标准规范下载简介

DB14T 2727—2023 水利技术标准体系 总体框架.pdf

ICS01.120 CCS P 55

山西省市场监督管理局发布

山西省市场监督管理局发布

DB 14/T 2727—2023

范围 规范性引用文件 术语和定义 基本原则 基本要求 框架结构 框架层次 框架体系主要内容 函需制（修）定标准 参考文献NB／T 42152-2018标准下载，

本文件按照GB/T1.1一2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由山西省水利厅提出、组织实施和监督检查。 山西省市场监督管理局对标准的组织实施情况进行监督检查。 本文件由山西省水利标准化技术委员会（SXS/TC20）归口。 本文件起草单位：山西省水利发展中心。 本文件主要起草人：何志萍、高建民、李莎、张文亮、邢茹、孙楠、郭鹏飞、刘瑞鹏。

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水利技术标准体系总体框架

本文件规定了水利技术标准体系的术语和定义、基本原则、基本要求、框架结构、框架层次、 体系主要内容、函需制（修）定标准。 本文件适用于水利技术标准体系总体框架的构建。

本文件适用于水利技不标准体系总体框架的构建 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T1.1标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则 CB/T13016标准体系构建原则和要求

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用 该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用 件。 GB/T1.1标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则 GB/T13016标准体系构建原则和要求

紧密围绕水利改革发展新形势新任务新要求，按照“确有需要，管用实用”原则，合理确定标准需 求 为水利技术标准制定提供依据

科学界定水利技术标准的内涵与外延，在水行政主管部门职责范围内构建标准体系，全方位提 化工作支撑。

与有关法律法规、方针政策、标准体系相一致；与生产实践以及科技创新成果相协调；理顺标 之间、标准内部之间的逻辑关系。

结合本区域特征，编制针对性、适用性的标准

5.1 技术标准体系的构建应符合国家有关法律、法规、方针的规定和GB/T13016的要求。 5.2 技术标准体系总体框架应内容全面、层次清晰、结构合理。 5.3 技术标准体系结构和内容应根据水利改革发展新形势和实际需要进行扩充和删减，确保标准体系 持续有效。 1T

从不同的维度划分，水利标准分类不同。按标准层次可划分为基础标准、通用标准和专用标准；按 专业门类可包括水文、水资源、水生态水环境、水利水电工程、水土保持、农村水利、水旱灾害防御、 水利信息化、其他等门类标准；按功能序列可划分为通用、规划、勘测、设计、施工与安装、监理与验 收、监测预测、运行维护、材料与试验、仪器与设备、质量与安全、计量、监督与评价、节约用水等标 准：按管理角度可划分为工程建设标准和非工程建设标准

根据水利部现行《水利技术标准体系表》标准维度，分析绘制由层次、专业门类和功能序列构成的 山西省水利技术标准体系框架三维结构，见图1。其中，专业门类是在水利部专业门类划分的基础上， 结合我省水行政主管部门职能提出的。

图1山西省水利技术标准体系框架三维结构图

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门类是与水行政主管部门职能和施政领域密切相关，反映水利事业的主要对象、作用和目标， 行业的特色，包括水文、水资源、水生态水环境、水利水电工程、水土保持、农村水利、水旱 水利信息化、其他。专业门类情况见表1

表1 专业门类情况表

序列是为实现专业目标所开展的建设和管理工作等，反映了国民经济和社会发展所具有的共性 括通用、规划、勘测、设计、施工与安装、监理与验收、监测预测、运行维护、材料与试验、 备、质量与安全、计量、监督与评价、节约用水。功能序列情况见表2。

标准体系框架层次构建采用通用的树形层次结构，在水利部《水利技术标准体系表》标准划分的基 础上，加入指导层、通用基础层、要素层、指标层、推进层5个层级，形成由层级、专业门类和功能序 列构成的山西省水利技术标准体系总体框架层次图，见图2。

体系第一层为指导层，主要是国家水利法律法规、国家和省内水利及标准化政策性文件以及现行国 家标准、行业及地方标准

体系第二层为通用基础层，主要是水利标准化工作中发挥通用基础作用的标准，包括：标准化工 术语标准、代码标准、计量单位与符号及其他标准化工作所需基础标准。

体系第三层为为体系的核心要素层，包括水文、水资源、水生态水环境、水利水电工程、水土保持 水利、水旱灾害防御、水利信息化、其他等九大支撑体系，各要素层包含由多个指标组成的指标层

体系第四层为指标层。每一项要素都包含多个指标，是要素的进一步细化和体现，包含了 的所有相关内容。

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框架体系主要内容由通用基础标准体系和水文分体系、水资源分体系、水生态水环境分体系、水 工程分体系、水土保持分体系、农村水利分体系、水旱灾害防御分体系、水利信息化分体系、其 大水利领域分体系构成，见图3。

8.2通用基础标准体系

图3 3山西省水利技术标准体系总体框架

通用基础标准体系是水利标准化工作中发挥通用基础作用的标准，包括：水利标准化工作导则、 准、代码标准、计量单位与符号及其他标准化工作所需基础标准，见图4。

图4通用基础标准体系结构图

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d) 水文资料整编标准指水文资料、年鉴资料、监测数据等整编汇编方面的标准； e) 水文仪器设备标准指水文测量、监测所需的仪器、设备、装备、产品等方面的标准： f) 实验室运行管理标准指实验室资质认定、管理体系运行、鉴定校准等方面的标准。

图5水文分体系结构图

水资源分体系指标层包括：水资源开发利用管理标准、水资源保护管理标准、节约用水标准、取用 水计量标准等，见图6，具体内容描述如下： a）水资源开发利用管理标准指在开发利用水资源时进行水资源规划、取水许可、水资源论证、 监测、非常规水源利用等方面的标准； 1 b）水资源保护管理标准指对区域或泉域水环境等影响分析论证、地下水超采区治理、水功能区 水质目标管理、河流生态流量水量管理、人畜饮用水水源地保护等方面的标准； c）节约用水标准指取用水定额、节水型公共机构、节水型灌区、节水型企业、产品水效、水利 用与处理设备、水回用等方面的标准； d) ）取用水计量标准指取用水计量技术、取用水计量及监测管理、取用水计量设施规范等方面的 标准。

8.5水生态水环境分体系

图6水资源分体系结构图

水生态水环境分体系指标层包括：河（湖）生态保护与修复标准、水库、河（湖）岸线保护与利用 标准、河湖巡查管护体系标准、河湖健康评价标准、水生态水环境监测与评价标准、水利风景区建设与 评价标准等，见图7，具体内容描述如下： a）河（湖）生态保护与修复标准指涉及河流生态保护与修复规划、设计、河湖生态流量水量管 理等方面的标准； b) 2 水库、河（湖）岸线保护与利用标准指水库、河（湖）岸线保护与利用规划、设计、河岸滩 涂治理、开发和保护等方面的标准；

2 河湖巡查管护体系标准指河湖管理保护、日常巡查等常态化管理体系方面的标准： d) 河湖健康评价标准指评估河湖健康状态、分析河湖问题等方面的标准； e) 水生态水环境监测与评价标准指河流生态水质监测方法与指标等方面的标准； f） 水利风景区建设与评价标准指水利风景区规划、建设与评价等方面的标准。

8.6水利水电工程分体系

图7水生态水环境分体系结构图

水利水电工程分体系指标层包括：水利工程建设管理标准、水利工程运行管理标准、水利工程先进 技术和设备标准、水利工程档案资料管理标准、水利工程建设项目后评价标准等，见图8，具体内容描 述如下： a) 水利工程建设管理标准指水利工程规划、勘测、设计、移民、造价、施工、安装、监理、验 收及质量与安全等方面的标准； ? b）水利工程运行管理标准指水库、水闸、泵站、堤防等水利工程运行、维护、管理、监测等方 面的标准； c）水利工程先进技术和设备标准指水利工程建设与运行中，应用新技术、新工艺、新设备、新 材料、新方法等方面的标准； d）水利工程档案资料管理标准指档案资料分类、整编、组卷、保管等方面的标准； e) 2 水利工程建设项目后评价标准指水利工程项目目标评价、项目实施过程评价、项目效益评价、 项目影响评价和项目持续性评价等方面的标准，

图8水利水电工程分体系结构图

水土保持分体系指标层包括：水土保持规划设计标准，水土流失防治标准，水土保持监测标准，水 土保持工程建设、管护及评价标准，水土保持信息管理标准等，见图9，具体内容描述如下：

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a）水土保持规划设计标准指水土保持区划，水土流失重点防治区划分，生态清洁小流域建设， 水土保持规划、项目建议书、可行性研究报告及初步设计报告编制，水土保持措施设计、制 图等方面的标准； b) ）水土流失防治标准指重点区域水土流失预防保护，不同区划、地貌、侵蚀类型区防治措施和 目标，生产建设项目水土流失防治措施和目标，生产建设活动水土流失监督管理等方面的标 准； C） ）水土保持监测标准指监测数据的采集方法和频次，遥感数据的解译上海虹桥国际机场扩建工程能源中心工程土方专项施工方案，数据调查、测算、分析、 归集和应用，监测设备，监测成果要求等方面的标准； d) ）水土保持工程建设、管护及评价标准指水土保持工程项目的实施、验收和运行管理，水土保 持措施的建设、管护及评价等方面的标准； e） 2 水土保持信息管理标准指水土保持信息采集、分析、存储、共享、应用和地理信息等方面的 标准。

图9水土保持分体系结构图

农村水利分体系指标层包括农村水利设施建设标准、农村供水保障标准、农村水能资源标准、农业 节水灌溉标准等，见图10，具体内容描述如下： a）农村水利设施建设标准指大中型灌区灌排及农村供水工程建设、验收、运行管理、评估，牧 区水利建设等方面的标准； b）农村供水保障标准指水源工程、规模化供水工程、数字化建设等供水工程体系，水质检测及 监测等方面的标准：// 1 2 c）农村水能资源标准是指农村水能资源开发、利用、管理，农村水电电气化、农村绿色小水电 建设、运行管理及评价等方面的标准； d) 农业节水灌溉标准指农田渠道防渗灌溉、低压管道输水灌溉、喷灌、微灌等农田节水灌溉方 式，农业水价机制研究等方面的标准。

图10农村水利分体系结

8.9水旱灾害防御分体系

水旱灾害防御分体系指标层包括防洪抗旱能力评估与提升标准、监测体系建设标准、应急计划、应 急预案编制标准、洪水及抗旱标准、应急抢险技术支撑标准、水毁修复工程标准等，见图11，具体内容 描述如下： a）防洪抗旱能力评估与提升标准指河湖防洪综合评估、山洪预警及灾害防治、凌汛预警、防洪 抗旱减灾建设管理、洪水风险评价等方面的标准； b）监测体系建设标准指水情旱情监测预警指标、监测预警平台建设等方面的标准； 2 c）应急计划、应急预案编制标准指洪水预测预警系统、水库汛期调度运用计划、水库防汛抢险 应急预案等方面的标准； d） 洪水及抗旱标准指防洪、应急水源、抗旱等方面的标准； e）应急抢险技术支撑标准指为保障应急抢险提供技术支撑等方面的标准： f）水毁修复工程标准指灾后水利工程恢复防洪功能，修复水毁工程等方面的标准。

8.10水利信息化分体系

钢筋构造与下料入门.pdf图11水旱灾害防御分体系结构图

水利信息化分体系指标层包括：水利信息基础设施标准、水利信息整合共享标准、水利业务应用及 营理标准、水利信息安全标准等，见图12，具体内容描述如下： a）水利信息基础设施标准是指水利网络系统、服务器与存储系统和机房系统方面的硬件和基本 支撑软件、基础数据库等方面的标准； b）水利信息整合共享标准是指水利信息分类编码，数据存储，传输交换，图示表达，产品服务 等方面的标准； C） ）水利业务应用及管理标准是指大数据、BIM、数字李生等信息技术在水利业务应用及管理方面 的标准； 2 d) ）水利信息安全标准是指水利信息在基础设施、业务应用、水利信息监控等方面的安全标准，