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JTS／T 187-2022 港口与航道工程设计风险评估指南.pdf中华人民共和国行业标准
港口与航道工程设计风险评估指南
多塔作业防碰撞安全专项施工方案专家论证后主编单位：中交第一航务工程勘察设计院有限公司 批准部门：中华人民共和国交通运输部 施行日期：2022年12月1日
人民交通出版社股份有限公司
人民交通出版社股份有限公司
中华人民共和国交通运输部 2022年10月12日
港口与航道工程建设条件复杂，安全风险因素多，在工程设计阶段开展风险评估工 作，科学决策，可避免或减少因设计不当引起的安全事故的发生，提高工程建设和运行的 安全性。为落实《交通强国建设纲要》“提升本质安全水平，完善交通基础设施安全技术 标准规范，完善预防措施体系，有效防控系统性风险”以及《公路水运工程安全生产监督 管理办法》“实施安全生产风险管理，按规定开展设计施工安全风险评估”等要求，推动 港口与航道工程设计风险评估工作，提高风险防控水平，促进水运工程建设高质量发展 交通运输部水运局组织有关单位通过深人调查、专题研究、广泛征求有关单位和专家意 见，并结合我国港口与航道工程特点和发展需要制定了本指南： 本指南共分9章和5个附录，并附条文说明，主要包括风险等级、风险辨识与评估方 法、风险评估程序与内容、风险辨识、风险估计与评价、风险控制、评估报告等。 本指南的主编单位为中交第一航务工程勘察设计院有限公司，参编单位为同济大学 天津大学、辽宁港口集团有限公司、长江航道规划设计研究院、四川省交通勘察设计研究 院有限公司，本指南编写人员分工如下： 1总则：祝世华季则舟陈广桐 2术语：祝世华杨兴晏胡*芳黄宏伟 3风险等级：季则舟杨兴晏 4风险辨识与评估方法：杨兴晏胡*芳黄宏伟 5风险评估程序与内容：刘进生张俊健袁达全谭先泽 6风险辨识：季则舟杨兴晏刘进生祝世华张俊健孙克俐袁达全 谭先泽陈广桐 7风险估计与评价：刘进生杨兴晏 8风险控制：张俊健孙克俐 9评估报告：张俊健刘进生杨兴晏 附录A：杨兴晏胡*芳孙克俐黄宏伟 附录B：刘进生季则舟祝世华杨兴晏张俊健孙克俐袁达全谭先泽 陈广桐 附录C：张俊健杨兴晏 附录D：张俊健刘进生 附录E：张俊健 本指南于2020年3月11日通过部审，2022年10月12日发布，自2022年12月1日 起施行：
口与航道工程设计风险评估指南（JTS/T187一202
市航道工程设计风险评估指南（JTS/T187一2022
附录D风险评估报告示例 （41 附录E本指南用词说明 附加说明本指南主编单位、参编单位、主要起草人、主要审查人、总校人员 和管理组人员名单
1.0.1为指导港口与航道工程设计过程中对工程项目的风险评估工作，预防工程风险， 提高防控工程技术风险水平，编制本指南 1.0.2本指南适用于港口与航道工程的可行性研究、初步设计和施工图设计阶段的工程 项目风险评估： 1.0.3港口与航道工程设计风险评估除应符合本指南要求外，尚应符合国家现行有关标 准的规定
1.0.1为指导港口与航道工程设计过程中对工程项目的风险评估工作，预防工程风险， 提高防控工程技术风险水平，编制本指南 1.0.2本指南适用于港口与航道工程的可行性研究、初步设计和施工图设计阶段的工程 项目风险评估： 1.0.3港口与航道工程设计风险评估除应符合本指南要求外，尚应符合国家现行有关标 准的规定
市航道工程设计风险评估指南（JTS/T187一2022）
2.0.1风险Risk
事故发生的可能性及其损失的组合
工程建设和运行中任何潜在的、外在的负面影响或不利后果，包括人员伤亡、经济报 *、 周边环境影响和生态环境破坏等
2.0.5风险辨识RiskIdentification
调查工程建设中潜在的风险类型、事故发生的地点、时间和原因，并进行系统筛选 分类
2.0.6风险估计RiskEstimation
在风险辨识的基础上，通过对所收集的资料进行分析，运用定性或定量的方法，对反 检发生的概率和损失进行估算
2.0.7风险分析RiskAnalysis
对风险进行界定、辨识和估计，采用定性或定量方法分析风险
根据制定的工程风险分级划分和判别标准，对工程风险进行等级确定、危害性评定和 风险排序
为降低工程风险损失所采取的处置对策技
包括风险辨识、风险估计、风险评价和风险控制，对工程中存在的各种风险及其影响 程度进行综合分析
2.0.11残留风险RcsidualRisk
对于工程建设各阶段未采取风险控制措施前就已存在的初始风险，经采取处理措施 后遗留的或转移到下一阶段的风险
.0.12运行条件风险RisksCouscdByVoriousOpcrationConditions 设计阶段，针对设计方案所依据或设定的运行条件，如荷载条件、船舶靠离泊条件、价 业条件、观测和维护要求等，在其合理性、明确性等方面，可能存在的影响结构安全、设备 设施安全及通行安全等的风险
市航道工程设计风险评估指南（JTS/T187一2022）
3.1.1港口与航道工程设计风险等级宜分为较小风险、一般风险、较大风险、重大风险， 分别表示为I、Ⅱ、Ⅲ、IV级，风险等级判别标准及处理要求应符合表3.1.1的规定
表3.1.1 风险等级判别标准及处理要求
3.2.1港口与航道工程设计风险等级，应根据风险发生概率等级和风险损失等级，报 表3.2.1的评价矩阵综合确定
表3.2.1风险等级评价矩阵表
表3.3.2风险发生概率等级判断标准
3.4风险损失等级确定
3.4.1风险损失等级宜分为5级，并可分为人员伤亡等级、经济损失等级、生态环境破坏 等级和周边区域影响损失等级四类，当同一风险存在多种损失时，应采用就高原则确定 该风险损失等级：
表3.4.2人员伤亡等级判断标准
注：表中”以上”包括本数，“以下"不包括本数；
注：表中“以上”包括本数，“以下”不包括本数； 2死亡人数包括死亡和失踪人数
表3.4.3经济损失等级判断标准
注：表中“以上”包括本数。以下”不包括本数
.4.4生态环境破坏应包括对水、土地、生物资源等自然环境破坏和污染等。生态环场 波坏等级判断标准宜符合表3.4.4的规定
破坏等级判断标准宜符合表3.4.4的规定
市航道工程设计风险评估指南（JTS/T187一2022
表3.4.4生态环境破坏等级判断标准
.4.5周边区域影响损失应包括对已有建筑物、管线、道路河流及周边居民人身安全的 影响等，周边区域影响损失等级判断标准宜符合表3.4.5的规定
表3.4.5周边区域影响损失等级判断标准
4 风险辨识与评估方法
4.1.1港口与航道工程设计风险辨识方法根据工程实际情况和不同的设计阶段可采用 专家调查法、检查表法、层次分析法、故障树法等，主要方法的适用条件见附录A
相关的基础资料，并进行现场调查喷播植草与施工方案.doc，其中，应收集下列主要资料： （1）工程及周边水文、气象、地质、自然环境以及人文、社会区域环境等资料； （2）类似工程的设计经验和风险事故或相关数据； （3）项目前期研究或设计资料； （4）工程周边邻近的建构筑物资料； （5）可能存在业务联系或影响的相关部门与第三方等信息； （6）其他相关资料
(1）确定参与者； (2)收集阅读相关资料； （3）专家咨询； (4）风险识别； （5）风险筛选； （6）编制风险辨识表
（1）确定参与者； (2)收集阅读相关资料： （3）专家咨询； （4）风险识别； （5）风险筛选； （6）编制风险辨识表
4.1.4风险辨识应完成下列工作：
4.2风险发生概率估计方法
4.2.1风险发生概率可采用专家调查法、概率分析法、层次分析法、故障树
.2.1风险发生概率可采用专家调查法、概率分析法、层次分析法、故障树法或模糊综合
评价法等方法进行估计确定，各种方法的适用条件见附录A，根据工程实际情况和不同 设计阶段的特点，可采用一种方法或多种方法相结合确定风险发生概率 4.2.2工程可行性研究阶段风险发生概率宜根据历史事故资料或采用专家调查法等定 性方法确定
许价法等方法进行估计确定，各种方法的适用余件见丽录A，根据工程实际情况和不向 设计阶段的特点，可采用一种方法或多种方法相结合确定风险发生概率 4.2.2工程可行性研究阶段风险发生概率宜根据历史事故资料或采用专家调查法等定 性方法确定： 4.2.3初步设计阶段风险发生概率可采用定性或定量分析方法，其中，定性方法可采用 专家调查法或通过类似工程对比GB／T 33837-2017标准下载，专家调查法见附录A： 4.2.4施工图设计阶段风险发生概率估计可采用专家调查法、概率分析法等定性或定量 方法确定，各种方法的适用条件见附录A。