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施工阶段项目管理服务标准及条文说明（试行）.pdf

中国建设监理协会 2022 年2 月

中国建设监理协会 2022 年2月

1总则 2 术语. ..2 3基本规定 4施工项目管理服务组织模式及职责 4.1一般规定. 4.2组织模式.. 4.3职责分工. .5 5施工项目管理策划， 5.1一般规定. 5.2建设单位组织策划 5.3工程发包及采购策划 5.4建设资金使用计划 .8 5.5工程建设风险识别与评估 .9 6施工准备管理服务 .11 6.1一般规定 .11 6.2施工图设计优化及管理 6.3工程报建（施工许可）手续办理 6.4工程实施计划 6.5工程发包及采购管理 .12 7施工过程管理服务. ..13 7.1一般规定. ..13 7.2目标管理与控制 ..13 7.3组织协调.. .. 16 7.4风险应对.. 8施工收尾管理服务. ...18 8.1一般规定. 8.2工程联动调试管理 ..18 8.3工程竣工验收管理 ..18 8.4项目竣工结算管理 ...20 8.5项目移交管理 ..21 8.6工程决算管理 ..22 8.7项目管理服务工作总结 ..22 条文说明 24

1.0.1为规范施工项自管理服务，提高施工阶段项目管理服务水平，制定本标准 1.0.2本标准适用于工程监理单位或项目管理单位为建设单位提供的施工项目 管理服务。 1.0.3工程监理单位或项目管理单位为建设单位提供项目管理服务时，宜遵循科 学策划、精益管理、智力服务、价值交付的原则。 1.0.4工程监理单位或项目管理单位为建设单位提供项目管理服务时，可采用新 代信息化技术辅助管理服务，提高项目管理的效率，并为项目数字化交付及运 营建立基础。 1.0.5工程监理单位受建设单位委托，既可提供工程监理服务，也可提供项目管 理服务，还可提供项目管理和工程监理一体化服务。 1.0.6工程监理单位或项目管理单位为建设单位提供项目管理服务时，除应符合 本标准外，尚应符合国家现行有关标准的规定，

1.0.1为规范施工项目管理服务，提高施工阶段项目管理服务水平，制定本标准。 1.0.2本标准适用于工程监理单位或项目管理单位为建设单位提供的施工项目 管理服务。 1.0.3工程监理单位或项目管理单位为建设单位提供项目管理服务时，宜遵循科 学策划、精益管理、智力服务、价值交付的原则。 1.0.4工程监理单位或项目管理单位为建设单位提供项目管理服务时，可采用新 一代信息化技术辅助管理服务，提高项目管理的效率，并为项目数字化交付及运 营建立基础。 1.0.5工程监理单位受建设单位委托，既可提供工程监理服务，也可提供项目管 理服务，还可提供项目管理和工程监理一体化服务。 1.0.6工程监理单位或项目管理单位为建设单位提供项目管理服务时，除应符合 本标准外国际学校施工组织设计，尚应符合国家现行有关标准的规定，

2.0.1 施工项目管理

施工项目管理服务是工程监理单位或项目管理单位依据委托服务合同，为建 设单位提供的建设项目施工阶段的项目管理服务，主要包括施工项目管理策划、 施工准备管理服务、施工过程管理服务，以及施工收尾管理服务。

2.0.2施工项目管理合同

工程监理单位或项目管理单位与建设单位书面订立的关于施工项目管理服 务的内容、期限、方式、费用等内容的委托服务合同。

2. 0.3 项目管理机构

工程监理单位或项目管理单位依据施工项目管理服务合同约定，结合建设单 立服务需求派驻的施工项目管理组织。

2.0.4施工项目管理负责人

由工程监理单位或项目管理单位法定代表人书面任命负责履行施工项目管 理服务合同，主持项目管理机构工作的专业人员

2.0.5项目管理策划

为达到项目管理目标，在调查、分析有关信息的基础上，遵循一定的程序， 对未来（某项）工作进行全面的构思和安排，制定和选择合理可行的执行方案： 并根据目标要求和环境变化对方案进行修改、调整的活动。

项目管理机构在精准识别项目目标的基础上，运用专业知识进行精心策划， 服务过程中实施精益管理，为建设单位创造价值的一种交付方式

2.0.7 建设单位组织策划

建设单位组织策划是以项目成功实施为目标，进行包含建设单位相关部门、 项目管理机构在内的项目组织结构策划、任务分工策划、管理职能分工策划和工 作流程策划。

3.0.1施工项自管理机构宜识别项自的环境和范围，根据项自的自标、相关方的 约定及相关政策文件、技术规范要求及其内在联系，确定项目管理目标。 3.0.2施工项目管理宜遵循策划、实施、检查、处置的动态管理原理，确定项目 管理流程，建立项目管理制度，实施项目系统管理，持续改进管理绩效，提高相 关方满意水平，确保实现项目管理目标。 3.0.3工程监理单位或项目管理单位的服务对象为建设单位最高决策者，且项目 复杂程度较高时，宜采用项目总控模式。 3.0.4施工项目管理宜坚持以不断为建设单位或最终使用方提升或创造价值，以 价值交付为导向统筹项目施工全过程管理。 3.0.5施工项目管理宜综合应用现代科学与管理方法实现全过程、全要素、全方 位的集成管理。 3.0.6工程监理单位或项目管理单位可与建设单位签订工程保修期项目管理合 司，提供工程保修期项目管理服务，服务内容可包括保修期管理制度制定、缺陷 问题整改督促和保修期合同管理等。 3.0.7工程监理单位或项目管理单位可与建设单位签订项目后评价服务合同，对 项目整个建设过程及运行情况做综合性评价，也可针对项目建设或运行的某一问 题进行专题评价。 3.0.8工程监理单位或项目管理单位在提供施工项目管理服务时，宜结合双碳政 策，对装配式建筑、绿色建筑等制定针对性项目管理服务方案。 3.0.9施工项目管理服务费用宜以优质优价为原则，可采用综合费率法、人员综 合费用法等方式进行测算，宜与提供的管理服务质量相一致，避免低于成本价的 恶性竞争。

4 施工项目管理服务组织模式及职责

4.1.1项目管理单位应根据建设工程项目管理服务合同约定，选派提供项目管理 服务所需专业能力的人员，组建项目管理机构 4.1.2项目管理机构宜由施工项目管理负责人、专业负责人、专业工程师和辅助 人员组成，人员数量、专业结构配备应满足建设工程项目管理工作需要，可根据 项目进度到岗履职。 4.1.3施工项目管理机构宜建立清晰的组织架构，明确各岗位职责分工，编制相 立工作制度并在管理过程中贯彻执行。 4.1.4项目管理单位宜在项目管理服务工作实施前将项目管理机构人员构成及 施工项目管理负责人任命书面报送建设单位。 4.1.5项目管理机构宜编制施工项目管理制度和流程，报送项目建设单位批准， 并发至相关参建单位执行。 4.1.6项目管理机构可对项目实施情况跟踪评价。 4.1.7工程项目管理单位宜对项目管理机构的工作进行检查指导，并建立内部考 核制度，定期对项目管理机构进行考核 4.1.8建设单位应按建设工程项目管理服务合同约定提供项目管理机构所需的 办公场所、设施、设备及开展工作所需的相关资料，项目管理机构妥善保管和使 用，并按合同约定移交建设单位。 4.1.9项目管理机构可在施工项目管理合同委托服务内容完成后，经建设单位确 认后办理完成移交手续

4.2.1项目管理机构宜根据施工项目管理合同、项目规模、特点、技术复杂程度 以及项目管理单位自身条件、参建单位等情况，选择适宜的项目管理机构组织模 式。

1确定项目管理机构人员及岗位职责，并管理其工作 2组织识别管理目标，并进行管理目标分解，确认责任部门及责任人： 3组织编制项目管理规划、实施方案、管理制度、周/月报、工作总结等项 目管理文件； 4审核、签发项目管理机构对外发放的项目管理文件； 5协助建设单位组织第一次工地会议，并组织、主持、参加项目管理专题 会议、监理例会及其他相关会议； 6组织推进项目管理机构工作，定期与建设单位沟通 7组织开展检查、考核、验收等相关活动，督促各参建方落实各项体系保 证措施，实施动态管理 8根据合同约定对项目有关事项做出决策或为建设单位提供决策依据和建 议； 9组织开展管理项目文化与团队建设工作： 10其他相关工作。 4.3.2专业负责人应履行以下职责：

4.3.2专业负责人应履行以下职责：

1编制项目管理服务策划、实施方案、管理制度、周/月报、工作总结等项 目管理文件中与本专业相关的内容： 2审核参建各方报送的本专业工程文件，提出处理意见和建设； 3组织参建各方召开本专业的项目管理专题会议，参加监理例会、进度协 调会及其他相关会议： 4实施推进本专业相关的项目管理目标工作，并及时向施工项目管理负责 人汇报； 5负责编制专业工程师函，针对出现的问题提出解决方案 6督促各方履行合同责任，完成目标计划，跟踪检查专业问题整改情况， 实时动态管理 7协助施工项目管理负责人组织开展项目管理目标检查、考核、验收等相 关活动：

8协助施工项自管理负责人组织并参加项自文化与团队建设活动； 9其他相关工作。

4.3.3专业工程师应履行以下职责：

1收集项目目标管理信息、分析目标执行情况、采集影像资料、记录项目 大事记； 2参与编制项目管理服务策划、实施方案、管理制度、周/月报、工作总结 等项目管理文件； 3协助组织并参加相关会议； 4跟踪检查各方计划与措施落实情况，实时动态管理； 5检查各方专业问题整改情况； 协助专业负责人开展相关工作。

5.1.1项目管理机构在开展项目管理服务前，宜对施工项目管理服务进行整体策 划，根据项目的建设目标与委托合同约定，形成必要的施工项目管理服务策划文 件。 5.1.2施工项目管理服务策划可包含施工项目管理服务规划大纲和施工项目管 理服务实施规划。

5. 2 建设单位组织策划

5.2.1项目管理机构宜依据委托合同约定与项目建设目标，对建设单位组织进行 策划，形成必要的策划文件。 5.2.2建设单位组织策划宜符合项目建设目标及项目管理工作需要。 5.2.3建设单位组织策划可包含建设单位项目管理组织机构、岗位职责及相关管 理制度。 5.2.4建设单位组织策划宜综合考虑项目管理机构、主要承包单位项目机构总体 协调适应。 5.2.5建设单位组织策划文件为项目管理机构建议性文件，由建设单位根据实际 需要采用。

5. 3 工程发包及采购策划

5.3.1项目管理机构宜根据项目建设目标，对工程发包及采购进行整体策划，形 成必要的策划文件。 5.3.2工程发包及采购策划文件可包含工程发包及采购清单、工程发包及采购计 划及工程发包及采购相关制度。 5.3.3工程发包及采购策划宜考虑项目的类型、规模及复杂程度、进度要求、委 托人的参与程度、市场竞争状况、相关风险等因素，在项目招标采购阶段开始之

前完成，并遵循有利于充分竞争、控制造价、满足项目建设进度要求以及招投标 工作顺利有序的原则。

确保工程发包及采购合法、合规、可追潮

5.4建设资金使用计划

5.41编制建设资金使用计划的目的在于确定施工过程中进行工程结算和工程 价款支付的计划目标值。 5.42应建立建设资金使用管理制度，明确职责分工和业务关系，把管理目标分 解到各项技术和管理过程。 5.43建设资金使用计划编制依据宜包括下列内容： 1合同文件； 2项目管理实施规划； 3相关设计文件； 4施工进度计划； 5材料设备采购计划； 6价格信息； 7类似项目的资金使用资料。 5.44项目管理机构应通过系统的建设资金使用策划，按资金使用组成、项目结 构和工程实施阶段分别编制项目建设资金使用计划，并在实施过程中，根据工程 实际进展进行动态调整。 5.45编制建设资金使用计划应符合下列规定 1由项目管理机构负责组织编制 2建设资金使用计划对建设资金使用控制具有指导性。 5.46建设资金使用计划编制应符合下列程序： 1确定建设资金使用目标； 2编制建设资金使用计划： 3针对建设资金使用计划制定相应的控制措施，并建立相应的预算考核制

5.41编制建设资金使用计划的目的在于确定施工过程中进行工程结算和工程 价款支付的计划目标值。 5.42应建立建设资金使用管理制度，明确职责分工和业务关系，把管理目标分 解到各项技术和管理过程。

5.4.5编制建设资金使用计划应符合下列规定：

5.4.5编制建设资金使用计划应符合下列

4 由项目管理机构与建设单位负责人分别审批相应的建设资金使用计划。

5.5 工程建设风险识别与评估

5.5.1项目管理机构可协助建设单位建立工程建设风险管理制度，明确各层次管 理人员的风险管理责任，管理各种风险因素对项目的影响。

5.5.2工程建设风险管理依据主要包括

1相关法律法规、政策及工程建设标准 2工程自身情况及工程环境相关信息资料； 3相关阶段工程咨询成果文件 4类似工程风险管理资料； 5工程建设风险管理制度； 6建设单位风险管理需求； 7施工项目管理服务合同。 5.5.3项目管理机构宜根据工程特点，采用定性分析与定量分析相结合的方法 按照风险管理程序为建设单位提供风险管理服务。 5.5.4项目管理机构宜在项目管理策划环节开始风险管理工作。 5.5.5风险识别宜从政治风险、经济风险和工程风险等方面展开，工程风险主要 由以下原因造成： 1自然风险; 2决策风险; 3组织与管理风险； 4技术风险； 5责任风险。 5.5.6项目管理机构应按下列内容进行风险评估： 1风险因素发生的概率； 2风险损失量或效益水平的估计； 3风险等级评估。 5.5.7风险评估宜采用下列方法：

5.5.7风险评估宜采用下列方法

法进行风险发生概率的认定； 2根据工期损失、费用损失和对工程质量、功能、使用效果的负面影响进 行风险损失量的估计； 3根据工期缩短、利润提升和对工程质量、安全、环境的正面影响进行风 险效益水平的估计。 5.5.8风险评估后应出具风险评估报告。风险评估报告应由评估人签字确认，并 经批准后发布。

6.1.1施工准备阶段项目管理服务的主要工作可包括：施工图设计优 工程实施计划编制、工程发包及采购管理、工程报建（施工许可）手线 助建设单位审查开工条件等

6.1.1施工准备阶段项自管理服务的主要工作可包括：施工图设计优化及管理、 工程实施计划编制、工程发包及采购管理、工程报建（施工许可）手续办理及协 助建设单位审查开工条件等 6.1.2项目管理机构协助建设单位审查开工条件，具体工作宜包括： 1审查监理单位监理规划 2组织第一次工地例会 3组织设计交底和图纸会审会议 4审查参建各方关键岗位人员到位及质量和安全保证体系运行情况 5检查开工报告程序的合规性、开工报告内容的完整性，批准开工报告

6.2.1项自管理机构可协助建设单位组织施工图设计文件会审，会审内容包括是 否满足建设单位的质量标准及功能需求、是否满足设计深度要求、是否满足可施 工性要求等。若有必要，可组织有关专家对设计文件进行分析论证，以保证施工 的可行性、结构的可靠性。 6.2.2根据建设单位需要，项目管理机构宜组织论证设备选型，并提出优化建议。 6.2.3对于重大技术可题、疑难可题，项目管理机构可根据需要组织专题分析论 证，提出论证报告。 6.2.4对于技术标准和设计规范有空缺的，项目管理机构宜组织进行技术标准的 制定。 6.2.5项目管理机构宜配合施工图审查机构审图，提供相关图纸和技术要求等文 件，并及时反馈审图机构提出的意见。

6.3工程报建（施工许可）手续办理

6.3.1根据合同要求，项目管理机构宜组织移交场地，包括坐标、高程、临电、 临水等，并做好相关记录及签字工作。 6.3.2在施工、监理合同签订后，项目管理机构宜协助办理施工许可证。

6. 4 工程实施计划

6.41项目管理机构宜视项目复杂程度，组织编制项目总进度计划和里程碑计划 并明确各层级、各专项进度计划的协调控制机制和管理要求。 6.42根据项目进度计划要求，项目管理机构宜督促施工总承包单位编制施工总 进度计划，经工程监理单位初审后，组织相关人员对施工总进度计划进一步审核。 6.43项目管理机构可结合施工总进度计划、施工组织设计及施工方案，遵循合 同约定，编制、调整建设单位的专项控制计划，督促各参建单位按照控制节点编 制其下级计划及各专项计划。 6.44项目管理机构宜组织进行工程施工质量管理策划，明确工程施工质量管理 目标、管理重点、要点及相关质量控制要求、验收标准与相关的工作制度流程 形成书面文件。 6.45项目管理机构宜策划制定专业分包（专业深化设计、指定分包、甲供大型 设备、构配件等）招标采购及进场计划。 6.46项目管理机构可策划现场用地计划，主要考虑场地的综合利用、场地平整 范围、临电与临水接口、出入口等方面，指导七通一平的组织工作。

目标、管理重点、要点及相关质量控制要求、验收标准与相关的工作 形成书面文件。

6.5 工程发包及采购管理

6.5.1项目管理机构宜组织编制各项招标技术规格书，并组织建设单位相关部门 对技术规格书进行评审。 6.5.2项目管理机构宜组织招标代理单位（或自行编制）编制招标（采购）文件： 并组织建设单位相关部门及造价咨询单位对招标文件进行评审。 6.5.3项目管理机构可组织或参与开标、评标活动。

5.4项目管理机构可参与合同的谈判和签

7.1.1项自管理机构宜根据项目前期策划、招标文件、合同文件及建设单位的管 理要求等，进一步完善和细化工程进度、质量、投资和安全等项目建设目标和要 求，并在项目实施过程中加强管理和控制。 7.1.2项目目标管理与控制宜采用事前控制、事中控制和事后控制相结合，遵循 动态控制原理和PDCA循环原理。 7.1.3项目管理机构应协助或代表建设单位，协调与各方责任主体、政府主管部 门以及各方项目利益相关者的关系，建立工作关系，处理相关矛盾，推进项目建 设顺利进行。 7.1.4项目管理机构应协助或代表建设单位，并督促各相关单位，进行风险识另 与评估，明确风险应对策略，落实各项工程风险管控措施，处理各种风险事故 保障项目建设顺利进行。

7.1.4项目管理机构应协助或代表建设单位，并督促各相关单位，进行风险识别 与评估，明确风险应对策略，落实各项工程风险管控措施，处理各种风险事故 保障项目建设顺利进行。

7. 2 且标管理与控制

7.2.1项目管理机构应督促监理单位、施工单位定期比较施工进度计划执行情况 参与现场施工协调会议，并根据需要及时采取措施。 7.2.2项目管理机构应编制或组织编制进度分析报告，对比计划值和实际值的差 异，分析差异产生的原因；对进度的趋势进行判断，提出改进建议。对有可能对 项目进度产生重大影响的事宜，宜组织进行专项评估综合楼消防施工组织设计方案，并采取相关措施，组织编 制调整后的施工进度计划。 7.2.3项目管理机构应根据项目进度计划实施情况，对相关参建单位采取必要的 协调、管理措施，协调可能存在的矛盾，按合同约定进行履约管理。 7.2.4项目管理机构应协助或代表建设单位审批、处理工程停工、复工及工期变 更事宜。 7.2.5项目管理机构应跟踪检查监理单位、施工单位、材料设备供应单位等落实

7.2.5项目管理机构应跟踪检查监理单位、施工单位、材料设备供应单

7.2.6项目管理机构应组织收集施工质量信息、，定期编制工程质量分析报告，对 工程质量情况及施工单位、监理单位工程质量管理情况进行分析，提出改进建议、 采取相应管理措施。必要时，对项目施工质量可能产生重大影响的事宜组织进行 专项评估分析或专家论证。 7.2.7项目管理机构应督促施工单位、监理单位做好质量控制应急预案的编制、 审核，并落实各项工作。 7.2.8项目管理机构应组织进行安全生产、文明施工、绿色环保管理策划，明确 安全生产、文明施工管理的目标、方针、组织机构及职责、管理要求、管理办法 关键控制点、保障措施以及可能的评比及奖惩措施与办法。 7.2.9项目管理机构应督促各单位建立健全安全生产文明施工控制体系，并跟踪 执行，主要工作包括： 1建立工程项目安全文明管理、控制工作制度流程，明确建设单位及各参 建单位的工程安全文明管理责任： 2建立建设单位的工程安全文明管理组织机构和制度流程，落实各岗位工 程安全文明管理责任； 3督促、审核监理单位、承包单位、材料设备供应单位等建立工程安全文 明管理组织机构和制度流程，落实各岗位工程安全文明管理责任： 4督促项目各参建单位建立相应的安保体系，编制安全应急预案： 5在实施过程中进行跟踪检查。 7.2.10项目管理机构应督促监理机构按规定及合同配备相应安全管理人员，产 格、忠实履行安全生产法定及合同约定的监理职责。 7.2.11项目管理机构应定期或不定期组织监理、承包单位进行安全文明施工情 兄检查，检查管理体系、成果文件、现场实施情况等，督促及时改进提升。 7.2.12项目管理机构应及时提醒、确认建设单位列支并及时支付安全文明施工 措施费，监督、检查施工单位的安全文明施工措施费专款专用情况。 7.2.13对于工程安全和质量问题及事故，项目管理机构应遵循国家及地方的有 关法律、法规、标准及规范规定的程序和要求，组织/参与配合进行调查及处理， 督促相关责任单位落实整改。同时，应根据调查报告、相关合同文件、技术文件 与档案等，进行有关的索赔处理等后续工作。 7214对于拟进行安全文明、绿色环保的评比、认证、创优的项目项目管理

机构应督促监理单位、施工单位根据相关要求进行创优策划，收集、整理相关资 料，落实相关要求，并组织、协调相关的各项评比、鉴定等工作。 7.2.15项目管理机构宜根据设计图纸、招标采购等工作的实际情况，分解、调 整、优化施工过程的投资目标，结合合同包划分，编制、完善合约规划，经建设 单位批准后作为投资控制的重要依据和基准，实施限额设计、限额采购、过程成 本分析和管控。 7.2.16项目管理机构应根据项目各个部分的进展程度，及时、动态地跟踪、掌 屋项目的成本信息，组织造价咨询单位等对项目成本变动情况进行分析和预测 并提出相关建议或处理意见，及时汇总修正，提供成本分析报告。 7.2.17对于按相关合同约定应由建设单位采购、供应的材料、设备，或者建设 单位需对其技术要求、质量标准、价格及采购过程进行管理、控制的由施工单位 采购的材料、设备，项目管理机构应协助或代表建设单位对其的招标、采购及造 价进行管理，主要工作包括 1审核施工单位上报的相关材料、设备采购清单、计划的准确性和合理性 2协同技术管理部门做好主要材料设备的选型 3组织对相关材料、设备进行询价，控制相关材料、设备采购价格； 4组织并协同工程监理、造价咨询等相关单位，管控、监督相关材料、设 备的采购、进场和使用情况。 7.2.18项目管理机构应组织对项目施工过程中可能产生重大影响的事宜进行评 古分析，判断其对投资控制的影响程度，必要时组织内部或外部专家进行相关论 证，向建设单位进行报告，并采取相关管理措施。 7.2.19项目管理机构应审核、处理工程变更、签证中的相关技术与造价问题。 项目管理机构应规范工程变更管理程序，对工程变更的必要性、合理性、经济性 和可实施性进行分析和评估，供建设单位进行工程变更决策；并对工程变更的可 能引起的相关核量、批价、招标、采购、签证、计量、结算和支付工作进行管理 控制，做好工程变更台账管理。 7.2.20项目管理机构应协助或代表建设单位审核及处理施工过程各项合同争议 和索赔。 1收集、掌握与合同争议和索赔的相关信息： 2 审核施工单位提交的索赔申请以及相应专业顾问单位(如有)的审核意见，

提供相关意见和建议，协调解决争议； 3必要时，组织或参与合同、补充协议的谈判、签订工作 4必要时，提出反索赔意见，并与提出方进行谈判。 7.2.21项目管理机构应督促各方严格履约，跟踪、监管各参建单位的合同履约 情况，组织开展履约检查和履约评价工作，提供合同履约报告，对相关单位采取 相应的管理措施，或提出相关处理意见和建议，并做好相关记录和台帐。 7.2.22项目管理机构应审核施工单位提交的工程款支付申请，以及相应专业顾 问单位的工程计量计价审核意见，签署相关意见，跟踪支付情况，建立并动态更 新工程款支付台账。 7.2.23项目管理机构应组织施工过程工程结算。收集、掌握与工程结算相关的 信息，审核施工单位提交的工程结算报告，以及相应专业顾问单位的审核意见 并签署相关意见。 7.2.24项目管理机构应建立合同管理台帐，并根据实际进展进行动态更新，定 期对台账进行分析、研究，发现问题及时解决。 7.2.25项目管理机构应根据项目的需要高边坡防护施工组织设计(范例)，协助建设单位配合外部审计。

7.3.1项目管理机构应协助或代表建设单位协调与勘察单位、设计单位、监理单 应和施工单位等建设工程其他责任主体单位的关系，建立工作联系，督促相关单 应按相关规定及合同约定开展工作，协调和处理各单位之间的工作关系。 7.3.2项目管理机构应协助或代表建设单位协调与政府主管部门的关系。督促相 关单位及时办理或配合办理报批报建及其他相关行政管理手续，配合政府有关部 门的监督、检查和其他相关活动。根据规定及项目需要，负责或组织向政府有关 部门进行相关的报告、沟通和说明。 7.3.3项目管理机构应组织、督促对施工现场周边环境条件和各方利益相关者进 行调查、了解，梳理其与项目的相互影响关系和存在的风险，并组织、督促相关 单位采取措施尽量减低、避免相关的不利影响和风险，协助或代表建设单位协调 处理与周边群体的关系。 7.3.4项目管理机构应组织建立项目沟通机制，建立、规范各种正式、非正式的