标准规范下载简介

DB3301／T 0193-2018 中小学校体育场地对外开放管理规范.pdf

对外开放体育场地的学校应配备智慧刷卡终端设备，包括刷卡POS机1台，电脑1台（可上网）

4.4.1室外场地可容纳人数见表1。

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JC／T 2451-2018 硼硅酸盐平板玻璃表1对外开放体育场地推荐容纳人数一览

4.5.1学校或管理员应对场馆和设施定期进行检查、维护、更新。 4.5.2管理员每天对体育设施进行一次巡查，重点对体育设施的安全卫生状况、设施完好程度等进行 检查，确保体育设施的完好，并做好相关记录

4.6.1学校每周至少保养一次，并做好相关的记录。 4.6.2学校每半年对所有设施做一次全面检查维护。 4.6.3管理员对不能正常使用或存在安全隐患的设施应及时悬挂警示标志并做好记录。 4.6.4管理员填写《体育设施维修、更换申请单》（样张见附录A.1）报学校总务部门， 4.6.5学校总务部门负责落实设施维修和装备更换工作 4.6.6维修或更换完毕，学校将情况反馈给管理员，管理员签字确认后撤除警示标志

4.7.1对外开放体育场地维修经费和装备经费的落实保障机制。 4.7.2小型维修经费可由学校在公用经费中自行解决。人 4.7.3大型装备更换宜由学校填写《大型体育设施更换申请表》（样张见附录A.2）报教育主管部门 相关科室，同意后予以报废更新，所需经费由教育主管部门承担；教育主管部门根据实际情况统一向财 政申请体育场地对外开放设施设备更换专项资金。

5.1杭州市教育行政部门管辖的学校向杭州市教育局上报对外开放的场地类型和可容纳健身人员的人 数，杭州市教育局将各校情况统计后上报杭州市体育局，经杭州市体育局审核后交杭州市市民卡公司及 相关媒体，杭州市市民卡公司将各校对外开放的体育场地类型和可容纳人数录入杭州市中小学校体育场 地对外开放信息化服务平台，同时，相关媒体将信息向市民发布。

DB3301/T0193—20185.2区（县、市）教育行政部门管辖的学校向各区（县、市）教育局上报对外开放的场地类型和可容纳健身人员的人数，各区（县、市）教育局将各校情况统计后上报各区（县、市）体育局，经各区（县、市）体育局审核后报杭州市体育局，由杭州市体育局统一交杭州市市民卡公司及相关媒体，杭州市市民卡公司将各校对外开放的体育场地类型和可容纳人数录入杭州市中小学校体育场地对外开放信息化服务平台，同时，相关媒体将信息向市民发布。5.3上报审核流程，见图1。学校上报开放场地类型及可容纳的人数市教育局统计管辖内的体育区（县、市）教育局统计管辖范围场地开放学校数和可容纳人内的体育场地开放学校数和可容纳数上报给本级体育局审核+人数上报给本级体育局审核+区（县、市）体育局审核学校和可容纳人数并上报给市体育局+媒体公布开放学校市民卡公司录入场市体育局审核学校和可容纳人数和容纳人数地开放学校到平台+图1上报审核流程6开放机制6.1政府主导的公益导向机制6.1.1区县级政府负责制定学校体育场地对外开放政策。6.1.2区县级政府落实学校体育场地对外开放的经费，切实保障学校体育场地设施对外开放的资金。6.1.3符合开放条件的学校室外体育场地应免费向社会开放。6.1.4符合开放条件的学校室内体育场地可实行向社会开放，并遵循以下原则：a)室内体育场地提供服务可以适当收取费用，收费项目和收费标准由学校根据运营成本，合理制定收费标准，同时制定接待特殊群体的优惠措施；b)按归属关系由学校主管部门审核，报物价部门根据国家的有关规定予以核准后方可实施；c）在室内体育场地明显位置公布经物价部门核准的收费项目和收费标准。6.2多元共治的协同治理机制6.2.1形成以各级体育部门和教育部门为主，卫计、人社、财政、公安综治、街道和社会组织等共同参与的学校体育场地对外开放协同治理工作机制，6.2.2学校体育场地对外开放各相关部门的职责分工按附录B实施。3

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6.2.3学校体育场地对外开放实行“三员”管理，即安全员、管理员和社会体育指导员。各人员管理 职责按附录C执行。 卜开放的运营管理

6.3分类实施的适宜开放机制

学校体育场地开放应遵循因地制宜、分类管理、有序推进的原则。根据不同情况，对外开放场 A、B、C三类, 见表2。

表2对外开放的学校体育场地分类

6.4双方协商的协议开放机制

在体育部门指导下，学校与社区双方协商，签订《学校体育场地对外开放协议书》（见附录D）。明 确双方职责，保证学校体育场地对外开放

6.5场地开放的公示公告机制

学校应将体育场地对外开放时间、管理须知、校园安全等制度公示在学校大门的醒目处。学校有重 大活动、体育场地维修等需暂停体育场地对外开放的，须提前1至2天公告。遇极端天气等特殊情况学校 应及时公告。

6. 6 全员参与的共同育人机制

6.6.1安全员在入口处教育健身人员不得将任何车辆、宠物、危险物品和零食等进入校园，不在校园 内用餐以及到校园从事与健身无关的活动。 6.6.2管理员提醒教育健身人员文明健身，自觉爱护各类设施，不吸烟，不乱扔果壳、纸屑，不随地 吐痰，保持校园整洁。 6.6.3社会体育指导员做好科学健身宣传工作；定期开展健身技能教学培训；组织开展健身项目比赛、 科学健身讲座等公益性活动，指导市民科学健身、文明健身。

6.7市民健身的智慧管理机制

建身智慧管理方案（见附录E）。

6.8健身人员的信誉管理机制

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6.8.1健身人员应如实填写《进入校园健身人员登记表》（见附录F），签署《进入校园健身人员安 全责任承诺书》（见附件G）。持本人市民卡（或杭州通卡）办理开通健身功能， 6.8.2学校应公布《市民健身守则》（见附录H），健身人员应遵守守则、文明健身。如违反《市民 健身守则》规定，一次批评教育、二次暂停六个月进校锻炼、三次及以上谢绝进校锻炼，并记入个人信 誉档案。

健身人员在学校规定开放时间内凭已开通健身功能的市民卡（或杭州通卡）刷卡入校，听见吊 发出“xxx，您好，欢迎您前来健身”的语音提示后方可进入校园，一人一卡，不得转借他人。

社会体育指导员或体育协会俱乐部 员指导下锻炼。健身时应严格遵守《市民 关规定，服从管理人员的管理。

健身结束后持卡走出校门，应在刷卡系统发出“xxx，再见，欢迎您再来健身”的语音提示后 开。

8学校体育场地开放应急预案

学校应制定体育场地对外开放应急工作预案（见附录H）。

A.1体育设施维修、更换申请

A.1体育设施维修、更换申请单

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表A.1体育设施维修、更换申请单

表A.1体育设施维修、更换申请单

太型体育设施更换申请表

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表A.2大型体育设施更换申请表

B.1各级政府工作内容和要求

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附录B （规范性附录） 体育场地对外开放各相关部门的职责及评价

表B.1各级政府工作内容和要求

B.2各级体育局的工作内容和要求

B.2各级体育局的工作内容和要求

表B.2各级体育局的工作内容和要求

表B.2各级体育局的工作内容和要习

DB3301/T0193—2018每月开展一次学校体育场地对外开放工作的评估，并给予及时反馈。见反馈记录，少1次扣220分。2组织实施购买公众责任保险。有5分，无0分。10开展社会体育指导员培训每年二次。见会议记录，有10分，少1次扣5分10开展国民体质测试每年二次。见活动记录，有10分，少1次扣5分。5每季度公布健身活动情况。见公示，有5分，少1次扣2分。3数据处理0对健身人员体质分析，每年公布全区体质健康报告。见报告，有10分，无0分。市民对社区在体育场地对外开放工作满意度评价。走访健身人员，满意度85%以上20分，满满意度20意度76一85%之间15分，满意度61－75%之间10分，满意度51一60%之间6分，满意度50%及以下0分。B.3区教育局的工作内容和要求表B.3各级教育局的工作内容和要求序号考核内容标准分评分标准10每学期召开一次学校体育场地对外开放工作会议。见会议记录，有10分，无0分。10及时调整体育场地对外开放学校并上报体育局。及时上报10分，未及时上报5分，不上报0分。组织协调做好学校体育场地对外开放专项经费预算。见预算，有5分，无0分。10 与体育局沟通协调每月一次。查记录，少1次扣1分。协助体育局指导学校按照统一格式要求，落实公告栏放置、凭卡进校锻炼、健身秩序维护、10场地卫生保洁、校园安全管理等工作。见通知或会议记录，根据落实情况给分。组织实施每月开展一次学校体育场地对外开放工作的评估，并给予及时反馈。见反馈记录，少1次扣220分。10及时反馈市民对学校体育场地对外开放工作的投诉。查及时10分，不及时1次扣2分。考核奖励组织评选学校体育场地对外开放工作先进集体。见记录，有5分，无0分，市民对社区在体育场地对外开放工作满意度评价。走访健身人员，满意度85%以上20分，满意满意度20度76一85%之间15分，满意度61一75%之间10分，满意度51一60%之间6分，满意度50%及以下0分。

B.4所在社区的工作内容和要求

在社区的工作内容和要

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所在社区的工作内容和

B.5所在学校的工作内容和要求

表B.5所在学校的工作内容和要求

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指导社区与辖区学校签订体育场地设施对外开放协议，共同制定管理制度、公 示开放时间、管理须知等，指导社区配备体育指导员、管理人员。走访社区、 学校，无制度不合格；不落实体育指导不合格。 学校场地设施管理人员（含学校校方管理人员）补助经费发放工作。“三员” 中调查。不及时发放不合格。

C.1.1每天按时到岗，准时开放。 C.1.2严格落实健身人员凭市民卡或杭州通卡进出校园制度，态度热情。 C.1.3掌握进出门刷卡系统的使用，适时保养，保持系统正常工作。 0.1.4如遇突发紧急情况及时报告学校，并报警。 C.1.5配合街道、社区等做好其他相关工作

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附录C （规范性附录） 安全员、管理员和社会体育指导员工作内容和要求

C.2.1每天按时到岗。 C.2.2负责健身情况巡查，对不文明行为及时予以劝阻制止，态度热情。 C.2.3每天对体育设施进行一次巡查，发现有损坏的健身器材及时在巡查日志登记，填写《体育设施 维修、更换申请单》上交学校总务部门处理。 C.2.4发生突发情况及时报告学校和社区，并在巡查日志上做好登记。 C.2.5配合街道、社区等做好其他相关学校体育场地开放的工作，

C.3社会体育指导员工作要求

C.3.1按时到岗，每周至少指导二次。 C.3.2负责对健身人员的科学健身指导及正确使用健身器材的指导。 0.3.3协助做好安全、环境卫生、文明劝导等工作。 C.3.4开展体育健康讲座或健身比赛每年二次及以上，

C.3.1按时到岗，每周至少指导二次。

C.3.1按时到岗，每周至少指导二次。 C.3.2负责对健身人员的科学健身指导及正确使用健身器材的指导。 0.3.3协助做好安全、环境卫生、文明劝导等工作。 0.3.4开展体育健康讲座或健身比赛每年二次及以上。

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附录D （资料性附录） 学校体育场地对外开放协议书

甲万：文街道文社区 乙方：×学校 为了满足人民群众日益增长的体育健身需求，保障市民健身锻炼的权益，进一步贯彻落实《中华人 民共和国体育法》、《全民健身条例》，发挥辖区学校体育资源优势，提高学校体育运动场地设施的利用 率，为全民健身事业做出贡献。在体育部门的指导下，学校与社区就学校体育运动场地对外开放一事达 成如下协议： D.1乙方在确保正常开展教育教学活动的前提下和学生非在校期间，利用双休日、法定节假日、 寒暑假等时间向甲方市民开放。具体开放设施为：， 等健身设施。具体开放 时间为：周一至周五开放时间为： ：双休日、节假日、寒暑假开放时

D.2甲乙双方友好协商，制定《学校体育场地对外开放管理办法》，并密切配合，切实遵守执行。 D.3甲方负责为市民办理开通市民卡（或杭州通卡）的健身功能，对申办人员信息详细登记并核实， 亚格把关。开通健身功能时，甲方应要求申办人员如实填写《进入校园健身人员登记表（含安全责任承 诺书）》，签署《进入校园健身人员安全责任承诺书》，并做好健身人员的数据统计分析等管理工作。 D.4甲方需做好辖区市民的宣传、教育工作。应告知市民要凭已开通健身功能的市民卡（或杭州 通卡）才能到乙方学校内进行健身锻炼活动，自觉遵守《市民健身守则》。 D.5甲方指派管理员和社会体育指导员在开放期间对健身人员现场管理和科学健身指导，积极配 合学校做好有关工作。 D.6甲方组织集体健身活动须至少提前三天与乙方协商，经乙方同意后方可实施，以确保场地人 员安全。 D.7乙方按约定的开放时间和开放设施内容做好学校体育场地向社区市民的开放工作，尽最大可 能满足广大群众的健身需求，并就相关内容在校门口明显位置予以公示。如有变更，需提前公示。 D.8乙方负责对不适合成年人运动的健身器材做好告知，在明显位置设立警示牌。 D.9乙方负责做好持卡人员的核实工作，对无卡人员劝阻禁入，确保校园安全。 D.10乙方负责校园内秩序维护、卫生保洁及智能设备系统的日常管理等工作，甲方负责协助乙方 做好相应的管理工作。 D.11如遇健身人员不听指挥，不按规定健身锻炼，或造成场地、设施损坏等情况，甲方应做好对 当事人的批评教育，按照有关规定进行处理，并协助乙方处理好赔偿事宜。 D.12当健身人群达到饱和状态时，甲乙双方要劝阻健身人员不宜进场， D.13乙方应及时维护健身场所的设施设备。街道已统一购买公众责任保险，如发生需要理赔事宜 甲乙双方应共同协助区体育局做好保险理赔事宜。 D.14未尽事宜按文件要求及管理办法，双方协商解决， D.15本协议一式五份，甲乙双方各执一份，街道、区教育局、区体育局各备案一份。 D.16本协议书自协议签订之日起生效。 甲方： 社区 乙方： 学校 代表签字： 盖章 代表签字： 盖章 口 全日口

乙方： 学校 代表签字： 盖章

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E.2.1用户权限管理

对数据信息进行访问控制，确保不同级别的用户访问不同级别的数据信息。健身情况数据是指健身 人员统计、场地人员分布、人员运动频次、运动类别参与度等数据。 一学校管理员允许访问本校健身人员信息和健身情况数据。 一区县级管理员允许访问本区县各体育场地对外开放学校健身人员信息和健身情况数据。 市级管理员允许访问全市各体育场地对外开放学校健身人员信息和健身情况数据。

2. 2 认证和授权系统

市民卡数据中心需部署认证和授权系统，保证信息服务系统具有保密性、完整性、可控性、可用性 和抗抵赖性。 一采用基于数字证书技术的认证机制，数字证书的管理参照国家密码安全的相关标准。 一实现多系统和设备访问的集中授权，使用户不论以什么方式接入网络或访问设备，如Web、FTP E一Mai1、主机访问、设备管理登录、拨号、VPN等通过统一的用户管理信息进行认证。

E.2.3审计系统管理

市民卡数据中心安装审计系统，主要的审计功能包括网络审计、服务器日志审计、主机审计、数据 库审计，综合审计分析等。动态地了解网络系统（包括网络设备、主机和应用）的安全弱点，以便通过 修补这些安全弱点来尽量减少黑客攻击的可能性。

E.2.4信息安全罚则

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E.2.4.1对信息安全管理措施执行不力的个人和单位，依照情节轻重对其进行处罚。处罚分为警告、 通报批评。触犯国家有关法律者，依法追究相关人员责任。 .2.4.2对于盗用IP地址、盗用他人口令、入侵及破坏网络和计算机系统、违反网络用户行为规范的， 或盗用数据用于商业行为的，将依照情节轻重对其进行处罚。处罚分为警告、通报批评、罚款等。触犯 国家有关法律者，报公安机关依法追究责任

E.3智能手机使用管理要求

E.3.1手机应是装有苹果或安卓系统的智能手机

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为切实保障中小学校体育运动场地设施向社会开放管理工作的安全有序，本人已认真阅读《市民健 身守则》，知晓其所有内容，并郑重承诺： G.1本人办理杭州市民卡（或杭州通卡）进校健身功能后归本人自已使用，不转借他人。如若发 现本人的卡转借他人，该人的一切行为后果由我来承担，学校可以拒绝我再次进入学校健身。 G.2按照公示时间进行锻炼，服从管理人员的统一指挥和管理，不吸烟，不乱扔果壳、纸屑，不 随地吐痰，文明健身，保持校园整洁。自觉爱护校园内各类设施，损坏物品照价赔偿。 G.3本人对自身健康和安全负责，健身活动量力而行、循序渐进、科学锻炼，参与适合自身的运 动项目，不做危险动作，预防运动损伤。 G.4如对外开放的场地健身人员已达到饱和状态，本人服从管理人员的指挥，停止进校或有序退 场。 G.5本人无精神疾病或严重脑、心血管类疾病，如因自身疾病导致意外的发生，本人承担一切后 果。 G.6足球场草坪养护维护期间，本人自觉服从管理，不进入场地健身。 G.7本人承诺不使用专门用于未成年人或不合适本人使用的健身器材。 G.8绝不携带宠物、危险物品和零食等进入校园，不在校园内用餐以及到校园从事与健身无关的 活动。 G.9交通工具停在校外，着适合运动的服装和运动鞋进入运动场地，不穿钉鞋、高跟鞋等进入塑 胶运动场。 G.10如果本人违反《市民健身守则》规定，承诺自愿接受所规定的处罚。

承诺人（签名） 时间： 日年 月

一式三份，学校、社区和申请开通市民卡健身

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DB4407／T 73-2021 地方标准技术审查规范.pdfDB3301/T01932018

附录 （规范性附录） 学校体育场地对外开放应急工作预案

处理人员由管理人员、民警、医务人员、消防队员、社区工作者、社会体育指导员、教师、志 成。

a）及时通过110等渠道，报告公安机关； b) 及时组织力量制止，不让事态扩大； c) 保护好现场，并及时救治受伤人员； d) 积极配合公安机关调查取证； 协助公安机关做好善后工作。

[.5. 2 公共责任事故处理程序

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b）社区设法及时联系受伤人员家属，以便做出救治决定CECS 516-2018-T 混凝土预制桩啮合式机械连接技术规程，并做好安慰工作； c）及时向保险公司报案，协助做好保险理赔工作； d）12小时内向有关部门上报书面报告

1.5.3公共责任保险赔付程序