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19-滨海模范城-大连城市规划.pdf

随着城市化的进程，城市不断发展，人类逐渐 远离了自然。“回归自然，实现可持续发展，为子孙 后代创造一个美好的家园”已成为一种新的生态环境 观，引起了规划界的重视。森林动物园的规划设计充 分体现了这一设计理念，在规划过程中，始终把握着 *生命与自然、可持续发展”的主题。在案出森林特

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的水 通养地和林地，以及饮用水二级以上的保护区范围。 对该区内的村庄成工矿用地应坚决搬迁，禁止在该区 内进行有损环境生态的各种活动。 五级区划各项指标及发展对策

SZDB／Z 289-2018 深圳市工业旅游示范点评定规范做到大的区域内服游项自的 会稳定提供保险 互补与协调发展。

6.重点项目带动整体发展

规划实施过程中在保护的前提下注重分期实施， 以点带线，以线带面，一期重点发展近大连中心城区 的西郊森林公园，其用地范围为60km²，主要为红 旗街道行政辖区，包括棠梨、柳树、岔鞍三个行政村， 将会建设成为一个集旅游度假、教育展示、生态农业 现光、郊野观光、森林体验、野外运动等多种功能于 体的复合型森林公园，随着该区控制性详细规划的 完成、辽宁师范大学分校的迁入、集中居民点的建设、 市级重点项目植物园的建设等，该区将成为森林公园 建设的首个示范区，也会成为大连市城郊生态旅游的 示范地。

3.区域旅游经济协调发展

当前，以资源为导问的传统旅游方式，逐渐转 变为以市场为导向，传统的观光旅游逐的与度假、 会议、节庆旅游等多种方式相结合，大连城市森林公 园的开发建设就是要抓住这样一种变化趋势，分析区 城的旅游市场，充分发挥本区域的优势，避免劣势竞 争，做到错位互补。 分析近大连市区的旅游市场可以看出，西部旅 顺口区主要是以历史建筑、军事战争遗迹等人文景观 资源作为市场导向来吸引游客：大连市区主要以先进 的城市型旅游服务设施、商业设施、历史建筑等作为 市场导向来吸引游客：南部黄海岸线、北部渤海岸线 生要是以滨海特色作为市场导向来吸引游客：北部金 石滩是以主题公园、高尔夫高雅运动、高级度假会所 等作为市场导向来吸引游客。而本区的山水资源特色 突出、区位优势明显，应充分发挥森林优越的生态环 境，开展以森林保健和生态保护为主的活动，在保护 生态环境和游人安全的前提下，使人达到“天人合一 的效果，可以面向大连市区居民、外地游客设置山中 疗养度假、生态农业观光、森林浴、山野徒步运动、 科普教育、生物采集、野营等项目，并建立一种可持

通过对现状资源特点及分布、行政分区、人口 分布等的分析，可以将大连城市森林公园的规划结构 概括一带穿、两园为主、两轴纵横、三区辅助。 （1）一带贯穿：即旅顺中路自然景观旅游带 它又是联系东西城区的交通命脉。 （2）两园为主：即旅顺中路沿线的西郊森林公 园和旅顺森林公园，在其中又分别设置岔鞍旅游服务 中心和英歌石旅游服务中心 （3）二轴纵横：即前黄路和龙王塘至长城的规 划路，这两条路分别联系旅顺南路、旅顺中路、旅顺 北路，并路经岔鞍旅游服务中心和英歌石旅游服务中 心，作为南北向交通联系的主要道路。 （4）两区辅助：即华侨农场、凌水西部区， 区所处的位置不同，资源特色不同，所开发的旅游项 目也各具特点，它们是森林公园主体功能的辅助和补 元

大连正在举全市之力创建全国最佳旅游城市， 大连城市森林公园以其重要的区位条件，既是主城区 的生态“绿助，又是城市市民，外地游客休闲旅游 的好去处，要保护，也考要发展，要立足于区域的整 体协调，把握住分级建设的控制策略，在用地整合的 基础上，完誉功能分区，分期开发，重点项目带动区 成发展，使得建设用地总量在减少，森林覆盖率逐年 增加，旅游度假设施选年完善，服务水平逐年提高， 最终实现城市“绿肺”的保护、城市“后花园”的建设。 ? W 作者简介 张勇，大连诚市规

5.失地农民向城市市民转换

现状城市森林公园范围内存在着数十处村落居 民点和厂区，总人口约5000人，多数家庭经济来源 不稳定，生活水平相对较低。城市化的进程中，对于 这些农民不仅是身份的转变，同时也是经济角色的 转变，须将其纳入到市场经济循环体系中。规划中结 合总体用地布局和发展思路，将原住民集中安置在柳 树、岔鞍、荣梁、林家、英歌石等居民点中，同时在 就业方面与旅游业相结合，使得大多数原失地农民或 失业者进入到第三产业中就业，获得稳定的经济收入， 为生活来源提供保障，并将其纳入到大连市统一的社 会福利保障体系中。从而在保护与发展中为该区的社

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金石滩大型主题公园金石·发现王国”于 2006年7月1日正式开幕，主题公园位于大连金 石滩国家旅游度假区的黄金海岸附近，占地面积约 46.6万m。公园聘请曾参与美国迪斯尼设计的美国 RPA公司规划设计，一期项目包含20多种代表世界 先进水平的大中型游艺设备，园内有巡游表演、剧场 表演及餐饮、住宿等配套服务设施。它的建成成为大 连新一轮城市旅游的焦点，也促就了本次对大连金石 滩国家旅游度假区总体规划的回顾。

港20海里。 度假区西与大连经济技术开发区、保税区接察， 北以老座山、康坟山与金州区分界，东与金州区大李 家镇相邻，其东、西、南三面临海。度假区陆地面积 62km²，海域面积58km，海伴线总长30km，占大 连城市旅游岸线总长的43%。 2.建设情况 度假区自1993年启动规划建设，先后形成了起 步区范围内的三个功能中心和一个基地，即绿色中 心、蓝色中心、银色中心和花卉生产基地，先后建成 的金石滩高尔夫俱乐部、金石旅游码头等项目，坐落 于6.7km²的绿色中心，建成了蓝色中心内的中国国 际游艇俱乐部、金石锚地俱乐部、国际枫叶学校、金 石缘园等设施建设了位于银色中心内的狩猎俱乐部、 国际会议中心、外事公寓及青年建设林等。项目群体

，旅游季节性强，设施利用率较低 受北方气候的季节影响，气候水温的季节和地 区分布明显，虽然海滨沙滩是很有影响力的旅游资源， 但也仅能维持在6~10月份的短暂几个月。因此，现 所建的一些旅游设施受季节性影响，利用率较低。 2.特色景观持续利用不利 因东部高尔夫球场的建设和后期运营的利用管 理模式，使环绕球场周边特色海蚀地貌景观的利用受 一定的限制，同时也影响了其文化和旅游价值的发 择，给旅游观光线路的设置增加难度。

大连金石滩国家旅游度假区位于中国辽东半岛 南端的黄海之滨、大连城市的东北部，距大连城市中

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3.土地集合使用效应低

由于阜期开发项自受到亚洲经济危机等综合因 素的影响，导致了一些地段项目开发建设的受阻，形 成了大面积松散性的开发建设景象，造成景区规模形 态不突出，部分地段土地闲置、使用车低等现象，影 向了整体经济效益的提升

4.旅游开发观念徐转型

度假区自成立以来一直沿用原1993年总体规划 指导开发建设，其间，国际经济形势兴衰起落，干变 万化，旅游经济发展的趋势和理念亦正发生着结构性 变化。旅游观念已由当初的观光型、度假型向着生态 型、休闭型演变，旅游度假区在开发方式上亦已由早 期的城市型高密度、强开发型向着崇尚自然、保护环 境的生态型、休闲型方式过渡。因此，在当时特定历 史时期下的规划理念和思想已滞后于当今21世纪信 息时代的旅游方式需要。

针阔叶混交林，且以对海潮风抗性强的常绿树、黑松 和各种栎属的阔叶树为代表植物，林边松下的山花、 芳草，绚丽烂漫，呈现出大自然的天然美，尤其是西 部半岛，密林深处，时有野禽出没，是北方狩猎的理 租场所。

1.珍惜室见的地质景观

金石滩旅游度假区所辖的满家滩镇，其支柱产 业主要以渔业和养殖业为主，海胆、鱼虾、鲍、蟹等 海产品种类齐全，品质新鲜，在周边区域享有良好的 声誉。

度假区的 且多是散在性荒草地及滩涂，很难满足大规模开发建 设项目的需要，因此，未来大项目的开发除了充分挖 握原有用地潜力外，将不得不占用农用地特别是耕地，

位于金石滩南部的海滨浴场，横亘4.5km，沙 软滩平、水质清洁、风平浪静、日照充分，海难最宽 处近200m。是辽东半岛最佳海上浴场之一 有极 大的开发潜力。近年来，又成功地组织举办了国际帆 板比赛、清翔伞、沙滩排球赛等国际项目。

项目建设中观贯性项目较多，与性项目较少 且商业服务、旅游纪念品的开发配套上也存在一定的 差距。

项目建设中观赏性项目较多，参与性项目较少。

大连金石滩国家旅游度假区是中国北方，集度 假休闲、体育娱乐、科学考察于一体的、立足国内、 面向海外旅游市场的综合性、生态型国际旅游度假区 和风景名胜区。

“山得水而活，得草木而华，金石滩景区的东 西、北部山林，丘陵起伏，林木葱郁，主恶为暖温带

“山得水而活，得草木而华”，金石滩景区的东 北部山林，丘陵起伏，林木蔻郁，主恶为暖温带

区城性休闲体育运动中心、主验娱乐中心、地

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在“国际合作、自主创新”并举的方针下，大 连从一个在软件领域默默无闻的城市，一跃成为国内 小业界瞩目并认可的、中国最适合发展软件及信息服 务业的城市之一

近年来，软件及信息服务业在全球范围内发展 迅速并保持增长势头，而且，全球范围内已形成几个 较为集中的软件及信息服务外包中心，中国以其特有 的优势，被公认为是一个新兴的外包中心，大连以其 旺人力及物业成本、中低层人才充裕的特点在开拓外 包（尤其对日韩）业务方面具有较明显的优势。 大连软件园是大连市政府为推动信息化建设于 1998年立项兴建的专业化软件园区。从建园伊始， 便确定“官助民办”的体制。以优惠的政策、充足的

874hm 大连软件园规划用地东西狭长且分散，自东向 西划分为四部分。阴阳山河口地块紧邻高新技术产业 园区，由旅顺南路北侧阴阳山河南侧和口湾填海区构 戈，规模约190hm?：山谷地块由四条狭长自然景观 优秀的山谷构成，总面积100hm：黄泥川地块位于 黄泥川村，用地346hm，该地块北侧靠山南侧而向 老座山水库，腹地广阔用地较为集中，适宜建设：南 海头地块位于老座山水库下游，南侧临海景观优秀。 总面积约111hm?

人才、多渠道的资金、活跃的市场为国内外软件企业 提供了良好的发展空间，初步形成了软件开发、业务 流程外包、网络通信、IT教育、信息服务、软件技术 研发等专业化的产业格局。目前，大连软件园已成功 引进软件企业326家，其中41%为外资企业，世界 500强企业32家。2005年，大连软件园实现软件销 售收入84亿元人民币，出口2.7亿美元，出口额在 国家软件产业基地中名列前茅。 随着大连软件产业的快速发展，大连软件园一 期的开发已基本完成，为进一步扩大软件产业规模 配合大连产业结构调整及“振兴东北老工业基地 大连市政府2003年正式启动旅顺南路软件产业带建 设，大连软件园二期作为核心项目率先启动。大连软 件园二期工程位于大连市著名的南部海滨风景带一旅 顺南路东段，东起河口湾西至黄泥川隧道，依山佛 海风呆秀丽。规划控制范围26.5km²，规划总用地约

根据交通预净 型分析： 与大连主城区之间交通联系日渐密切，旅顺南路的通 行能力将接近饱和。为保隐软件园二期及旅廉南路软

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件产业带建设的顺利进行，首先从总体层面对区域交 通进行梳理。在原有旅顺南路的基础上，规划两条平 行于旅顺南路的快速路疏解旅顺南路交通压力，分别 为北侧的凌川路和南侧滨海路。打通三条联络路联系 三条快速路，形成三横三纵的格局，与远端城市城市 路网联系。在完善现有道路系统基础上规划延伸原有 轻轨线路至黄泥川，沿途完善公交枢纽和换乘点。通 过完善配套交通系统建设和对通勤交通出行方式的合 理引导，通勤交通小客车比重不超过20%，软件园

二期以400万平米作为开发最大规模，带来的交通 拥挤是可以缓解和可接受的。 三、件园一期回顾及目标确立 大连软件园一期位于大连市西南部星海湾畔的 高新技术园区和高教科研文化区，规划面积2.98km² 经国际招投标规划为“四区一园”，即软件及教育产 业区、信息服务产业区、综合商务区、生活配套区和

品是未来大连软件园发展竞争力的

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区城文通现状 9.区城交通规划 0.全区主造全用提划

件园二期选址与国内外高科技产业园区相比较。 五“生产”

其最大的特色即在于坐落于自然环境优越的风景旅游 区内。这一特色在设计过程中将反复得到保护和加强 使其成为贯穿设计始终的主线。大连软件园二期应是 全国乃至是全世界生态最佳的产业园区！ 规划在严格控制旅顺南路两侧50m绿化带的基 出上，通过现场路勘和卫星航片分析，对现有植被丰 高区城、地势坡度较大区域严格划分并保留汇水沟渠， 在通过人工绿带将零散的绿化用地串联起来，形成若 干指状绿地和生态廊道。对于黄泥川地块老座山水库 二级水源保护区界限进行明确。通过在道路两侧划 分生态景观敏感区50~200m减弱园区建设对旅顺南 路风景旅游线路的影响。

南昌金庐 浦东 天连款押 软件比

软件企业源源不断输送人力和技术，成为产业发展的 后续动力。二者相辅相成互为促进，构成了软件园的 生产功能。同时教育设施的引入将极大地增加园区的 活力和公共设施的使用效率。与一期不同，软件园二 期的教育培训用地，不再偏居一隅，而是位于整个黄 泥川地块的核心区，以街区的形式与生产和生活用地 以及公共服务设施用地融为一体，共享资源，成为软 件园最具活力区城

生产，是未来软件园发展的核心功能。大连软 件园二期产业区集中布置于阴阳山和黄泥川地块。阴 阳山临近高新园区及软件园一期属于城郊拓展型园 区。邻近城区，配套设施相对完整，可以较好地利用 现有高校及产业资源，该片区产业园区开发以高强度 研发综合楼及配套设施为主：黄泥川地块地处风景旅 游区距商城市较远，属于远郊型园区，通过自身设施 的完善，形成功能完整、多元复合型的综合产业社区 其开发应突出该区域自然生态的特点，强调田园意境。 山谷地块自然资源丰富，不宣作大规模开发。规划以 板块的形式将产业用地布局于山谷之中，整体辟为专 署园区暂不进行开发，留待大型研发企业整体人住。 软件业具有技术更新快、人员需求量大流动频 繁的特点。总结大连软件园8年来的成功经验，将教 育培训与软件研发生产馨密结合是关健所在，通过软

大连软件园 二期更商城市中心区距商较远， 于相对独立的远郊型产业园区。从业人员的高知识高 收入特点决定了其对生活品质的高标准要束。软件园

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二期的生活功能体现了与生态环境相协调，为生产功 能服务的主旨力图创造“世界最佳人居环境”宜居 城市一—大连背景下的生活最佳区域。 规划设置两处公共服务中心，分别位于河口湾 和黄泥川。位于河口湾填海区的公共服务中心，以酒 店业和大型商业服务和旅游设施为主，形成面向软件 园和西部城区乃至大连市区的区域性公共服务中心。 在南海头地块规划国际化滨海旅游度假区。通 过建立完备旅游休闲设施，满足软件园人员娱乐休闲 需求的同时，形成南部海滨又一旅游观光热点，为旅 顺南路产业带和大连市提供高档次的服务。 ，规划的居住用地主要分布于黄泥川和河口湾地 快。黄泥川地块居住用地以布局在接近自然的山坡上 和侧峡谷中高档住区为主，用地位于山体与软件研发 用地之间，通过公共服务设施及绿化通廊进行联系。 河口湾地块则以高层观海公寓的形式位于核心区的 两侧。

文国玮 （清华大学建筑学院建 筑与城市规划研究所 教授）

文国玮 （清华大学建筑学院建 筑与城市规划研究所 教授）

重要的经济圃之一，应加强大连市在城市圈中的地位 以及作用，不仅考虑优势还应考虑不足，寻找准确的 定位。 *.在发展战略中，要突出城乡一体化，应强调 城市与乡村的关系，对于农业、小城镇、乡村方面应 从城市角度考虑，对于这些问题提出发展战略，如城 乡结合部问题，在规划中应予以充分考虑。 5.当前中国的城市规划方法需要改进，发展规 划本身就是一种尝试，在传统的规划中是没有这个层 次的规划。我认为发展规划的核心是研究，是一个战 略，是一个研究的成果，应在法定规划中加以落实。 于城市居民生活以及城市布局、城市用地需求以及城 市交通组织等方面的影响。 3.建议对外交通向客货分流的方向发展，首先 要考虑沈大高违公路、长大铁路建设双系统；另外在 周水子机场搬迁后可考虑将其作为公务或货*机场， 促进旅顾北路的经济发展。 *.要注重城市道路交通的组织，尤其是组团之 间的交通联系，城市用地和交通用地之间的关系。 5.为了维持中心城市的功能，建议将金港区作 为发展重点，旅顺和金州作为城市的外围城市。 5.要重视保护海湾，不要随意填海。建议某些 地段修栈道，使人接近海面，使海更亲和于人。 *.留出空间，就是留出大片的、连续的绿地。 7.大连是一个缺水的城市，保护水源非常重要， 水源带的保护要尽可能组织好，一定要跟当地的居民， 生活紧紧地结合在一起。 8.要加强城市设计工作，加强设计的思想、思维、 方法。 9.要十分重视建筑师规划师的主创精神。要强 调地区的现代新建筑。同时建筑也要带有地带特色 不希望市郊做的工程和市中心的一样。 *.不宜将可建设用地全部规划完，宜预留一定 弹性用地。 5.空间结构方面无论是主城区还是外围城市 对于环大连湾应很好地规划，建议使用“一城三组团 的空间结构。

重要的经济圈之一，应加强大连市在城市圈中的地位 以及作用，不仅考虑优势还应考虑不足，寻找准确的 定位。 *.在发展战略中，要突出城乡一体化，应强调 城市与乡村的关系，对于农业、小城镇、乡村方面应 从城市角度考虑，对于这些问题提出发展战略，如城 乡结合部问题，在规划中应予以充分考虑。 5.当前中国的城市规划方法需要改进，发展规 划本身就是一种尝试，在传统的规划中是没有这个层 次的规划。我认为发展规划的核心是研究，是一 ，是一个研究的成果，应在法定规划中加以落实。

重要的经济圈之一，应加强大连市在城市菌中的地位 以及作用，不仅考虑优势还应考虑不足，寻找准确的 定位。 *.在发展战略中，要突出城乡一体化，应强调 城市与乡村的关系，对于农业、小城镇、乡村方面应 从城市角度考虑，对于这些问题提出发展战略，如城 乡结合部问题，在规划中应予以充分考虑。 5.当前中国的城市规划方法需要改进，发展规 划本身就是一种尝试，在传统的规划中是没有这个层 次的规划。我认为发展规划的核心是研究，是一个战 略，是一个研究的成果，应在法定规划中加以落实。 于城市居民生活以及城市布局、城市用地需求以及城 市交通组织等方面的影响。 3.建议对外交通向客货分流的方向发展，首先 要考虑沈大高速公路、长大铁路建设双系统；另外在 周水子机场搬迁后可考虑将其作为公务或货*机场 促进旅顾北路的经济发展。 *.要注重城市道路交通的组织，尤其是组团之 间的交通联系，城市用地和交通用地之间的关系。 5.为了维持中心城市的功能，建议将金港区作 为发展重点，旅顺和金州作为城市的外围城市。 5.要重视保护海湾，不要随意填海。建议某些 地段修栈道，使人接近海面，使海更亲和于人。 *.留出空间，就是留出大片的、连续的绿地， 7.大连是一个缺水的城市，保护水源非常重要 水源带的保护要尽可能组织好，一定要跟当地的居民， 生活紧紧地结合在一起。 8.要加强城市设计工作，加强设计的思想、思维、 方法。 9.要十分重视建筑师规划师的主创精神。要强 调地区的现代新建筑。同时建筑也要带有地带特色， 不希望市郊做的工程和市中心的一样。 *.不宜将可建设用地全部规划完，宜预留一定 弹性用地。 5.空间结构方面无论是主城区还是外围城市 对于环大连湾应很好地规划，建议使用“一城三组团 的空间结构

1.城市发展规划的内涵应将“做大经济总量” 为增强综合实力，城市经济应注重效率的提高，不 应只注重数量：“拓展城市空间”只是规划措施。 2.发展规划充分考虑了全市域范围，不仅仅局 限于半岛范围，城市规划空间较上一轮总体规划扩展 了很多。值得定的是本次规划注重了环境、生态保 户以及产业、海岸线的规划利用，待别是组团城市结 形态符合大连的实际，规划内容也是比较全面的。 3.大连在区域规划方面要加强研究：要成为辽 宁的火车头和东北亚的中心城市，建议加强对于环渤 海经济圈的研究，环渤海经济圈将成为中国未来非常 大连城市发展规划从城市空方面对于城市未 来的发展作了准备，在城市布局、产业调整、城镇体 系等方面作了深入研究，具有重要的战略意义，在具 本实施建设过程中应抓住的几个关键问题： 1.在城镇体系、空间布局形态、交通方面作了 全面考虑，提出了不同阶段的发展目标，在落实到规 创指标时，要注意对现代化目标的体现，如居住用地 28m²的人均居住指标显得低了点。 2.在优先发展公共交通的同时，也要考虑私人 小汽车日益增多的趋势，即城市交通机*化的趋势对 1.一定要在宏观上协调好发展与控制的关系 因为只有发展与控制同时进行才能把城市做到和谐 控制包括保护，保护历史地段，保护人民的具体利益 2.应当充分重视大连区域的城镇结构形态，理 清城市与郊县、村镇的关系 3.港口整治过程中最大的问题是港口*输进入 瘦地后的疏港交通问题，主张多采用立交的方法，同 时与中心地区交通结合起来考虑。 *.新建高层要十分谨慎与原有城市街区高层的 关系，街区规划、广场的规划也要十分谨慎，注重对 已有的城市风貌的传承。 1.规划的框架和思路是正确的，为城市的发展 是供了良好的基础。 2.从更加广泛的角度去认识大连，如在沿海七 个城市（青岛、上海等） 大连的腹地是东北，加强 与东北其他城市的比较。 3.产业和空间的关系，石化产业的发展要慎重 双岛湾发展石化产业应进行充分论证。

1.城市发展规划的内涵应将“微大经济总量 改为增强综合实力，城市经济应注重效率的提高，不 应只注重数量：“拓展城市空间”只是规划措施。 2.发展规划充分考虑了全市域范围，不仅仅局 限于半岛范围，城市规划空间较上一轮总体规划扩展 了很多。值得背定的是本次规划注重了环境、生态保 护以及产业、海岸线的规划利用，特别是组团城市结 构形态符合大连的实际，规划内容也是比较全面的。 3.大连在区域规划方面要加强研究：要成为辽 宁的火车头和东北亚的中心城市，建议加强对于环瀚 海经济圈的研究，环渤海经济圈将成为中国未来非常

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大连交通应着力于强化安全、温馨、以人为本 的系统。大连的交通系统的公交加步行色彩很浓，建 议通过建立连续的行人通街强化步行系统。希望大连 能率先做出比较优秀的步行系统。 把老区的样板带到新区，完善新区的道路标志 标线，处理好机*车与行人的关系，将会是城市的一 个闪光点。 在交通对土地利用的支撑和引导问题上，应在 交通系统与土地利用协调上进一步精细化，提炼，支 大连是东北地区非常重要的战略型城市，大连 应重点振兴东北老工业基地的国家战略做好准备。大 连的港口，应该深入的研究整体协调布局，协调重点 应该放在哪里，怎样来发展，同时最好结合环评，理 清规划环评和规划的关系，从环境承载力等方而对规

撑和引导涉及到交通枢纽周边不同性质土地的空间布 局与开发强度之间相互配合的关系。 城市信息化问题是决定城市竞争力的一个关键， 个城市信息化水平和以人为本程度，会体现城市细 微处的魅力。 城市综合交通规划要全面考虑国家发展战略， 并带*城市总体规划的修编：必须落实资源节约环境 保护政策，落实公共交通优先政策，实现城市紧

划做以指导。 一个城市规划不是越多越好，多了反而容易“互 相撞车”。希望大连将已有的规划理顺一下，使之成 内一个体系，有利于操作。

刘微以指导 一个城市规划不是越多越好，多了反而容易“互 相撞车”。希望大连将已有的规划理顺一下，使之成 内一个体系，有利于操作。

应该是中国的大连，世界的大连。我们城市规划工作 者应该有这样的信念和*力，来完成每一项规划的事 情

应该是中国的大连，世界的大连。我们城市规划工作 者应该有这样的信念和*力，来完成每一项规划的事

大连城市从区域城上处子环南海湾与振兴东北 老工业基地的发展节点上，应该研究如何从规划角度 来推进。在许多方面，大连都处于全国城市前列，我 门应该*用非常好的环境、产业、技术文化等各方面 的优势，把大连建设得更好，不仅是大连的大连，更

第一，保护大连的山水环境很重要，在开发用 地的选择上应慎重， 第二，要加强规划的管理，三分规划七分管理， 管理的不好，再高明的规划都是没有用的。建议对如 旅顺这样远的地区，划出一定重点区域交给大连市规

步改善。 第三，控制旅顺老城区，规划发展水师营，就 应采取多一些的措施，否则进展不会理想。

划局来管理，这样有助于 步改善。 第三，控制旅顺老城区，规划发展水师营，就 应采取一些的措施，否则进展不会理想。

第二，要加强规划的管理，三分规划七分管理， 管理的不好，再高明的规划都是没有用的。建议对如 旅顺这样远的地区，划出一定重点区域交给大连市规 大钢大化两个企业搬迁，留下8km的土地，在 城市里不算很大的地方，但位置很显要，增值潜力很 大。不应该绝大部分都盖住宅，因为住宅是一次性投 资，然后会拥有50多年的产权，不会发生变更，那 样会降低土地的增值潜力。我认为应该把这个地块作 为城市第三产业的中心地带来发展，作为东北三省的 窗口来发展。 对于招商引资，这个地块的发展一定要有大商 社、企业的支持。吸引投资的主体因该是全国乃至世 界500强企业的研发机构或总郁·开发不宣过急过快，

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2005年7月*日，第117届国际奥委会会议在 新加坡举行。伦敦最终胜出成为2012年第30届夏 季奥*会和第1*届残奥会的主办城市。参选的其他 候选城市还有巴黎、纽约、莫斯科和马德里。伦教曾 经在1908和19*8年两度举办过奥*会，经过**年 的漫长等待，奥林匹克终于再次回到了伦敦。伦教奥 申委主席塞巴斯帮安·柯表示：“选择伦敦，还世界 个年轻，这就是奥林匹克给你的全部… 伦敦奥申委提交的规划示意图中整个奥*赛场 的面积达到了*.8km²。但大部分赛场都是对原有建 筑、场地或设施的改造利用，只有奥林匹克公园是 较大规模新建的奥*基地。奥*会的总投资预计约 23.75亿英榜。图5显示了这些赛场在伦敦市域范围 内的分布情况，主要集中在以下三个区域： ·结合斯特拉特福（Stratford）国际铁路车站 的奥林匹克公园基地：是主体育场、奥林匹克村和媒 体中心的所在地、这里将举行田径、道球、游泳、踏

二、奥*会和城市复兴策略

·市中心赛区：将举行铁人三项、10公里马拉 松游泳、沙滩排球、射箭、自行车公路赛等，这些比 赛与历史景点结合在一起，观众可以在优美的人文环 境中享受激烈的赛事： ●以格林威治半岛（GreenwichPeninsula) 为核心的拳晴士河演区：是重要的分赛场，这里改造 的赛场群将承办羽毛球、乒乓球，体操、马术、射击、 柔道、跆拳道、举重、捧胶和篮球等项目。 此外足球赛事虽然分别在英国其他5个域市的 体育场进行，但决赛将在伦教西北部新温布利体育场 【WembleyStadium）举办：同球赛事将在伦教西 南部著名的温布尔登（Wimbledon，见图2）草地 球场举行：伦教西部的伊顿多尼（EtonDorney，见 图3）将举行赛艇项目：帆船项目将设在英国南部港 市韦茅斯波特兰（WeymouthandPorland，见图*) 的迷人海湾。垒球和棒球项目在这一届奥林匹克** 会中将被取消。

1.有待复兴的取*基地

奥林匹克公园基地，位于距离伦敦中心城区以 东13km的下利河谷（LowerLeaValley）。伦教官 方描述其为：“有大片废弃的工业用地和筒陋住宅， 是全英国最贫穷、公共健康记录最差的社区之一，失 业率高且技能水平低，黑人及少数民族裔人口数量均 为最高。这里与伦敦的其他部分几乎没有交通*输 系统联系，阻碍了商业和经济的交流。其南部以格林 威治半岛为核心的泰晤士沿岸赛区也被纳入政府的计 划中。 伦教东部泰略士河沿岸广大地区，是英国最贫 穷的区域，也是英国当前最大的城市待更新区。奥* 会选址的初衰是期望通过奥*会的契机，展开英国有 史以来最大规模的地区复兴计划。英国副首相普雷斯 科特表示，“奥*发展计划，将整合正在进行中的该 地区城市更新工作，在确保创造奥*会这一个短暂的 重要辉煌的同时，要创造出拥有完善休闲设施、充足

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评论，也认为这一计划将使该地区实现从“废城”到 仙境”的转变。

2.城市发展的战略需要

研究表明来自英国其他地方和欧洲大陆的相 关人才流入，使伦敦这个欧洲最大城市的人口自 1983年以来首次出现明显增长。随着希斯罗机场 【HeathrowAirport)、英吉利海峡海底隧道等重大 成紧密网络。伦教自由的创作环境和体制，越来越吸 引世界各地的年轻人才。伦敦这一欧洲最国际化的都 市，正显露出与纽约一样的博大和包容。 200*年《伦敦规划》（LondonPlan）指出全 市人口将在2003年730万的基础上增至201*年 的810万，而就业岗位将增长*3.*万。伦敦对办公 面积的需求将在2003年27*0万m的基础上，至 201*年新增700~900万m²，其中79%将集中在城 市中心区和伦敦东部泰曙士河沿岸广大地区。 伦敦东部泰曙士河沿岸广大地区自进入后工业 时代便逐渐退出城市经济发展的历史舞台，其土地而 积广而没有得到充分利用。工业时代带来的环境严 重污染，使水域和土地治理工作困难重重，大量的沿 岸用地长期废弃。20世纪80年代名噪一时的伦敦港 区（Dockland）改造，便是该地区早期再开发的重 要尝试。在全球普遍号召城市紧澳发展的今天，这一 地区以其所蕴藏的再开发巨大潜力，跃升为未来伦教 发展的战略要地。《伦敦规划》指出伦教未来中央活

·成为社会体系的范例，为英国和伦敦的教育、 文化技术的发展以及居民就业提供机遇： ●奥*基地中的新设施将对整个地区开放，而 不仅仅是少数**员，这将为人们参与**和体育锻 炼提供更多的机会 ·通过创造更丰富、更积极的社区，引导更和 谐的社会的形成。消除物质上的不平等。

主轴线，将集中在传统中心城区以东连接欧洲大陆的 泰曙士河沿岸走廊上，至201*年，这一地区将容纳 约25万新增就业岗位和1*万户住房，至2020年， 全市新增人口的32%及新增就业岗位的39%都将集 中在这一区域。因此，该地块的改造与更新意义重大。 大伦敦政府制定的发展战略，将奥运会这一重 大项目投放到伦敦东部泰晤士河沿岸区域，是从整个 城市战略的高度做出的大胆举措。这意味着未来伦教 诚市发展重心的倾斜、城市核心区城的东移，并体现 了政府改变城市中这一最贫因和落后地区面貌的决 心。政府期望通过奥林匹克基地在东部河滨的聚集效 应，全面推进社会和经济发展，为城市产业发展提供 新的机会。借助奥运会进行的大学城市基础设施改善 工程，特在奥运会结束以后继续造福该地区，并在未 来几十年内为伦敦这一世界城市的建设搭建平台，满 足其人口和就业岗位增长的需求，展示这一战略超乎 想象的价值。

2003年8月：伦敦运规划组织单位就要托 个由多家专业设计单位组成的设计小组为奥运基地进 行总体规划方案设计。2004年1月，该小组提交了 奥运基地总体规划，包括赛时和赛后的规划方案。这 一规划现已得到国际奥委会和相关的体育管理组织的 准。2006年7月，伦敦2012办公室公布了经过 多轮调整、并最终获得宫方认可的奥林匹克公园总布 属平面，以及公园和各场馆的效果图，具体招标和施 工的计划也陆续出台· 伦敦奥运规划的组织单位包括：伦教发展局 (LondonDeliveryAuthority，下属伦敦奥运发展 局OLA），2012伦敦奥运活动的投资单位，其职权 范围涉及规划、发展、协调等：伦敦2012办公室 （LONDON2012)，伦教奥运规划方案竞赛的组织方； 联合规划权利小组（JPAT)，则代表着奥运场址区域 居民的利益。 设计小组成员包括：负责总体规划易道EDAW

3.奥运基地承担的城市规划目标

规划奥运会基地的首要课题是如何借由基地建 设促进本地长远多元的经济增长、并提升社会内涵： 整合解决现有社区的各种问题，通过区域性再开发， 在战略交通节点处，创造高质量、新型的混合可持续 社区；在环境和资源利用上有根本性改善的公共空间。 社区复兴是一切工作的最终目标，伦敦政府陈述了其 对“社区在再生中获益”的期望 ●奥运基地将成为伦教东区的核心，通过聚集效

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负责体育场馆设施的HOK，负责建筑设计的Allies& Morrison和ForeignOfficeArchitects，负责交通 运输的MottMacDonald，负责公共工程和可持续 发展的BuroHappold，负责财务管理的Faithful& Gould，负责项目管理的Mace以及负责公共事务 咨询的Fluid,

寓林区克公园总体布局示意图 7.人们在未来的奥林匹克公园里观看赛事直播 8.未来的爽林匹克公园开陶的中央绿带 来的奥林匹亮公园医务设紧责而充是

稳，图8和图9则展示了建成后公园内的热闹景象

这将使港区轻轨与干线铁路连接起来。其轻轨车辆和 各个系统都将在2009年之前完成 北伦敦线（NLT)：从伦敦西部泰唔士河畔的里 士满区（Richmond）无需经过伦教市中心到达奥林 匹克公园，可以缓解市中心的交通压力，具有很高的 价值， 2007年，与海峡隧道铁路的连接线将开通，“欧 洲之星（Eurostar）运行， ·其他交通设施 奥林匹克线路的公共汽车将频繁发向各比赛场 馆。奥运会各种运输系统之间将达到无缝换乘，最大 限度地减少旅客换乘所花的步行时间。增加机动车停 车场容量，在比赛场馆附近设置安全易达的自行车停 放场，改善步行道的环境，为步行观众快捷到达比赛 场馆提供条件。通过良好的运营线路管理和停车、乘 车管理，大大减少交通拥挤，使观众能顺利到达、离 开比赛场馆。 3.环境保护 伦敦申奥时提出了“环保奥运”的理念，即：将 奥运公园建设成为一个大而新的城市公共场所，对湿 地和河流进行生态恢复，解决资源、水、废物和能源 的环保管理问题，实现可持续的建设发展。可持续发 展作为伦敦申奥及其城市总体规划中的核心理念，正 如世界自然基金会英国首席执行官罗伯特·纳皮尔所 做的诠释：“不仅要避免对环境和地方社区的危害”， 更重要的是“也为实现环境和社会的持久改善提供真 实机会。

奥林匹克公园是该规划的核心部分，受到广泛关 注。规划小组以区域整体规划为原则，对基地内社区 的多重性进行整合，并综合考虑土地利用、社区建设 交通设施、环境绿化和设计等议题。最后伦敦2012 办公室宫方公布的奥林匹克公园总体布局示意见图 6，其规划的具体内容包括 ●新建的奥林比克公园面积2km2： ●促进地区的独特性开发，开展河道整治工程； ●新建或加建9个主要场馆，包括1个可以容 纳8万人的主体育场、水上中心、曲棍球场和赛车场 等，及4个多功能场地以备临时使用： ，·新建奥运村，为奥运村提供最先进的设备，在 赛后将成为社会住宅： ·奥运建设期间预计可以创造7千个临时岗位和 1.1万个长期岗位： ●建设可作为教育及健康功能的社区设施； ·当局将会为当地居民提供职业培训，以适应新 增的工作机会。 图7显示了未来人们在奥林匹克公园观看巨型 屏靠直播塞事的情况。图1显示了奥林匹克公园的全

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如果运动员希望更多地了解伦敦，附近的旅游和娱乐 设施也很容易就能抵达。这将是奥林匹克历史上最具 特色的奥运村，因为它将使80%的参赛者都能在20 分钟以内到达赛场，最大程度体现了奥运会以人为本 的理念。图21显示了奥运村外部的优美环境，图22 则显示了内部住宅单元的居住效果，远处的大型体育 场就是奥林匹克主体育场，较小的体育馆是篮球赛场， 规划奥运村内的设施更为紧澳，使原先因奥运 过建设而需要搬迁的企业减少了近100家。奥运村 在赛后将成为一个全新的居住小区，原运动员住宿单 一半将改造为社会平价住房，可供给3600个家座 还有可能开发成大型商业零售区，成为未来伦敦东区 的核心。 ·媒体中心 国际新闻广播中心将在比赛期间为约2万名记 提供工作空间，会后媒体中心将成为一座社区商务 中心。图23展示了各国记者正在新闻中心忙碌工作 的情景。 ·水上运动中心 水上运动中心由扎哈·哈迪德与S&P合作设计 拥有一个优美的S曲线形屋顶，这是受到基地旁河流 形状的启发，酷似在海底游动的鳎鱼。其建设预算为 7500万英榜。图24至25显示了水上中心建成后的 效果，图26则展示了奥运会后水上中心可能的利用 模式，削减看台座位，改造成为大众的游泳场馆，可 以举行小型游泳比赛。 此外，图27展示了奥林匹克公园内新建的室内 自行车赛场正在举行紧张的比赛，图28则展示了突 运会新建的曲提球场场地的情况

开发与复兴。会后，奥林匹克公园将改造成欧洲最大 的城市公园，图11至图17展示了这座城市公园未 来可能的用途和场景。斯特拉特福城镇中心将包含国 际商务中心、多功能办公中心和5000套住宅在内的 一系列设施。不少赛馆在会后将会改造，并缩小规模 会后全市范围内一共保留5个永久性场地，将使伦敦 在会后有能力举办更多的锦标赛和其他体育赛事。其 中一个将作为伦教奥林匹克学院的所在地。 体育遗产不仅体现为对奥运及其直接相邻地区 和英国其他地区体育设施方面的投资，还包括促进体 育运动的广泛参与，并带来对健康和福利等层面的社 会和物质影响。通过融合运动、文化和环境，使运动 成为社区中不可分割的一部分。奥运会将为地方居民 提供改善文化权利和社会整合的机会，促进伦教作为 多元城市的可达性和社会融合，加强和丰富文化酒 动，尤其为东北部地区的创造性产业提供新的机会和 设施

伦敦奥运会大部分比赛场馆还在进行方案设计 阶段的讨论和完善，只有极少改造项目已经进入施工 成完工并投入使用，如O2体育场和新温布利体育场。 仑敦2012办公室尚未公布各竞赛场馆的最终设计方 案，在此选择部分主要场馆简要介绍，其中多数都是 总体规划阶股所提出的极念设想。

规模知此宏大的体育场，需要正确的找到场 官的价值，仅用于比赛并不足够。奥林匹克公园在会 后将如何养活自己？为此，奥运会提出了卓越而不奢 华，可持续使用的建筑观念，英国文化、媒体和体育 大臣泰莎·乔维尔强调伦敦奥运会“无论世界级设施 还是让整个社区受益的基层设施，都充分考虑到了其 后续使用”，一方面以为运动员提供最好的设施为目 标：另一方面采纳国际奥组委的研究建议，尽量利 用现有场馆以及合适的临时建筑以减少奥运会筹备成 因此，规划在开始时要考虑赛后的用途，配备后 卖的长期使用计划， 明确拒绝那些需要在赛后花大钱 照顾的累费建筑、只适合运动员却不适合居民的项目。 奥林匹克公园的开发将大大促进斯特拉特福的

伦教奥运会利用伦敦市深厚的历史积淀，将赛 场和伦敦名胜量点相结合，不仅通过扩大影响而促进 旅游业发展，还借助奥运机会改善景点的环境和设施， 节约了场地建设的总开销，并创造了自己的一大特点。 ·马拉松 马拉松长跑比赛的路径选择充满了历史色彩， 开始于伦敦桥（LondonTowerBridge），穿 越市中心的伦教塔（TowerofLondon）、伦敦 眼摩天轮（London Eye）、议会大厦（Houseof Parliament）、白金汉宫（BuckinghamPalace)、 圣保罗大教室（StPausCathedral）..事实上组 织起了一条从伦教市中心到奥林匹克公园的黄金旅游 线路。图29展示了奥运会马拉松赛道远处的伦教塔

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·骑兵近卫军广场 沙滩排球将在位于伦敦市中心、英国政府所在 地怀特霍尔（Whitehall）的骑兵近卫军广场（Horse Guard'sParade）举行，赛场离唐宁街首相府仅几 步之遥。图30显示了改造后的骑兵近卫军广场沙滩 排球赛场正在举行浩大的比赛，人头措动2019年注册道路专业案例（上真题解析），热闹非凡 ·上议院 以板球之乡而闻名的古老的上议院（Lord’s）板 球场将成为射箭比赛的场地。图31展示了经过改造 的上议院板球场正在举行射箭比赛的激烈情景，看 台座无虚席。 ·海德公 铁人三项将在海德公园（HydePark）展开 自行车和长跑赛道将带领运动员穿越一系列伦敦最 著名的建筑，如图32所示。 ·格林威治公园

古老的格林威治公园（GreenwichPark）经过 规划和改建，将开展马术比赛，如图33. 此外，滨河赛区以东的伍利奇皇家炮兵营（Royal ArtileryBarracksinWoolwich）将展开射击项目 的比赛，如图34：市中心的摄政公园（Regent Park）将举办自行车公路赛。 3.其他赛场 ·O2体育场 千禧弯顶（MilenniumDome）位于滨河赛区 格林威治半岛上，占地约1.2km²，耗资8000万英 ，是英国为庆祝千裤年而建的建筑之一。由著名 的里查德·罗杰斯事务所承担建筑设计，结构设计由 BuroHappold完成，他也是伦敦奥林匹克公园的结 构师。1999年12月底正式开放，在20世纪的最后 的夜晚，有成千上万的人涌入它的四周，观看了美 丽的焰火，分享世纪之交的喜悦。

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我行笑然出恶了2年：期间承包双方的法律战 役和工人罢工使时间表一再拖延：此外还出现了安 全隐患，建设过程中因为脚手架倒塌而发生人员伤 亡事故。 ·伊克塞尔 位于伦敦港区的伊克塞尔（ExCel）奥运基地如 图37所示，远处伦教市中心的高层建筑隐约可见。 在这里将举行多项赛事，包括拳击、柔道、跆拳道、 乒乓球、举重和掉胶。

英国广推公司（BBC）也在200 半2月24日 传来不利的消息：举办2012年伦敦奥运会的成本可 能会达到90亿英榜，这几乎是申办时估计成本的4 倍。其开销主要在以下环节有所增长：建筑场馆及 相关设施费用33亿英榜，比原计划多50%；20亿 英榜的风险保障基金：而安保方面的开支也增加了 亿英镌：此外，还有10亿英镌的各种费用原本并 没有被包含在伦敦奥运会的预算案里面。而同时原 计划能够有7.5亿英榜收益的奥运彩票，至2006年 10月底却只有6000万英收益，相差遍10倍。虽 然据称，政府还会追加20亿英榜作为“建设紧急基 金，但是离预算缺口的巨大差距已经开始使人们信 心受挫，甚至传来了伦敦奥运会将不得不与巴黎市 合办的量耗。有消息称英国试图把开幕式交给巴黎 办，英外交部甚至调侃道：“巴黎在焰火方面更加植 然而无论结果如何，伦敦奥运会促使城市复兴 的战略是高瞻远瞩的，伦敦政府对2012年奥运会建 设所付出的努力也是有目共赌的。布莱尔首相强调 奥运会将使英国发展出自己的奥林匹克经验，并希 望在2012年之后能向全球传授这些经验。

DB11／T 656-2019 建设用地土壤污染状况调查与风险评估技术导则更多无水印资料在淘宝店铺：一招先