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济南市城市设计编制技术导则(试行)（济南市规划局2019年1月）.pdf

济南市城市设计编制技术导则

济南市规划局 2019年1月

1. 1 编制目的。 .4 1. 2 指导思想 1. 3 适用范围 1. 4 编制层次与类型 .5 总体城市设计。 2. 1 主要任务 2. 2 基本类型与编制要求， 2. 3 基础分析 ·8 2. 4 总体城市设计的主要内容 .9 2. 5 分区总体城市设计的主要内容 ..10 2. 6 成果组成 .12 区段城市设计， ..15 3. 1 主要任务 .15 3. 2 基本类型与编制要求 .15 3. 3 基础分析 .16 3. 4 重点区段城市设计的基本内容 ..17 3. 5 重点区段城市设计分类分级编制要求 ....19 3. 6 一般区段城市设计管控要求 3. 7 成果组成 .22

MH／T 6049-2020 机场助航灯光回路用埋地电缆.pdf4．街区（地块）城市设计.

4. 2 基本类型与编制要求 24 4. 3 基础分析。 .24 4. 4 街区（地块）城市设计的主要内容 .25 4. 5 成果组成 27

为规范各类城市设计的技术要求和内容深度，提高城市设计成果质量 加强城市设计编制工作的科学性和实效性，保障城市设计的管理和实施 结合济南市实际，制定本编制技术导则

城市设计理念和方法应贯穿于城市规划全过程，围绕“人文古泉韵、 山河新泉城”的自标定位，坚持“生态、人文、创新、魅力”的发展导向 突出济南“山泉湖河城”的空间特色。 生态泉城：坚持生态优先，推行可持续的发展理念。强化城市空间的 安全性、舒适性以及便捷性，实现人工城市与自然环境的和谐共生。 人文泉城：妥善处理保护与发展的关系，针对新、老城区的不同特点， 提出相应的设计策略与控制要求。以人的活动为中心，创造宜居舒适的高 品质的人居环境。 创新泉城：体现先进的城市发展理念，积极运用新技术手段创新城市 设计编制方法，创造具有时代特征的城市空间环境。制定科学有效、刚性 与弹性相结合的城市设计指引。 魅力泉城：严格保护自然生态环境和历史文化遗产，尊重自然和人文 特征，体现地域性特色，创造特色鲜明的城市风貌

本标准适用于在济南市城市规划区范围内开展的城市设计，其它区（

的城市设计可参照执行。1.4编制层次与类型依据济南市城市规模、现行城乡规划编制体系和城市设计管控的实际需求，将济南市的城市设计编制分为总体城市设计、区段城市设计、街区（地块）城市设计三个层次，以及针对城市中特定系统、要素编制的专项城市设计。城市设计编制层次是对一定范围内城市设计编制深度的要求，而非编制范围大小的要求。城市规划城市设计城市总规总体城市设计总体摄区(县)总规衍接分区总体城市设计（行政分区或风貌税分区）专颂瓣饰暖计舒接纳入片区控规重点区段控制性详细规划区段区股械市设计城市设计城市设计通管控要求舒核/纳入街区控规街区（地块）街区城市设计城市设计管控要婴求地块管控规划条件城市设计管控要求总体城市设计：是针对城市、区（县）或风貌分区编制的城市设计，与城市总体规划的编制层次相对应。区段城市设计：是针对城市内局部地区与地段编制的城市设计，与控制性详细规划编制层次的片区控规相对应。街区（地块）城市设计：是对控制性详细规划和区段城市设计的落实和表达，是对地块规划条件的补充和完善，与控制性详细规划编制层次的街区控规相对应。—5—

专项城市设计：宜在总体城市设计层面进行统筹，作为城市设计通则 制定的主要依据，对分区总体城市设计、区段城市设计形成指导。区段层 卸亦可结合自身区位和资源条件编制具有针对性的专项城市设计，作为该 区段中街区（地块）城市设计的补充

纳入区（县）总体规划

2.4总体城市设计的主要内容

史风貌地段、滨水地段和山前地段，以及其它能够集中体现城市风貌特色 的地区。确定全市各类特色意图区的分布特征、基本类型，界定主要特色 意图区的大致边界，建立特色意图区的基本名录（后期可补充完善），分类 提出管控原则和导控要求。 2.4.5分区策略与导控 依托行政区划，结合城市特色资源、空间形态格局等因素，界定形态 分区（高度、密度、强度、路网肌理类型）和风貌分区的基本原则，并对 不同分区的形态特征、风貌特征和特色要素提出相应的导控要求， 2.4.6专项城市设计的类别及内容要求 根据城市的自然地理、历史人文、社会经济等方面的特色资源票赋， 以问题或目标为导向，针对特定要素或系统，在城市总体层面提出需要编 制的专项城市设计

2.5分区总体城市设计的主要内容

2.5.1分区特色自标与定位 依据总体城市设计，结合规划用地布局，综合考虑片区的区位条件 资源特色和功能结构，提出分区空间特色定位，制定城市设计目标。 2.5.2自然生态结构体系 加强自然景观资源保护。结合自然资源现状，提出各类自然景观资 的保护和利用的原则和要求SL 389-2008标准下载，明确城市分区与其周边自然景观资源的协调 发展要求。 建立城市与自然有机融合的空间形态。依据城市总体规划，落实城市

建设用地与生态保护用地的边界，保护生态用地的完整性，完善城市边界 空间内外的景观衔接与空间过渡。 2.5.3历史文化结构体系 加强对历史人文资源的保护。结合历史文化遗存现状，提出各类历史 人文资源保护与利用的原则和要求，划定重要历史风貌区范围。 保持城市结构的延续性和完整性。分析城市历史沿革、空间演变历程 把握城市空间总体脉络，延续既有的城市景观轴线和空间脉络，保持城币 空间的有机生长。 2.5.4公共空间结构体系 基于城市功能布局和人群行为规律，结合自然山水、历史人文、公共 设施等资源，建构公共活动中心体系，满足城市级或片区级各类公共活动 的需求；研究重要的城市公园、厂场、街道、绿地、水体等公共开散空间 的分布和规模，分类提出架性要求。 2.5.5交通与门户结构体系 研究区域交通系统、城市内部重要交通系统与城市空间形态的关系， 对城市交通枢纽和交通动线的布局进行优化；研究重要城市门户节点布局 对枢纽型和通道型门户节点的形态和风貌提出导控要求；保障公共空间的 可达性和连续性，综合考虑城市道路系统、公交地铁系统，组织和优化公 共活动通道、游览线路和慢行系统的整体架构。 2.5.6景观空间结构体系 对城市景观空间的基本要素（景观节点、标志、路径、廊道、边界、 区域等）进行梳理，建立具有特色的城市景观空间格局，对各类景观空间 要素提出导控要求；对城市重要的景观视线进行分析和评估，确定主要景

观视廊的位置、范围和导控要求；统筹景观空间、高度分区和特色资源要 素，塑造和优化城市天际线。 2.5.7　完善形态分区与风貌分区 统筹考虑城市区位、土地价值、设施承载能力、视廊控制、风貌协调 等因素，划定城市建设的高度分区、强度分区；研究不同城市区位条件、 自然地形条件、功能类型的城市建设肌理类型，对不同建设肌理的路网形 态、建筑肌理类型等提出导控要求。 通过对自然资源、景观资源、人文资源的有效保护与合理利用，充分 本现地方特色和时代特色，结合功能与景观空间架构对城市风貌分区提出 导控要求。 2.5. 8划定重点区段 基于城市风貌特征、空间特色要素以及城市发展意图，深化、补充和 落实总体城市设计的特色意图区，在完善城市特色意图区名录的基础上， 结合用地条件，划定需要编制重点区段城市设计的具体范围，提出针对性 的编制原则和要求

2. 6. 1方案成果 (1）文本或说明 对特色目标与定位、空间形态格局、特色空间要素、特色意图区、形 态分区与风貌分区等内容作出阐述，明确总体层面的导控要求。 (2）图纸 总体城市设计的核心图纸包括城市空间形态格局图、城市空间意向图、

特色空间要素与特色意图区分布图等，图纸比例参照城市总体规划。 分区总体城市设计在总体城市设计核心图纸的基础上进行完善或拆分 表达，并结合分区情况酌情增减，包括特色资源保护图、开散空间系统图、 公共空间体系图、景观空间体系图、高度分区图、密度分区图、强度分区 图、风貌分区图、重点区段分布图等，图纸比例参照区（县）总体规划。 其它图纸包括区位分析图、现状特色资源评估图，以及其它特色要素 系统规划图和表达设计意图的整体或局部鸟瞰图等。 （3）附件 附件可包括说明书、基础资料汇编、专题研究报告、审查和审议程序 情况，征求各方面意见及对意见吸收采纳情况的说明等。根据需要，可另 行制作实体模型、数字可视化模型等， 2. 6. 2标准化成果 （1）编制信息图 对城币设计项自编制范围、编制状态和相关信息的表达，包括图形信 息与属性信息。 （2）城市特色意图区导控图（总/分） 对城币特色意图区的类型和范围进行划定，并提出分区导控要求，用 于指导重点区段城市设计的开展。由总体城市设计确定城市特色意图区的 基本布局框架，并在各分区总体城市设计中进行补充和完善。 在分区总体城市设计中对城市特色意图区的主要认知体验结构进行表 达，包括认知路径、门户、景观节点与景观视线等方面，并提出分类导控 要求。 （）甘他用干篇控的城市设计导控图（总/分）

包括对城市形态和风貌分区的导控图等。由总体城市设计确定形态和 风貌分区的基本原则，并在各分区总体城市设计中进行补充和完善。 2.6.3总体城市设计成果提炼 在总体城市设计编制完成后，可对其核心成果进行提炼GB／T 38913-2020 核级锆及锆合金管材氢化物取向因子检测方法，纳入相应的 “城市设计通则”，以此作为各层次城市设计编制的基本依据

可在片区控规的城市设计专篇中，提炼和落实上位规划要求，并依据“城 市设计通则”制定一般区段城市设计管控要求