能混合，建造比较粗陋，但 能适合当时实际居住需求。 （2）两次大战之间建成的居住区，集中在内城 边缘，多为规模较大的街坊，是经过改良的住宅。为 当时迅速增长的小家庭提供了住所。 （3）两次大战之间的独立住宅区，由当时村庄 或郊区的私人土地开发形成，主要集中在柏林东部。 这种住宅区满足了那些希望拥有私人住房的家庭的需 要。 （4）战后重建的居住区和位于城市边缘的居住 区。内城区城的战后重建很大程度上瓦解了原有密集 建成区，原有的小块住宅区被较大规模的住宅区取代。 60年代以后，在城市边缘以同样的方式也建造了许 多这样的住宅区。 （5）20世纪七八十年代城市的东西两部分，遵 循了不同的发展道路，东柏林住宅不再与商业和产业

混合，独立的大型住宅区成为主导形式；而西柏林的 住宅建设重点是旧住宅进行谨慎的维护和改造。 与其它城市相比，柏林居住区有以下三个特点： 高比例的老式住宅，高比例的板式住宅，低比重的私 人产权住宅。 七、城市公共设施与景观 1.多中心的城市结构 柏林是多中心结构，二战后德国分裂为东、西德， 冷战时期的历史决定了东、西柏林发展的差异和不同

混合，独立的大型住宅区成为主导形式；而西柏林的 主宅建设重点是旧住宅进行谨慎的维护和改造。 与其它城市相比，柏林居住区有以下三个特点： 高比例的老式住宅，高比例的板式住宅，低比重的私 人产权住宅。

1.多中心的城市结构 柏林是多中心结构，二战后德国分裂为东、西德， 冷战时期的历史决定了东、西柏林发展的差异和不

后新柏林的城市形象代表。除以上市级中心，还有为 数众多的城市区级中心。比较来看，多中心结构在西 柏林发展的更为完善。 2.土地价格指数变动 内城优先的发展理念对柏林各个中心的发展产生 积极影响。但从近十年来的发展看，与柏林墙推倒时 人们所预期全面增长有所偏离。人口、收入、购买力 增长没有想象的那么快，因此规划用地供给超过用地 需求，并进一步反映在城市土地价格指数的变化上。 1990年后，地价先是快速增长，到1995年又回落到

统一前西柏林地价水平。其原因除了市场需求已接近 饱和外，人口向城市外围迁移导致城市内部土地需求 减少是另一个重要因素。 3.城市造型和建设高度 （1）城市空间划分 内核：城市最古老部分是在Spree冰河流域 (Urstromtal），宫殿半岛(Schlossinsel)是承载城 市历史起源的核心。还有两个"水城"分别是位于西侧 的Spandau和位于东侧的Koepenick，当时城市范 围的两个端点。

饱和外，人口向城市外围迁移导致城市内部土地需求 成少是另一个重要因素。

内城：19世纪城市逐渐密集起来，多数建筑是 4~5层，首先分布在轻轨环线以内的Spree河旁，并 逐步向东北和南部地势较高的地区蔓延。 外围区：在轻轨环线以外，独立式住宅区出现， 并向外围扩展，部分地区已经达到城市边缘。与此形 成对比的是，轻轨环线以外的多层的大型住区和大量 高层住宅，尤其集中分布在Hohenschoenhausen， Hellersdorf, Marzahn, der maerkische Viertel和 Gropiusstadt。在轻轨环线以外与河道、铁路平行 的区域，还有大面积工业和市政设施用地。 （2）城市竖向高度结构 多无水印资料在淘宝店铺：

这点应保持和 继续发展。尤其在内城，街区高度25米左右。只有 历史性塔楼和个别高层达到100米。建高层还是不建， 应视具体地点而定，但原则上不能阻挡对具有建筑意 义的构筑物的视线

城市公共设施是城市居住和就业的吸引力和可接受性 的重要决定要素，直接影响居民生活质量，间接影响 到企业的投资决策。柏林拥有很好的公共设施基础， 如针对不同需求的学校，良好的休闲休憩空间，大量 游泳设施。在发展中特别强调如下三个方面： （1）追求东西柏林相同的公共服务质量 社会基础设施在全市分布是不同的，统一后，目 标追求布局的均衡。因为东西柏林的差距较大，例如 东柏林幼儿园供给较充裕，而西柏林很不足，因而这 目标的实现需要较长时间。 (2）适应不同区域居住者年龄结构特点 社会公共设施的分布要充分考虑与人口年龄结构 适应的问题，如东部地区回落的出生率，居民郊区化 趋势，等等。内城人口的减少将由外国人进入得到缓 解。根据1996年人口预测，2010年儿童和青少年将 较1995年减少94000人（15.7%），而65岁以上的人 将增加12万（25.1%）。 （3）适合的资金投入模式 城市可作为社会公共投入的资金是有限的，需要 用不足的财政资金使公共设施供给适合上述变化，尤 其重要的是住宅区的建设要与社会服务设施同步。为 此需要探求新的融资模式，这些模式应该：高度灵活 性，高度使用效率，使用者群体具有较高积极性，降 低成本。

.城市边益 大型公园不足，但可由临近的城市外围绿化休憩空间 得到弥补。 规划建设新的公园和绿化走廊，并将现有绿化成 网。绿化应服务于休闲，但同时又必须满足生态、生 物气候和城市景观的要求，为保留现有绿化空间（占 城市总用地面积的45%），新开发建设主要通过内城 现有建成区内加密、提高土地使用效率来实现。内城 边缘还将通过部分建设用地性质改变为绿地来进一步 提高绿化面积。外部城市公园环带、休闲公园和大型 绿化空间将通过大量线状绿化连接。

柏林城市绿化分布如下：在城市的东南，西南， 西北分别有三处大面积的林区和湖泊区，北边也有/ 面积林区。Tiergarten构成城市的绿心，围绕内城是 一个基本连续的由公园、基地、空闲地、体育设施构 成的环，城市边缘形成第二个绿化环，与更外围开放 空间连为一体。此外，城市密集建成区内有大量岛状 绿化。总体来看，柏林绿化分布如下； 1.轻轨环线内的内城建设密度高、开放空间少 环境负荷大，其中Mitte、Schoeneberg、 Kreuzberg三区绿化面积不足。 2.内城边缘地区开放空间要好一些，主要是小游 园、公园、体育设施，但局部部分地区有受扰于大型 工业企业和大型交通设施的问题。

.市际对外交通与市内交通 欧盟确定的"跨欧洲交通网"将全面系统地改善欧 州交通基础设施，从而为共同欧洲市场奠定基础。柏 林是重要经济节点，是这一体系中的东西向、南北向 的枢纽点。东西向走廊将从巴黎经柏林到华沙，最后 到莫斯科。从北欧开始的南北向走廊经柏林至布拉格、 市达佩斯，最后到东南欧腹地。为此，柏林将更新城 市内外轨道交通以及新建南北向铁路交通。 对外铁路交通在柏林有7个站，大部分铁路交通

三十年代柏林拥有世界上最现代化交通系统，交 通中枢是300km的电气化轻轨交通。东西柏林分开后， 交通发展政策不同，东部主要发展轻轨和有轨电车， 西部发展地铁和公共汽车。统一后，由于战争损坏和 维修不足，原来交通结构短期难以完全恢复。 柏林交通政策总体概念是内城客运交通的增长主 要通过公共交通来解决。公共交通每年运送10亿人 次乘客，以轻轨和地铁为核心。目前轻轨长293km， 147站，每天80万乘客。地铁长154km，167站，每 天150万乘客，通过扩建将改善各市级中心的连接。 有轨电车几乎都在东柏林，176km长，739站，每天 运送50万乘客，将逐渐向西柏林扩建延伸。 规模巨大灵活的公共汽车网络（1230km长， 6659站，每天160万乘客）主要连接轨道交通之间。 连接柏林和布兰登堡周边的交通主要靠区城铁路和轻 轨，为了使两地区交通成网化，已经成立了一个联合 交通管理委员会，对列车时刻和票价统一规划协调。 十、基于保护环境的土地使用限制管制

城市发展和环境保护密切相关，相互影响。柏林 生命力和功能发挥依赖于自然环境基础的保护。为保 护土壤、空气和水，限制了一定的土地使用和功能， 并设置了不同的保护区和优先区。 空气净化优先区范围占总用地12%，主要是环境 压力巨大的内城城区（涉及居民总数的35%）。为降 低空气污染，供暖将由远程供暖来替代，或使用有害 物质较少的能源，如天然气和液态油，其它燃料使用 必须达到排放标准。 部分城区受三个机场即Tegel、Tempelhof、 schoenefeld的噪音和废气污染干扰。为此Tegel Tempelhof夜间禁止飞行，Tegel噪音防护区和 Schoenefeld新划定的噪音防护区内限制建设。 柏林地下水有限，因而应减少消耗量，保持水清 洁，以及在使用地下水地区降低建设强度，这里地下 水储量保护优先于发展建设。 自然保护区和景观保护区占总用地13%，约110 平方公里。保护区应保护野生植物生存，保护重要景 观地带，维护宜人的景观。所有损坏、破坏和改变景 观的行为都是禁止的。柏林目前有29个自然保护区， 大多数位于景观保护区中的林地，其中西部城区有 18个自然保护区，345公项，东部11个，1237公项。 量观保护区的保护措施相对宽松些，主要是保持地区

柏林城市总体规划的内容涉及面是相当广泛的， 由于篇幅的限制，上述内容进行简化。此外还需要说 明的是，德国城市总体规划没有编制周期的规定，即 没有固定的5~10年就要进行全面修编的要求。这里 介绍的柏林城市总体规划是最近的版本，是1997年 编制的。为了适应实际具体变化，对局部用地性质的 改变，规定了一整套程序，其中包括两次公众听政会、 义会审批决议、档案备案等。按年度，将这些更改的 案例集中汇总成册，作为原总体规划的补充文件。每 个更改个案，都有更改法定程序的时间记录、简要的 说明、更改地块的现状、原规划及新规划的图纸，以 比保证了城市总体规划的连续性和灵活性。仅仅当城 市出现比较大的结构性变化时，如东西柏林统一，才 进行城市总体规划的全面修编

波特兰城市经济发展战略介绍

IntroductionofSconomicDevelopmentStrategyofPortlandCity

务、金属、旅游业、运输设施、目的地零售 (DestinationRetail）、分配和后勤、劳动力 (Workforce）、可持续工业、金融。

竞争优势。 （4）缺乏面积较大、空置、未被污染的的工业 用地和商业用地。 （5）收入税和污水处理费用过高。 （6）缺乏大规模的研究型大学。 （7）专利申请率过低，科研活动相对较少。 （8）州范围内的税收会威胁到学校的建设。 2.从城市的角度作比较，分析优、劣势 选择的比较城市包括：Beaverton、Camas Clackamas County 、Ciark County、Gresham. Hillsboro、MultnomahCounty、Tualatin、 Washington County、Vancouver。 与这些城市相比，波特兰体现的优势为： （1）具有更多的工业和办公空间。 （2）需要较低的发展费用。 （3）拥有不同价位和形式的住房，供不同的人 选择。 （4）发展了大量的娱乐业。 （5）具有更多的可选择的交通方式。 与这些城市相比，波特兰体现的劣势为： （1）只能提供有限的可供建设工业用地。 (2）产生相对较高的污水率。 (3）在发展评论和许可的过程中（Development eviewandpermitprocess），波特兰市不能对假 励冈州提出的建设标准和大区划法规（metro）作出 决速、积极地反应，从而影响到城市的发展。 （4）对于一些专业性和创造性服务业而言，波 持兰提出了高于其他城市的税收，影响到这些产业 在城市中的发展，进而影响到波特兰市作为商业和 成市中心的地位。 （5）学校的数量不足。 （6）有更高的犯罪率。 （7）经济的发展刺激了经济的活力，同时也产 主了更多的拥挤。

开发；观念更新，对于一些概念和定义需要提出更符 合时代发展的解释一—工业包括工业办公，以及非制 造业用途（软件开发、研发、半导体开发），限制商 业办公用途（包括专业服务公司、呼叫中心、保险、 医疗和其他私人服务），法规需要重新定义这些概念。 (3）相关策略 ①认识到区域工业发展的价值，例如考虑到温 哥华市（Vancouver）的发展带来的影响。 ②从全局考虑发展规划，考虑北Macadam城 市更新地区的发展带来的影响（NorthMacadan Jrban RenewalArea)

开发；观念更新，对于一些概念和定义需要提出更符 合时代发展的解释一—工业包括工业办公，以及非制 造业用途（软件开发、研发、半导体开发），限制商 业办公用途（包括专业服务公司、呼叫中心、保险、 医疗和其他私人服务），法规需要重新定义这些概念。 (3）相关策略 ①认识到区域工业发展的价值，例如考虑到温 哥华市（Vancouver）的发展带来的影响。 ②从全局考虑发展规划，考虑北Macadam城 市更新地区的发展带来的影响（NorthMacadam Urban Renewal Area)

2.交通和其他基础设施

客为导向的商业环境。具体的做法是：鼓励客户或者 股东参与城市法规的建设；建立以客户为导向的法规 和许可程序，降低法律法规的变更频率，创造稳定的、 可操作的商业环境；建立发展评论和许可制度，为城 市的发展提供清晰的目标；对采取的行动建立绩效评 价体系；采用智能许可系统（smartpermitsystem） 与区域其他的法律程序相衔接；在制定城市发展法规 时，考虑到小商业的需求（小商业、大商业的需求不 同）；建立客户服务标准，鼓励所有职员参与培训和 学习；提供合理的税收结构，支持城市的经济发展。 ②经济的发展是城市的首要任务，因此城市需要 扩大现有商业的总体规模，引进新的商业，建立经济 机遇基金（EconomicOpportunityFund）具体 的措施是：增强商业社区的意识，有序地组织商业社 区和私营业者参与城市商业保持和经济扩张计划（Citys Business Retention and Expansion program)

给RBRM计划(the Regional Business Recruitment and Marketing program)提供额外 的资金支持，在公共政策的制定和协商方面支持郊区 的经济发展；促进竞争，城市可以为一些顶尖的个人 公司和商业提供灵活的资金，如改善基础设施、提供 迁移费用、人力资源培训和设备升级等，以促进公司 企业在竞争中得到发展。 (3）相关策略 ①在国际商业发展和市场开拓中，与区域经济合 作者合作，整合资源。具体的措施是：调解与现有的 外国公司的关系，如日本、德国的公司；扩大俄勒冈 专家组的人数和规模（TeamOregon）；与国际商 业发展伙伴的合作（如Port，OECDDinternational offices and the Us Deptof Commerce Expor AssistanceCenter）；在商业扩展计划中，考虑国 际市场和国际公司发展的需求；为外国商业提供多语

信的服务。 ②让大众意识到，生活质量和经济活力具有相互 依存的关系。

接触的机会，为当地 加与国际市场的接触，加强国际航运和水运服务：与 区域经济发展合作者（Regional Economic DevelopmentPartners）合作，将国际商业发展和 市场建设融入城市经济发展计划中，调解与现有的外 国公司的关系，如日本、德国的公司，扩大俄勒冈专 家组人数和规模（TeamOregon），与国际商业发 展伙伴的合作（如Port， OECDD international officesand theUs Deptof CommerceExpori AssistanceCenter），在商业扩展计划中，考虑国 际市场和国际公司，为外国商业提供多语言的服务。 ②提升本区域在国际和国内市场中的地位。

自前缺乏 ④教育 能满足商 5需要 (2) ①城市 展。具体 星建设，地 （公私合营 川等，满足 支、护理等 过程中。 ②确保 为小学、中 力培训基金 改育；扩质 合作，需至 齐机遇基金 共保持或 (3) ①建 ②为 鲁加ESL 育，为外 ③为 十划，增大 6.中心城 作为 围内的工 优先 重点 保持和扩 城零售业 Portland Portland 化设施； 居民提供 的住房贷 在市中心 目前低收

示市场和国际 ②提升本 3.市场 城市缺乏 息，其商业也 优先策略 组建市场 具体的措施是 业重要角色的 政策和交流中 在商业扩展中 9.目标工业

回报。 ②联合的支持 对于商业社区的需求，城市政府以及政府的每个 部门、局需要明确提供支持、帮助和承诺。 ③区域协调 需要认识到区域经济合作伙伴对经济合作发展非 常重要。 监管 必须建立监管机制，监管政策的实施结果，即使 在经济的低谷期也能确保城市政府的承诺能够实施。 具体的措施是：列出实施计划，其中包括对每个战略 报会，汇报战略实施的过程和结果

念贯穿于城市发展的各个阶段。 在人居环境建设方面，波特兰倡导一种优质的生 活方式，因此在城市建设过程中，制定了相应的保护 和开发措施，在利用周边自然景观资源积极发展旅游 业的同时，一直没有忘记维护纯朴的历史形象与高品 质的生活环境，成为一种都市生活的典范。

六，对国内城市发展的启示

当前城市规划的一项内容

ildrenGameSpaceAContentintheCun

TrudyMariaTertilt（著）周文娜（译 uclv Maria Tertilt Zhou Wenno

二、城市化对儿童的影响

1.孩子们必须1 不能通过自由活动结识玩伴，因此在这种情况之下， 城市的孩子们同时也面临着社会交流和心理问题。 住在城市的高楼大厦中就使得户外活动变得越发 稀缺。对于孩子们来说，自己出去活动是不太可能的。 室内与室外的空间联系变少了，这就使得孩子们无法 在父母或者其看护人的观察范围内进行活动。户外场 所都由汽车所占据着，成为孩子们安全的隐患。 2.孩子们无法用他们全身心去感知自然，尽管有 许多环境教育课程，但自然已经在孩子的心中渐逝 去。 户外环境对于孩子们来说逐渐变得恶劣。更多的 停车与运输场地占据了孩子的活动场地。机动车排放 的气体和产生的噪音影响着孩子的生存环境。孩子们

身体、音乐、视觉以外，创造力的培养也是儿董教育 的重要部分。户外运动就是最好的学习方式，因为他 们通过全身心来进行学习。但是游戏场是按设计固定 装备的，这就无法引发创造力。理想的场地设计是各 种材料能够让孩子们自由地选择使用。所以这些地方 并没有成人眼中应有的"干净"。而现在城市都是按照 成人的品位设计。并且是主要为他们自己使用的。

户外活动的空间受到污染，这都令孩子们失去选择多 种活动的机会。城市的居民几乎看不到蝴蝶在飞甚至 是听不到岛儿的歌唱，体验美妙多样的自然只能是在 短暂的假日旅游中所能进行的了。 3.青少年正面临着严重的健康问题以及肌肉发育 不良症。 由于缺少户外运动和锻炼，城市里的青少年在身 体机能上出现了许多病症，比如糖尿病、心脏病、高 血压以及精神紧张。城市的环境建设漠视了青少年的 需要，他们无法在城市里找到能够锻炼身体的场所。 4.缺少户外锻炼会使得儿童缺乏创造力，并且失 去对未知世界探索的兴趣，而这些都阻碍将来他们在 科学和艺术上的成就。 智力的开发是需要在孩童时代就开始的。哈佛大 学的Gardener教授指出智力形成的七个途径。除了

三、户外活动在儿童健康成长过程中的重

户外运动令儿童可以最大限 部分，包括大臂的运动。这些运动能够增强体力保证 健康的成长。身体运动有助于大脑的发育，也可以令 孩子们或叫发泄出来。而这些都是孩子们成长过程中

应该所有的，如果在户外就比在室内带给别人的影响 要小一些。另外，新鲜的空气能够防止传染疾病，使 身体更强健。 由于植物的关系，户外的噪音水平会低一些。而 幼儿园、学校以及日托所里儿童经常得耳部疾病，有 研究显示这是和室内的高度噪音污染有关。安静的 环境能使儿童分辨出细小的声音，这一切都将有助于 培养他们的音乐才能。 自然界的户外运动有诸多的用途。孩子们可以通 过运用自然界的一些元素来实验并培养其创造力。他 们可以建造一个房子或者其他超乎自己想象的东西。 户外活动场所不应该布置满是闪光的广告，噜杂的环 境会影响孩子集中精神的能力，而这些确实是当前学 校老师所面临的头痛问题。 自由的玩要或有自主力的游戏都将比在一般的学 校体育活动中能够发展更多的身体机能。所以，这些 最近的研究结果也应该融入到学校活动场地的设计中。 般来说，户外运动在儿童成长过程中对其身体以及 大脑的发育有着非常重要的作用，蛋然这一运动对任 何年龄段的人都有作用，但还是在不同年龄段有着不 同的效果。

1.1~3岁初学走路的儿童

对于初学走路的儿童来说，感官功能的发育是主 要的成长特征。色彩以及对比帮助着孩子们培养距离、 方向等空间感。户外游戏激发孩子们的触觉以及身体 运动机能。其中最重要的能感知且具有动感的元素是 少和水。这也是最便宜、安全并且变化能力最强的自 然元素，所以这是能够提供给孩子的最有教育价值的 玩具

2.3~6岁的学龄前儿童

这个年龄段孩子的语言能力发展到了这样一个阶 段，他们可以较长时间地在一起玩要。不过大部分时 间他们都在形成对周边事物的感性认识，比如找出水 从何处流出或者是哪种草莓可以吃。自然界的一些事 物比如水和火都会引起他们极大的兴趣，这些对他们 来说都是极其神秘的。身体机能的成长是迅速的，爬 行、游泳、剪纸或者一些短暂的肌肉运动每天都必须 进行，这些对以后的学校生活非常重要。

3.6～12岁的学龄儿童

该年龄段的孩子正处于行为规范和举止的养成时 期，他们能够专心学习行为规范。他们需要场地可以 尽情地和朋友们玩要，而没有父母的监视。为了能使 这个年龄层次的孩子和朋友们一起玩要，不同场地的 安全性非常重要，因为他们常常会尝试作些超出一般

的部分，无论从身体上、感情上或是心理上，还是从 智力开发、社会生活技能等方面来说游戏对于他们将 来的发展都十分重要。游戏可以是参与过程也可以是 注重成果，可以是独自一人也可以是群体合作，可以 是喧闹的也可以是沉静的，可以是轻松的更可以是严 肃的。 一个比较经验的观点是：所有的儿童和年轻人都 应有自己的理由并根据自己的想法和兴趣通过自己的 方式来表现行动。不过，在这期间更重要的是实现孩 子们的游戏玩要中的多样性、复杂性和丰富性。这时 大人应该只要扮演提供恰当场所的角色，而不是组织 或者控制整个游戏过程。 孩子们和年轻人有自己的权利（参照联合国公约 儿童休息及娱乐法31条）“参加适当的游戏或者娱乐 活动，有享受文化生活和艺术的权利。 1.规划师们如何反馈孩子们的需要 每个社区的规划设计必须明确地考虑到孩子游戏 玩要的需要，并且同社区以及其他部分的设计同意考 虑在一起。游戏设计策略首先必须评定分析出当前游 戏场地及设备的使用、质量和数量的情况，以及当地 儿童和青少年的需求状况。况且，同时大多数较年长 些孩子不认为自己自由时间的活动是在游戏”，所以 他们的场地或者娱乐活动的探讨一样和年龄小的孩子 一样重要。游戏设计策略也应该考虑到那些被社会排 挤的残障、贫穷、少数民族儿童或年轻人、女孩或者 年轻妇女。 游戏场地的发展战略需要的是与各种部门协调共 同收集所有社区或组织中儿童所需恶的活动空间的相

的动作。他们手脑并用 知识就随看享 体机能以及积极的生活方式而来。他们需要在游戏中 健身、认知、社交和创造。 4.10~16岁的青少年 10~16岁的儿童完成了身体23%的成长过程；女 孩更是如此。为了防止以后的骨质疏松症，发育强壮 健康的骨骼，对这些年龄段的青少年，身体锻炼有着 不可比拟的作用。快速的成长过程也挑战着感官的平 衡发展。这个年龄段是思想发展的战略决定时期。 脑部细胞统管着人体各种机能，而这一切又与身 体行动和大脑的发育极其相关。 如果在这个敏感时期得不到充足的活动，那么就 会导致肥胖症。为了良好的社会以及情感的发展，青 少年应该融入他们年龄层次的社会。他们需要离开 父母单独的与朋友相处，但又要远离酒吧等场所。青 少年需要一些场地能够进行一些具有挑战性的活动 比如像山林自行车步径，在那里可以进行爬山、滑雪 航行等运动，也可以有一些团体活动比如球类比赛。

四、城市规划中游戏（play）规划战略

也是一个学习的自然方式。我们很容易知道孩子们年 轻人在游戏但要对此下定义是不太容易的。这也是广 泛比较容易被接受的观点：游戏的方式应该是自由选 择的，只有自主的行为才能够激发儿童。游戏可以是 有趣的也可以是严肃的。儿童通过游戏发展个人的人 格并且融入群体社会。游戏是每个孩子成长必须经历

关信息和数据（比如NGO，非营利组织） 2.理想的游戏场所 理想的场所首先应该是一个开散的可视的空间。 在这基础上，他们可能会需要一些私密空间进行" 家家“游戏。通常来说，孩子们希望能在社区中心或 者他们熟悉安全的场所进行活动。成功的游戏场所应 该达到以下几点要求： (1）位于社区的中心（家门口或者商店之 前······) （2）周围是可信任的成年人。 (3）可识别的设计以及熟悉的环境。 这些最重要的游戏区域可以称为“家庭区城。 个社区都应该按照孩子的兴趣进行设计、维护和管理。 这些通常还包括街道以及停车场所。 其他一些儿童会经常使用的典型场所有图书馆 街头公园、广场、街道、门阶、开散空间、购物场地、 运动场地或是车站等场所或其附近。 3.游戏场所的类型 在我们城市生活中，这类“家庭区域“不能再提 给我们孩子所需要的活动环境了。所以，仅仅为了理 子而设计的游戏场所和环境在城市中诞生了，这类均 所被称为"运动场"，但是这些设计必须是从孩子的角 度出发。 这里有两种运动场：非特定的活动场，是那些 要的功能不是用来游戏但也被利用的场地（比如危 的火车道）。废弃的沙滩经常也是很有价值。特定 场所。比如住区和学校中为了给城市的孩子提供更

动的环境而每天使用的运动场地（例如戏水池、滑冰 易、农场）。这些特定的游戏提供必须由专家来进行。 特别设计的户外运动场所包括： （1）城市农场/儿童公园/学校农场。 （2）林地式活动场/自然的活动场地。 (3）戏水场地。 （4）自行车越野场地/滑冰场。 （5）婴儿活动场地或是特别年龄组活动场地。 （6）动物学校/宠物园。 (7）植物学校。 （8）学校博物馆。 (9）自然中心（生物站）。 （10）极限游戏场。 （11）特殊体育活动场地（登山车活动场、滑 水场、排球场、篮球场、骑马场等）。 （12）游戏中心/商业化的游乐公园。 4.游戏场所的质量 为了监控评价这些不同类型的活动场地，建立起 游戏场地环境质量评价指标： （1）自然元素一—土壤、空气、石头、火、水。 (2）人工或自然的材料或工具（松散的部分）。 （3）物理环境的挑战程度。 （4）自由的运动一奔跑、跳跃、攀爬、滚打、 平衡等系列运动。 （5）情感—喜怒衰乐的释放。 （6）各种感官的激励一视觉、听觉、味觉、触觉、 膜觉。 鱼色热滑 戏剧、化妆塑

障等。一些特别类型或展览场地亦或著商业性公园不 是每天都服务于孩子的。还有一些私人的设施比如日 托中心等也不是对每个儿童都开放的，因此都不应该 计算在社区儿童保育战略规划中。 在德国最低要求的公共广场是由每个城市的发展 战略规划所确定的。私人的公共空间或节点空间是不 被包括在这些导则中的。一般来说，德国的每个城市 都会努力达到奥林匹克协会推荐的3.75m/人的公共 广场面积这一指标以及每人都享有的可达权。这一数 居分配给不同年龄段如下所示。这比起每辆车的停 车空间12m不算什么（但城市规划中停车空间的实 标统计面积是它的四倍之多）。（见表1)

游戏规划策略 一般意文上应该综合分析儿革游戏 的量和质，同时也要分析现状场地及设备所使用的情 况。设计师应该从当地儿童及年轻人的需求出发，并 且保证能把他们的需求与其他规划部分综合考虑在一 起。一个游戏场规划应该涵盖所有儿童以及直至18 岁的年轻人，尽管这些年轻人并不认为自己平时休憩 是在游戏。游戏场规划策略把所有的街区联系在一起， 它应该是错综条件下的一种设计方式的体现，而不应 该看起来仅仅是一个游戏设施的规划。该规划应该涉 及到游戏的各个部分，深入到城市的各个区域 不存在可以普遍适用的最优设计方案。成功的设 计可以很不一样，但都是满足当地儿童的实际需要。 为了设计出一个优质的方案，设计师应该对当地做个 详尽的调查，并且请教当地的居民和一些志愿者。 游戏规划战略的目标可以概括为以下一些方面： （1）从质量上和数量上改进游戏空间

7.游戏设计策略的方法论

（2）增进儿童到游戏空间的可达性；包括残障 儿童。 (3）增加游戏活动场所的健康与安全性。 （4）增强当地的生活环境（减少屏障）。 (5）建立起一个亲儿童的城市发展模式导则。 （6）与其他相关的规划战略相协调。 （7）给出明确的投资框架。 找出所有与游戏空间开发相关的投资股东。由于 游戏运动是我们城市生活许多方面的综合部分，所以 它涉及到许多方面的利益。为了完成一个成功的规划， 应该把所有投资者的知识和想法整合在一起。 （1）当地政府：规划部门，园林局，交通部， 住宅局，教育局，社会及儿童服务机构。 (2）社区团体：住区社团，家长委员会，运动 协会，残疾者协会，儿童福利机构，宗教团体，种族 社团组织。 （3）合伙机构：卫生局，安全机构，基金委员 会。 在调查和评估过当地儿童活动空间使用情况之后， 可以列出计划清单，确定设计实施哪种类型的游戏场。 由于规划师的视角是从当地居民及当地儿童出发，所 以从这点来说设计就更普遍全面。游戏场规划与住区 规划紧密联系在一起，是增强生活质量的很重要的一 方面。 五、儿童尺度的城市环境与游戏场所的发 展战略规划（见表3）

门在上面乱涂乱画。在这里还能看到一些家庭宠物或 者小鸟之类的野生生物。由于这里的楼层不高不需要 用电梯，孩子们就可以自己出来玩。这里的人行道或 者巷道也不容许汽车使用，所以这些户外活动场地对 孩子们来说是比较安全的。希望这种情况维持下去， 但是因为这里还没有地下车库，汽车成为比较大的殿

有关机构还要核查设计是否满足健康及卫生标准。 虽然有一段时期，游戏被认为是毫无意义的纯粹 娱乐行为，但是后来现代科学研究证实一句传统名言 “江山易改，本性难移"，尽管高度城市化和技术的发 展，人还是保留着自然的本性。应该是城市的规划适 应人类的行为，而不应是人类的行为来适应设计。 游戏是自然的生活训练。任何社会不可能损害游 戏的权利而不影响市民的身心健康。

吴乐行为，但是后来现代科学研究证实一句传统名言 江山易改，本性难移"，尽管高度城市化和技术的发 ，人还是保留着自然的本性。应该是城市的规划适 应人类的行为，而不应是人类的行为来适应设计。 游戏是自然的生活训练。任何社会不可能损害游 的权利而不影响市民的身心健康。 七、上海儿童游戏场所的初步调查 笔者访问了一些20世纪五六十年代以及2000年 新建的一些住区，并且观察了其中的公共开放游戏场。 公共游戏场 上海所有公园中的游戏场都有些相似。一般都是 由一些陈旧的、看似危险的简单设备，并且地面是较 更的泥土或混凝土。在这里，孩子们无法与自然的环 竟接触。这里也没有游戏组合工具：环境在这不能改 变。社交活动以及滚打游戏无法进行，因为每个孩子 都有一个家长看管着。这些活动场所没有私密空间， 也没有集体活动的空间。 这些场所只是为刚学步的儿童提供了一些空间。 其他年龄段的孩子根本找不到他们的活动场地。在 些公园里，你能找到商业场所，有旋转木马和挪标、 射击场地。青少年唯一能够利用的场所就是体育场附 近区域，可以进行滑板、蓝球、举登等运动，但通常 部需要另外收费（包括在公园入场券内）。在上海许 多类型的游乐场都没有。残疾儿童连公众生活的参与 汉都没有。 学校场地虽然有运动场，但没有游戏场地，都不 鼓自由玩耍，而且也不能让儿童接近自然。幼儿园 的户外活动场所到处布满了塑料的游戏家具，这对3 岁的儿童来说会显得枯燥乏味。 2.20世纪50—60年代的居住区 这类居住区绿树成荫，由大小不同的户外活动场 地组成。大的场地也有亲密性的场地。居住区的绿化 种植在冬天不影响采光，在夏天为人们遮荫。这些游 戏场中不同材料很自由地设置，给了儿童充分自由发 挥想象力的空间。由于游戏场不是精心刻意雕琢，所 以儿童们能够找到地方挖洞、种花甚至可以创作出一 个小花园。一些大树还有美味可口的水果可供采摘。 年长者坐在家门前作些手工活，而孩子们也能看到。 虽然这里没有什么地形，但是这里有平坦的集体活动 的场地，孩子们还可以骑脚踏车。这些场地有环状步 行道，并且由简单的混凝土构成。大家不会介意孩子

3.2000年的居住区

七、上海儿童游戏场所的初步调查

笔者访问了 其中的公共开放游戏场。

六，游戏规划中的安全问题

上海所有公园中的游戏场都有些相似。一股都是 由一些陈旧的、看似危险的简单设备，并且地面是较 硬的泥土或混凝土。在这里，孩子们无法与自然的环 境接触。这里也没有游戏组合工具：环境在这不能改 变。社交活动以及滚打游戏无法进行，因为每个孩子 都有一个家长看管着。这些活动场所没有私密空间， 也没有集体活动的空间。 这些场所只是为刚学步的儿童提供了一些空间。 其他年龄段的孩子根本找不到他们的活动场地。在 些公园里，你能找到商业场所，有旋转木马和挪标、 射击场地。青少年唯一能够利用的场所就是体育场附 近区域，可以进行滑板、篮球、攀登等运动，但通常 都需要另外收费（包括在公园入场券内）。在上海许 多类型的游乐场都没有。残疾儿童连公众生活的参与 权都没有。 学校场地虽然有运动场，但没有游戏场地，都不 鼓励自由玩要，而且也不能让儿童接近自然。幼儿园 的户外活动场所到处布满了塑料的游戏家具，这对3

关于适用中华人民共和国合同法若干问题的解释（法释[2009]5号）2.20世纪50—60年代的居住区

这类居住区绿树成荫，由大小不同的户外活动场 地组成。大的场地也有亲密性的场地。居住区的绿化 种植在冬天不影响采光，在夏天为人们遮荫。这些游 戏场中不同材料很自由地设置，给了儿童充分自由发 挥想象力的空间。由于游戏场不是精心刻意雕琢，所 以儿童们能够找到地方挖洞、种花甚至可以创作出 个小花园。一些大树还有美味可口的水果可供采摘 年长者坐在家门前作些手工活，而孩子们也能看到。 虽然这里没有什么地形，但是这里有平坦的集体活动 的场地，孩子们还可以骑脚踏车。这些场地有环状步 行道，并且由简单的混凝土构成。大家不会介意孩子

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罗伯·伍德欧登堡蔡琳（译） Robert Uhde Odenburg Cai Lir

波茨坦Kirchsteigfeld—两德统一前的一片荒地， 如今已经是东部德国最大的新住宅区之一。这一项目 是依据罗伯·克里尔和克里斯多夫·科尔的总体规划 建造的。 该居住区项目围绕中心广场分为三个区块，广场 上则安排了办公、商店和教堂。通过与商业区的结合， 这里已成为拥有7500个居民的多功能居住区，并损 共整体的城市生活和高质量的配套设施，如学校、幼 儿园和体育馆等。该项目共有20个国际建筑师事务 所参与设计，因此，不同的单体建筑形式各异而且丰 富多彩，并昭示出建筑的不同功能。 作为联邦州示范项目的Kirchsteigfeld，是罗伯 克里尔所从事的城市发展课题的一个样板。这一课题 自70年代由Lotus"小组成员发展起来，其成员还有 马西莫·斯科拉里（MassimoSicolari），O.M.翁 格斯（OswaldM.Ungers），阿尔多·罗西（Aldd Rossi），马里奥·博塔（MarioBotta）和罗伯。克 里尔的兄弟（里奥·克里尔）LeonKrier。当时遍及 洲的建筑与城市规划思想危机使得该小组成员决定 回溯历史，重新回顾传统的城市布局、强调城市空间， 这也为以后的城市设计上的后现代主义打下基础。 1975年罗伯·克里尔完成著作《城市空间的理论与 实践》。在这本重要的理论著作中，罗伯·克里尔就 城市修复“的概念以斯图加特战后废墟中大面积重建 为例，通过分析众多的历史参照原型以及建筑类型上 的基本要素，从中概括出大量不同的街道、广场、住 宅以及立面类型，并因此系统地阐述了数百年来发展 起来的"欧洲城市“这一成功模式。 这位1938年在卢森堡出生的建筑师的另一个新 理性主义探索则是1977一1980年建造在柏林赫特街 (Riterstrasse）的由23幢住宅围合而成的居住组团， 以及在国际住宅展（IBA）框架下的位于动物园区南 面的劳麟街（Rauchstrasse）上的居住建筑。在后 项目中罗伯·克里尔负责总体城市设计，其总构思 为新都市别墅。其他建筑师如阿尔多·罗西和

8层楼高的住 塔楼则强化了广场效果。为了与周边风格相统一，在 此也采取了与Residenz同样的手法，即借鉴传统建筑， 如提炼Mezannin式建筑的特色，并将建筑底层作为 商业使用，与中央的高层一起共同塑造出一个美国舞 围的“海牙情调"。 看第一眼时觉得对罗伯的总结完全不能与荷兰的 当代建筑相并列，但他的理念长久以来并不是孤立的： 在过去若干年间在马斯特里赫特和阿姆斯特丹之间兴 建了许多新的居住区，在类型上颇似美国的新城市主 义，以老的欧洲城市为借鉴，以此对抗不断增加的 郊区化"现象。城市设计上的后现代主义清晰地表明， 代替历史建筑语言的是将当代建筑语言重新植入，历 史在此表现为一层引人遐想的外膜。这种新浪漫主义 情结在荷兰是如此稳定而强烈，因此，这个居住区保 留了原有的城堡的形式。另外一个经典的…同样表 达罗伯·克里尔新城市主义理念的实例在埃德哈文 (Eindhaven）的布兰德福特（Brandvoort）东翼： 已建成的中心要塞"包含商店、餐饮设施和一所学校 至2015年围绕该中心将有更多的村庄产生。而每 村庄都将具有城市设计上的个性。中间部分约有 500幢联排住宅，大部分周边的村庄则是由独立或 双拼别墅组成。因此，共有约6000套公寓建造。立 面造型则以布拉邦特（Brabanter）的典型的石材建 筑为原型。 另一个正在由克里尔和科尔设计的"要塞"位于托 恩·库哈斯（TeunKoolhaas）规划的在哈勒姆 Haalem)的布努克·波特（Broekpolder）发展区域。 其规划特色在于以传统的街道、广场和各具特色的单 个立面"乐章"组合在一起形成高密度的区域。而在规 创区块的周边则采用隐的手法，即用水渠环绕形成 既念中的墙。在赫托根勃世[Hertogenbosch)的哈 弗德（Haverdei）东面则是根据索尔索特的总体规 划由一个柏林建筑师设计的"理想城市"，共有300栋 别 的双送A速

样的课题，布兰德福特的布努克·波特项目或是哈佛 德项目却自觉回顾过去历史中的图象化的城市设计类 型。在这种建筑学的转译中，罗伯·克里尔坚持一种 持续的最大限度的简朴："门就是门，窗就是窗"。他 解释到：“以平常心去做，这是建筑师的最大任务。 大多数人总想尝试过于复杂的东西。对儿童而言则是 另一回事。孩子们纯真无瑕。当画一栋房子时，他们 根本感觉不到复杂在哪里。在一些项目中他们甚至有 助于我设计立面。” 20世纪六七十年代人类的建造活动首先是创造 公共性的、为大众服务的无阶层差异的建筑。在罗伯， 克里尔身上则体现在他画的每一根线条，都是与一个 传统的理想的拼贴城市联系在一起－如画的都市别墅 有代表意义的乡村住宅或是兼具包容性的住宅塔楼。 罗伯·克里尔自己能意识到DB11T 1298-2015 公园数据元规范，传统主义的构思很快传 递到手边。而在被询问到其项目中有关"人的尺度这 居住满意度的问题时，他的回答总是出逼人， 对建筑评论家而言是令人讨厌的主动" 种挑鲜 的态度。 也难怪他有这样的态度，确实成功给了他这样的 权利。因为他的设计总是能准确地与委托人的意愿相 符合。大部分人，在其生活的大部分时间消耗在真实 或虚拟的高速公路上以后，总是渴望回到自己安全保 险的家中。这时对这重"董"的渴求，就像需要宗教信 仰一般，在荷兰则被日益增多的完全没有人性的充满 商业气的住宅所俘虏。但如何才是更好的？在经历了 9·11后，如何满足人们更高的安全需求？是让他们作 为群体生活在一个封闭的中世纪的城堡中？不仅仅是 我们的邻居，近年来在德国有关"新城市主义"的讨论 也热烈起来。特别在柏林，这里数年来一直在争论已 毁掉的历史构筑物或建筑物的重建 有时在建筑院 校、在波茨坦广场项目、在阿德隆饭店项目或是柏林 皇宫的再造的讨论之中，最后这个项目罗伯·克里尔 也提出了一个方案。赞同和反对意见都被公开地摆到

之成为沿海的带状的亮点。林荫道和建筑物组织成 弧形，与港口和道路前沿一起形成一个空间整体， 在新港口呈现出欢迎的咨态。

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