城镇土地分等定级规程GBT 18507-2014.pdf

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城镇土地分等定级规程GBT 18507-2014.pdf

图,图上应反映土地级别界限 、现状建成区范围、样点编号和样点价格水平; 应搜集最近三年的商品住宝交易资料

C.1.4.2商品住宅交易资料的整理

DB21/T 3163-2019 辽宁省绿色建筑施工图设计评价规程商品住宝资料整理要求同C.1.3.2的规定.样本数据库格式参照表A.26。

C.1.4.3商品住宅样本交易价格的标准化处理

标准化处理的步骤如下: a)将样本交易价格统一化为交易时间一次性付款的价格; b)统一将样本交易价格的时点为城镇土地分等的时点; c)修正方法可以采用房地产估价中市场比较法的交易时间修正方法

C.1.4.4样本的检验和剔除异常值

C.1.4.5各城镇商品住宅平均价格的求取

各城镇商品住宅平均价格的求取方法如下: a)将通过检验的样本填人表A.27,求取各土地级别的商品住宅平均价格和总平均价格,公式按 C.1.3.5; b)计算结果填人表A.28。 C.1.4.6 采用住宅平均交易价格进行城镇排序分等 排序分等的步骤如下: a 采用商品住宅的总平均价格指标将城镇排序;必要时,运用数轴法或总分频率曲线法,参考初 步分等的土地等数量,划分等别; b) 各土地级别的商品住宅平均价格作为分等的参考; 分等结果填入表A.18。

各城镇商品住宅平均价格的求取方法如下: a)将通过检验的样本填入表A.27,求取各土地级别的商品住宅平均价格和总平均价格,公式按 C.1.3.5; b)计算结果填人表A.28

C.1.4.6采用住宅平均交易价格进行城镇排序

排序分等的步骤如下: a 采用商品住宅的总平均价格指标将城镇排序;必要时,运用数轴法或总分频率曲线法,参考初 步分等的土地等数量,划分等别: b) 各土地级别的商品住宅平均价格作为分等的参考; 分等结果填人表A.18

C.1.5.1收集分等区域内各城镇标准宗地资料

资料收集的具体要求如下: a) 资料搜集以城镇为单位进行; b) 标准宗地价格以人民币为单位; C 由各城镇土地行政主管部门提供标准宗地资料,内容包括:标准宗地所在土地级别、土地面积 用途、地价水平、使用年期、土地权利状况等;搜集到的标准宗地资料应填人表A.29; d) 建立标准宗地样点数据库,各样点的属性编码应采用国家规定的编码规则; e 按实地位置将样点标注到城镇土地级别图上,形成标准宗地资料分布图;要求按土地用途分别 制作标准宗地资料分布图,图上应反映土地级别界限、样点编号和样点价格水平

C.1.5.2标准宗地价格的标准化处理

标准化处理的要求如下: a)应以标准化后的标准宗地价格作为城镇土地分等的指标; b 标准宗地价格的标准化处理要求: 1)统一标准宗地价格的年期; 2)统一标准宗地的价格为城镇土地分等时点的价格

C.1.5.3标准化后的标准宗地平均价格计算

标准宗地分用途、分级别归类。分类标准宗地平 人表A.24。

C.1.5.4采用标准宗地平均价格进行城镇排序分等

分等排序的方法按C.1.3.6的要求。

.2.1采用聚类分析方法验证城镇土地等

C.2.1.1因素因子分值及权重处理

具体方法如下: a)按照7.3和8.2的要求对各分等对象的因子分值进行相应的标准化处理,填入表A.30; b)按照6.4要求确定有关因子的总排序权重,

GB/T 185072014

总时,可针对下层次上报的各等别内部, 分别测算对应等别中所有分等对象单元涉及的因素指标均值,然后按照指标权重进行加权求和计算,得 到某一下位层次各等别的综合分值,依分值排序,采用直方图法再次进行分等,将下位层次上报各等别 的相对位置进行重新调整,从而得到一种调整等别

D.1跨行政区域城镇土地等别平衡

附录D (规范性附录) 跨行政区域城镇土地等平衡与市辖区土地等划分的方法

按照4.2.1的规定,全国、省(自治区、直辖市)域的城镇土地分等侧重点不同。当需要对全国或多 不同行政区域(如跨省、自治区、直辖市或省级行政区域内跨不同地区、地级市)的城市、县城镇统一划 分土地等别,但难以按本标准有关规定将所涉及的城市、县城镇列入同一体系进行分等时,可按照下述 小法进行。 跨行政区域城镇土地等别平衡时,城镇土地分等应分为两部分进行:全区域的城市土地分等、各行 放区域的城市和县城镇分等,具体如下: a)全区域的城市土地分等应按照本标准的有关要求对整个分等区域内所有的设市城市市区划分 土地等; b)各行政区域的城镇土地分等应按各自行政区域范围对所辖的城市、县城镇划分土地等。若因 统计数据等原因,难以对所有城市、县城镇统一分等时,可适当简化评价指标,仅对县级城市和 县城镇统一分等。 跨行政区域城镇土地等别平衡的基本参照系为全区域城市土地分等结果。 各城镇土地等别平衡的办法和要求为: a)城市维持其在全区域城市土地分等中的等别; b)县城镇的土地等别按照其在相应行政区域的城镇土地分等中与各县级城市的相近关系,嵌人 全区域城市土地分等的等别中; c)对于无法嵌人全区域城市土地分等的县城镇(其在行政区域城镇土地分等中的等别会低于城 市),应按照行政区域及所划等别统一归类,并调查各类的城镇集聚规模因素、区域经济发展水 平因素所涉及的各项因子指标的平均值,依照多因素综合评价方法对各类进行分等,等别从城 市等的最低一等顺延排列,并将分等结果赋予各类对应的城镇土地等别; d)必要时,可采用聚类分析方法、市场资料验证以及专家征询方法对城镇土地等别平衡结果进 行较核和修正,最终确定有关结果

D.2市辖区土地等划分

市辖区是指地级及地级以上城市所辖的行政区域中区级人民政府驻地。按照区级人民政府驻地 城市主城区的关系,市辖区分为三类: a) 第一类区:区人民政府驻地位于城市规划区范围内的现状建成区内,简称"位于主城区的市辖 区”; b) 第二类区:区人民政府驻地不在城市规划区范围内的现状建成区内,但该区行政辖区与第 类区的行政辖区相邻,简称“与主城区相邻的市辖区”; c) 第三类区:区人民政府驻地不在城市规划区范围内的现状建成区内,且该区行政辖区与第一类 区行政辖区不接壤,简称“与主城区不接壤的市辖区”。 不同类型的市辖区土地等别调整原则为: a)第一类区直接套用所在城市的土地等别。

b)第二、三类区的调整应以城市、县城镇的土地分等结果为基础,采用“分市研究、综合分析、近 邻比较”的工作思路来进行: 1)按照D.2.1市辖区分类原则,划定三类市辖区,并将二、三类市辖区和所在城市下辖的县 级市、县城镇归为同一分等体系; 2) 以城镇集聚规模、区域经济发展水平两大因素为主建立统一的评价指标体系,并按照本 标准的有关规定采用多因素综合评价方法,将拟评价的区、市、县城镇分等,等别数控制 在2~4等; 3) 对于难以直接采用多因素综合评价法的城市,利用地价、人口密度、经济发展水平等指标 分析各城市内部的土地等别排序: 4 以近邻市、县的土地等别为参照系,并分析各区县在空间上的相对关系以及地价、规划、 职能和经济发展等状况,依照2)和3)的土地分等结果,根据本标准确定的有关分等原则, 将第二类区和第三类区土地等别予以确定

GB/T18507—2014表E.4城镇工业用地定级因素表名称交通条件基本设施状况环境条件产业集聚效益道路对外交通基础设施自然条件产业集聚定级因素通达度便利度(货运)完善度优劣度影响度选择性必选备选重要性顺序123权重范围0.2~0.40. 2~0. 30. 1~0. 20. 05~0.15注:可根据需要依照13.1.5要求增加其他因素,权重依照13.4要求确定。表 E.5城镇土地定级因素权重值调查表定级因素因素A因素 B因素C因素D因素E因素F因素G上轮平均分(E)上轮方差(α")重要性顺序权重值注:打分按百分制进行。表E.6城镇土地定级商业(服务业、工业)用地效益调查表资金占年营业额(产值)/年利润额/有额/用单主所经T.职万元用地所万元营万元地位管在资T.效益/有制流动资金周定资产修正系数修正系数修正系数修正系数面名单位总人修正系数修正系数[元/额平积/称位置数(m².年))均年年均年年年表 E.7定级因素作用分值表(点、线状因素)绝对距离/m图上距离/m相对距离作用分注:点、线状因素指商服繁华影响度、道路通达度、公交便捷度、对外交通便利度、公用设施完备度等。72

表E.8面状定级因素区域作用分值表

表E.9商服功能影响作用分值表

表E.10道路通达度作用分值表

GB/T18507—2014表E.11公交便捷度作用分值表公交便捷程度随距离衰减的作用分值(影响半径d=)相对·类便捷二类便捷三类便捷四类便捷距离(站流量=)(站流量=)(站流量=)(站流量二)(r)作用分。,作用分作用分作用分e表E.12对外交通便利度作用分值表对外交通设施类型随距离衰减的作用分值相对设施A设施B设施(设施D距离.....(影响半径d=(影响半径d=)(影响半径d=)(影响半径d=(r)作用分作用分作用分作用分e..表 E.13基础设施完善度作用分值表基础设施类型作用分值设施A设施B设施C设施D..保证率作用分l作用分作用分s作用分e(设施水平系数)(设施水平系数)(设施水平系数)(设施水平系数)....100%80%60%40%74

GB/T185072014

表E.14公用设施作用分值表

表E.15环境质量优劣度作用分值表(一)

表E.16环境质量优劣度作用分值表(二)

表E.17环境质量优劣度作用分值表(三)

表E.18绿地覆盖度作用分值表

GB/T18507—2014表E.19人口密度作用分值表人口密度指标密度值A密度值B密度值C密度值D密度值E..得分表E.20产业集聚影响度作用分值表产业集聚指标得分表E.21高级商务集聚度作用分值表高级商务集聚指标得分表E.22定级单元总分值计算表因素名称单元因素A因素B因素 C序号总分土地级(权重值)(权重值)(权重值)(权重值)分值分值×权重分值分值X权重分值分值X权重分值分值×权重表E.23土地级别与总分值对照表土地级IIIIVVIIXX总分76

GB/T18507—2014表E.24土地级别面积汇总表土地级图幅号图斑号=IIINVIVI[X合计表E.25土地级别分宗面积统计表权属单位名称图幅及图斑号I级地Ⅱ级地ⅢI级地.面积合计表E.26土地级别面积统计表单位为平方千米定级类型I级地ⅡI级地Ⅲ级地..综合定级商业用地定级住宅用地定级T.业用地定级77

E.1考虑规划条件的城镇土地定级分类

附录F (规范性附录) 考虑规划条件的城镇土地定级处理方法

考虑规划条件的城镇土地定级分为规划模拟定级和规划修正定级两种。 规划模拟定级是按照城镇规划、国民经济和社会发展中长期规划的设想、假定城镇土地利用已实现 近期规划和五年规划设想的状况下的定级方式,包括规划模拟综合定级和规划模拟分类定级 规划修正定级是考虑城市规划因素和未来发展对现状土地利用的主要影响,对现状土地综合定级 并行必要的调整和修正的定级方式

F.2考虑规划条件的城镇土地定级方法

规划模拟定级和规划修正定级都采用多因素综合评价法

规划模拟定级和规划修正定级都采用多因素综合评价法

F.3考虑规划条件的城镇土地定级资料调查

资料调查范围包括:城镇总体规划(规划文本、规划说明书等)及图件资料、国民经济和社会发展五 年规划和年度计划安排的项目情况、以往城市规划或五年规划执行情况。重点收集与调查城镇近期建 设规划中的用地调整、建设项目和计划的文字资料和图件资料;主要调查收集城市规划中有关商服中 心、道路、对外交通、主要基础设施等的规划资料

F.3.2整华程度规划资料收集范围

E3.3交通条件规划资料收集范围

交通条件规划资料收集范围包括: a)与道路状况有关的新增道路选线位置、道路类型、级别标准、道路长度和宽度等 b)与对外交通状况有关新建、改扩建的火车站、港口、长途车站、机场、高速公路出人口等客货 输站和重点对外交节点的位置 等级、设计运输能力等

F.3.4基础设施状况规划资料收集范围

有关新建、改扩建的电力、供水、排水、供气、供热、电讯等基础设施的数量、位置、类型、分 技术水平、规模、级别等。

规划模拟定级的前提是根据城镇规划、国民经济和社会发展中长期规划设定未来某一时间点的城

真土地利用状况。未来时点距开展现状性质的城镇土地定级宜在五年左右。 规划模拟定级应采用与现状土地定级一致的因素。 规划模拟定级技术步骤、成果要求与本标准中城镇土地定级相关内容一致。 规划模拟定级资料的整理与量化工作要求为: a 将与各因素有关的各设施、商服中心现状与规划位置、范围及有关数据标注在工作底图或辅助 图上; 可以采用现状土地定级的各因素的权重和各种设施的作用系数,特殊情况下可以重新调整确 定各因素的权重和各种设施的作用系数: 因素的作用分值衰减公式可采用现状土地定级中相应因素的作用分值衰减公式; 各因素指标衡量、指标值作用范围、量化方法及有关的距离数据可采用现状土地定级的相应 标准和方法

镇土地利用状况。未来时点距开展现状性质的城镇土地定级宜在五年左右。 规划模拟定级应采用与现状土地定级一致的因素。 规划模拟定级技术步骤、成果要求与本标准中城镇土地定级相关内容一致。 规划模拟定级资料的整理与量化工作要求为: a 将与各因素有关的各设施、商服中心现状与规划位置、范围及有关数据标注在工作底图或辅助 图上; b) 可以采用现状土地定级的各因素的权重和各种设施的作用系数,特殊情况下可以重新调整确 定各因素的权重和各种设施的作用系数: 因素的作用分值衰减公式可采用现状土地定级中相应因素的作用分值衰减公式; 各因素指标衡量、指标值作用范围、量化方法及有关的距离数据可采用现状土地定级的相应 标准和方法

般要求如下: a)规划修正定级应选择对综合定级结果影响较大的因素进行调整,着重考察商业中心、城市道 路、基础设施等的影响; b 规划修正定级应参考城市未来五年内的用地调整与布置,主要考虑近期规划和五年规划的项 目安排与规划的影响: ) 新增设施一般应列入规划修正定级评价因素;对于改扩建的各类设施,只有当其增加的服务能 力对城镇土地级别可能产生明显影响时,方列入规划修正定级评价因素;各城镇可按新增或改 扩建设施在城镇中的地位和作用选定设施数目和类型; 对于近期规划中新增或改扩建的设施和项目,应按照现状土地定级中相应因素的评价方法, 计算其增加功能分,乘以一定的规划折扣系数,加人相应设施的现状功能分,成为设施修正功 能分,按现状设施作用分衰减公式计算,得到各点的作用分。

F.5.2规划修正定级的资料调查、整理与量化

E.5.2. 1 ±一般要求

工作要求如下: a 资料调查按F.3要求; 检查规划修正定级因素的资料齐备状况,资料不足时,应进行外业补充调查: c)应根据综合定级的具体要求整理资料; d 其他要求同F.4。

F.5.2.2规划因素的量化方法

F.5.2.2.1点、线状因素功能分计算

以点、线状设施规划实现后应达到的规模指标,依照现状定级相应设施的评价方法,计算设施规划 功能分、增加功能分、修正功能分,见式(F.1)和式(F.2)

、线状设施规划实现后应达到的规模指标,依照现状定级相应设施的评价方法,计算设施规划 曾加功能分、修正功能分,见式(F.1)和式(F.2)

fi.增=f.线一fi.残 fi. =fi.n + fi.m X?

5.2.2.2面状因素作用分

以面状设施规划实现后应达 相应设施的评价方法,计异设施规划作用 分、增加作用分、修正功能分,见式(F.3)和式(F.4)

式中: e;.增 i规划设施的增加作用分; e;.院 i规划设施实现后应达到的作用分; ei.院 i规划设施的现状作用分(新增设施的现状作用分为0); e.修 i规划设施的修正功能分; Y 规划折扣系数

F.5.2.2.3规划折扣系数的确定

规划折扣系数反映城市规划影响的变动性和潜在性,影响规划折扣系数的有规划实现率和贴现系 数。规划实现率反映规划的变动性和土地使用者追求潜在收益的风险性,根据具体城市规划实现的情 兄总结得到;贴现系数是将未来一定年期的潜在影响贴现到定级时点的参数,根据折现率与规划年期计 算确定。 规划折扣系数按式(F.5)和式(F.6)计算

F.5.2.3繁华程度资料整理与量化

具体方法如下: a 按照城镇总体规划或分区规划中的商服中心数目、位置、级别,确定商服中心范围和边界: b) 商服中心规划实现后的规模指数,参照具有同样规模的商服中心现状规模指数得到: C) 规划商服中心各级功能的功能分,按15.2.3的要求分割;按F.5.2.2要求计算规划商服中心各 级功能的功能分; 各规划功能的服务半径采用现状综合定级中相应级别功能的服务半径; 按照15.2.5的要求,选择商服功能分衰减公式,计算各点商服功能修正作用分值

算按15.2.7的要求

F.5.2.4交通条件资料整理与量化

F.5.2.4.1规划道路通达度资料整理与量化

具体方法如下: a)按照15.3.1.2的要求,根据城市规划,划分新增道路、改扩建道路的类型; b) 对于新增、改扩建道路,参照15.3.1.3对综合定级的要求确定道路通达规划功能分,按F.5.2.2 要求计算规划道路功能分; 规划道路的影响距离按15.3.1.4要求,采用现状综合定级相应道路类型的影响距离指标; d)按15.3.1.5的要求,采用道路通达度作用分衰减公式,计算各点道路通达度修正作用分; e 规划修正定级的道路通达度作用分值表编制按15.3.1.6要求,格式见表E.10

F.5.2.4.2对外交通便利度资料整理与量化

具体方法如下: a) 按15.3.3.2的要求,分别确定各设施的对外交通便利度规划功能分,按F.5.2.2要求计算功 能分; b 规划设施的影响距离采用现状综合定级中相应设施类型的影响距离指标; c)按15.3.3.4的要求,选择对外交通便利度作用分衰减公式,计算各点对外交通便利度修正作用 分值; d) 规划修正定级的对外交通便利度作用分值表编制按15.3.3.5要求,格式见表E.12。

F.5.2.5基础设施资料整理与量化

具体方法如下: 规划修正定级的各类基础设施作用指数采用现状综合定级中的相应基础设施作用指数; b) 按15.4.1.2的要求,计算规划基础设施完善度规划作用分,按F.5.2.2要求计算基础设施完善 度修正作用分: C 规划修正定级的基础设施完善度作用分值表编制按15.4.1.3要求,格式见表E.13,

F.5.2.6其他资料整理与量化

除以上因素以外的其他定级因素资料整理与量化同15.3.2、15.4.2、15.5、15.6等对现状综合定 求

E.5.3因素作用分值图绘制

按15.9的要求,绘制主要因素作用分值图。规划修正定级因素作用分值图有: a) 商服繁华影响度作用分等值线图(规划修正定级); b) 道路通达度作用分等值线图(规划修正定级); C 对外交通便利度作用分等值线图(规划修正定级); d)基础设施完善度作用分值图(规划修正定级)。 规划修正定级因素作用分值图上,应明确标示规划新增商服中心、道路、对外交通站、场、港口、基础 设施等因素各设施的现状和规划的位置、范围、规模、等级等。

E.5.4定级单元分值计算与级别评定

规划修正定级土地级别划分的工作步骤如下: )定级单元划分; b)单元内定级因素分值计算; c)土地级别的划分

F.5.4.2定级单元划分

规划修正定级申的定级单元划分,应在现状定级单元划分的基础上,按16.2的要求,根据规划道路 网、铁路、商服中心位置、范围,参照规划修正定级商服繁华影响度因素作用分值图和交通条件的道路通 达度、公交便捷度、对外交通便捷度等因子作用分值图,进行局部单元细分,个别调整单元界线。 采用计算机系统为辅助手段进行规划修正定级时,定级单元可不再划分

F.5.4.3单元内定级因素的影响作用分取值

将空白定级单元图叠置在各定级因素或因子作用分值图上,按16.3的要求,取得各定级 因素的作用分值

F.5.4.4单元内定级因素的影响作用分值计算

F.5.4.5土地级别划分

JB/T 7664-2020 压缩空气净化 术语.pdf按16.11.1的要求划分土地级别

通路、公交通达系数示意图见图G.1

通路、公交通达系数示意图见图G.1

图G.1通路、公交通达系数示意图

附录H (规范性附录) 城镇土地定级的成果图图示 成镇土地定级的成果图图示见表H.1~表H.3

附录H (规范性附录) 城镇土地定级的成果图图示

表H.1土地定级成果图式

表H.2道路及附属设施

城市综合管廊土建工程施工工艺标准表H.3士地利用类型图式

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