标准规范下载简介

全过程工程**服务技术标准.pdf

2.0.14绿色建筑**

工程***可为委托*提供绿色建筑专项**，这种专项**可以覆盖项目 投资决策及建设实施全过程，也可延伸至项目运营维护阶段

2.0.15工程保险**

工程***可为委托*提供工程保险专项**，这种专项**可以是在项目 投资决策阶段，也可以覆盖项目投资决策及建设实施全过程DB11／T 948.12-2013标准下载，甚至可延伸至项目 运营维护阶段

3.0.1投资决策综合性**和工程建设全过程**分别用来解决项目投资决策 分论证和工程建设实施阶段**的碎片化问题。投资**单位不仅可提供投资决 策综合性**，如果具有与工程建设全过程**相适应的资质和能力，也可提供 工程建设全过程**。类似地，对于提供工程建设全过程**的单位，如果符合 有关行业自律管理体系要求，也可开展投资决策综合性**服务。 3.0.2工程***可根据委托*需求提供多种专项**服务，本标准只是列明 些常见的专项**服务。 3.0.3按现行相关规定，工程勘察、设计、监理、造价等**业务应具有相应资 质的单位承担，不能因实施全过程工程**而缺省或降低企业资质要求。 3.0.4按现行招标投标相关规定，全过程工程**业务中包含依法必须招标项目 的，应通过招标**优选工程***。 3.0.5全过程工程**机构的组织形*和人员构成应根据全过程工程**服务 需求确定，并应在全过程工程**合同签订后及时报送委托*。 3.0.6工程***应结合全过程工程**实际业务按列明的内容编制**工作 大纲，对工程**实践要有指导意义。 3.0.7**项目负责人应针对具体**业务按列明的内容组织编制**工作计 划，力求具有较强的可操作性。 3.0.8**工作大纲或计划并非一成不变，实际情况或条件发生变化而需要调整 的，应按原审批程序报审。 3.0.9全过程工程**需要通过多阶段集成的智力性服务，为委托*创造价值 而不只是为弥补委托*专业人员数量不足、协助委托*办理相关报批手续等事务 性工作。 3.0.10现代信息技术是实施全过程工程**的重要支撑。全过程工程**需要 工想盗**强化知识管理、而知识管理离不开卡新据、物联网、人工知能、建箱

4.全过程工程**组织模*及人员职责

4.1.1如果一家工程**单位具有与全过程工程**业务相适应的资质和能力， 则可由该家工程**单位独立承担委托*交予的全过程工程**业务。否则，若 干家工程**单位可组成联合体或合作体，共同承担委托*交予的全过程工程* *业务。

体相关规定明确联合体牵头单位及联合体各***项目负责人。除联合体各*共 同与委托*签订全过程工程**合同外，联合体各*还应签订联合体协议

*应分别与委托*就所承担的工程**业务签订合同，并在其中明确**项 责人。

4.1.4全过程工程**项目负责人应在全过程工程**合同中予以明确，而且不 得随意更换。工程***确需调换全过程工程**项目负责人时，应事先征得委 托*书面同意。

4.1.4全过程工程**项目负责人应在全过程工程**合同中予以明

得随意更换。工程***确需调换全过程工程**项目负责人时，应事先征得委 托*书面同意。

4.1.5按现行相关规定，工程勘察、设计、监理、造价**业务分别弯

应职业资格和业务能力的专业人员担任勘察负责人、设计负责人、总监理工程师、 告价**项目负责人。因此，全过程工程**业务涉及的勘察、设计、监理、造 价**业务也不例外。全过程工程**负责人不能由技术负责人或其它**项目 负责人兼任。

4.2工程**组织模*

4.2.1工程***设立的工程**机构工作**应根据委托*需求及全过程工 程**业务确定，既可以独立*****为委托*提供**，也可以融合*** **为委托*提供**。

所涉及的勘察、设计、监理、造价**业务实行项目负责人责任制。

4.2.3根据**内容设立不同的**工作部门，其目的是为了更好地实行**项 目负责人责任制， 4.2.4全过程工程**业务包含工程监理业务的，工程***应在施工现场派驻 项目监理机构。对于其他**业务，则应根据工程**服务实际需求或合同约定 确定是否在施工现场派驻相应**工作部门。 4.2.7进行**工作计划交底，是工程**服务的必要准备。通过**工作计划 交底，应使专业**人员明确工程**服务内容、重难点及应对策略，**工作 时间安排及可交付成果等。 4.2.8工程**成果文件由项目负责人签章，是实行**项目负责人责任制的重 要体现。 4.2.9工程**成果文件需要在工程***内部履行必要的审批程序后*可报

4.2.9工程**成果文件需要在工程***内部履行必要的审批程序后*可报 送委托*。

4.3工程**人员职责

4.3.1这里列明的职责是全过程工程**项目负责人的基本职责，在工程**服 务实施过程中，工程***可结合工程**实际情况，调整**项目负责人职责 4.3.2勘察、设计、监理、造价**项目负责人应按相关标准规定履行其相应职 责，这些职责也可根据工程**实际情况进行必要的调整。 4.3.3这里列明的职责是**工作部门负责人的基本职责，在工程**服务实施 过程中，**项目负责人可结合工程**实际情况，调整**工作部门负责人职 责。但对于勘察、设计、监理、造价**项目负责人，应履行相关标准规定的基 本职责。

4.3.4专业**人员职责需要根据**岗位分配，结合工程**实际

5. 投资决策综合性**

5.1.1本标准适用于建设项目投资决策环节，由工程***根据投资*委托， 综合考虑建设项目客观需求和现行法律法规规定的审批事项要求，为投资*提供 客观、一揽子、协调性强的**服务。 5.1.2投资决策综合性**服务涉及投资*、工程***两类主体。投资* 委托具有资信评价等级的工程***开展投资决策综合性**，应当采取招标或 直接委托等**。双*签订投资决策**服务合同。合同中应明确决策**服务 的内容、范围、双*的义务、权利、责任、服务周期、服务酬金、支付**、成 果文件表现形*以及**活动形成的知识产权归属等要求。 5.1.3投资决策综合性**服务，应当由具有资信评价等级的工程***承 担，工程***可采取市场合作、委托专业服务等**牵头提供，或由其会同具 备相应资格的服务机构联合提供。综合性**服务项目总负责人须具备相关专业 工作经历和业绩。采用联合体形*承担服务的，综合性**服务项目总负责人由 联合体牵头单位派出。 5.1.4投资决策综合性**服务的主要成果为可行性研究，需分篇章论述影 向项目落地、实施、运营的各项因素；工程***按照建设项目分类管理的规定 要求，根据可行性研究编制形成申报材料，包括但不限于项目建议书、可行性研 究报告、项目申请报告、资金申请报告，以及建设项目选址论证、环境影响评价， 节能评估等。鼓励有关审批部门将综合性可行性研究作为申报材料进行审查，实 现“一本报告，并联审批”

5.2.1投资策划**

5.2.1.1工程***根据投资*的委托，结合项目所在地规划、产业政策、投 资条件、市场状况等开展投资策划**，提供投资机会研究成果

5.2.1.2投资机会研究是进行可行性研究前的准备性调查研究，主要用于经 营性或准经营性项目，是作为投资*内部决策使用， 5.2.1.3投资机会研究***法主要是根据类似项目、大数据、相关经验等 进行预测和**论证，可不进行详细的分析计算。 5.2.1.4投资机会研究应多*面、多*案论证，并对可行的*案进行详尽研 究。 5.2.1.5工程***开展投资机会研究，可与规划研究同步进行，以机会研 究结果为基础，设立备选投资项目库，为今后制定投资计划和开展投资项目可行 性研究提供支撑。

5.2.2 可行性研究

5.3建设条件单项**

5.3.1建设项目选址论证

5.3.1.1建设项目选址论证主要依据包括《土地管理法》《城乡规划法》《土 地管理法实施条例》《建设项目用地预审管理办法》》（国土资源部令第68号令）、 《建设项目选址规划管理办法》》（国土资规（2016）16号）等。 5.3.1.2结合国家、地*规定的建设项目用地预审与选址意见书审批的要 求，有针对性地收集和掌握相关依据，是编制建设项目选址论证报告的重要基础， 5.3.1.3建设项目选址论证主要内容包括项目的基本情况、选址占地情况、 用地是否符合土地利用总体规划、用地面积是否符合主地使用标准、用地是否符 合供地政策等

5.3.2建设项目压覆重要矿产资源评估

5.3.2.1建设项目压覆重要矿产资源评估主要依据包括《矿产资源法》《矿 产资源法实施细则》《关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作 的通知》（国土资发（2010）137号）等。 5.3.2.2结合国家、地*规定的建设项目压覆重要矿产资源审批要求，有针 对性地收集和掌握相关依据，是编制压覆重要矿产资源评估报告的重要基础。 5.3.2.3建设项目压覆重要矿产资源评估主要内容包括项目基本情况、项目 先址工作区地质矿产情况，主要确定压覆矿产的矿种、种类、面积及压覆矿产资 原/储量的类型、质量、数量、经济价值、矿业权归属情况等，

5.3.3建设项目环境影响评价

5.3.3.1建设项目环境影响评价主要依据包括《环境保护法》《环境影响评 介法》《放射性污染防治法》《建设项目环境保护管理条例》等。 5.3.3.2结合国家、地*规定的建设项目环境影响评价审批的要求，有针对 生地收集和掌握相关依据，是编制建设项目环境影响评价成果文件的重要基础， 5.3.3.3建设项目环境影响评价主要内容包括项目概况、项目周围环境现状，

项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估，项目环境保护措施及其技术、经 济论证，项目对环境影响的经济损益分析、对项目实施环境监测的建议、环境影 响评价的结论等。 5.3.3.4对于可能造成重大环境影响的项目，应编制环境影响报告书。 5.3.3.5对于可能造成轻度环境影响的项目，应编制环境影响报告表。 5.3.3.6对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的项目，应当填报环境影 响登记表，并按生态环境主管部门要求进行网上备案

5.3.4.1固定资产投资项目节能评估主要依据是《固定资产投资项目节能审 查办法》（发改委令第44号）、地*相关主管部门发布的节能审查办法等。 5.3.4.2结合国家、地*规定的固定资产投资项目节能审查的要求，有针对 生地收集和掌握相关依据，是编制固定资产投资项目节能评估报告的重要基础 5.3.4.3固定资产投资项目节能评估主要内容包括分析评价依据；项目建设 *案的节能分析和比选；选取节能效果好、技术经济可行的节能技术和管理措施 目能源消费量、能源消费结构、能源效率等*面的分析；对所在地完成能源消 耗总量和强度目标、煤炭消费减量替代目标的影响等*面的分析评价等。 5.3.4.4年综合能源消费量不满1000吨标准煤，且年电力消费量不满500 万千瓦时的固定资产投资项目，以及用能工艺简单、节能潜力小的行业（具体行 业目录由国家发展改革委制定并公布）的固定资产投资项目按照相关节能标准， 规范建设，不再单独进行节能审查

5.3.5.1防洪影响评价主要依据包括《水法》《防洪法》《河道管理范围内建 设项目管理的有关规定》等。 5.3.5.2结合国家、地*规定的防洪影响评价审批的要求，有针对性地收集 和掌握相关依据，是编制防洪影响评价成果文件的重要基础。 5.3.5.3防洪影响评价主要内容包括项目概况、项目对防洪的影响、洪水对 建设项目的影响、消除或减轻洪水影响的措施、结论与建议等。

5.3.5.4河道管理范围内建设项目工程建设*案的审批，需编制防洪评价报 告。 5.3.5.5非防洪建设项目防洪影响评价报告的审批，需编制防洪影响评价报 告。 5.3.5.6国家基本水文测站上下游建设影响水文监测工程的审批，需编制建 设工程对水文监测影响程度的分析评价报告

5.3.6生产建设项目水土保持*案

5.3.6.1生产建设项目水土保持*案编制主要依据《水土保持法》《水土保持 法实施条例》等。 5.3.6.2结合国家、地*规定的生产建设项目水土保持*案审批的要求，有 针对性地收集和掌握相关依据，是编制生产建设项目水土保持*案的重要基础。 5.3.6.3生产建设项目水土保持*案主要内容包括生产建设项目概况及项 目所在地区域概况、主体工程水土保持评价与水土流失预测，水土流失防治责任 范围及防治分区，水土流失防治目标及防治措施布局，水土保持*案投资估算与 效益分析等，

5.3.7.1建设项目水资源论证主要依据包括《水法》《取水许可和水资源费征 管理条例》《取水许可管理办法》等。 5.3.7.2结合国家、地*规定的取水许可审批的要求，有针对性地收集和掌 握相关依据，是编制建设项目水资源论证报告书（表）的重要基础。 5.3.7.3建设项目水资源论证主要内容包括拟建项目概况、取水水源论证、 用水合理性论证、退（排）水情况及其对水环境影响分析、对其他用水户权益的 影响分析、其他事项等。 5.3.7.4取水量较少且对周边环境影响较小的建设项目，应当填写建设项目 水资源论证表，主要内容包括建设项目基本情况、取水水源论证、结论与建议等。

5.3.8建设工程文物保护

5.3.8.1建设工程对文物可能产生破坏或影响的评估主要依据包括《文物保 护法》等。 5.3.8.2结合国家、地*规定的建设工程文物保护和考古许可审批的要求， 有针对性地收集和掌握相关依据，是编制建设工程对文物可能产生破坏或影响的 平估报告的重要基础。 5.3.8.3建设项目水资源论证主要内容包括拟建项目概况、取水水源论证、 用水合理性论证、退（排）水情况及其对水环境影响分析、对其他用水户权益的 影响分析、其他事项等，

5.3.9社会风险评估

5.3.9.1社会风险评估主要依据包括《国家发展改革委关于印发国家发展改 革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（发改投资 （2012）2492号）、地*关于社会稳定风险评估相关规定等。 5.3.9.2结合国家、地*规定的社会风险评估审批的要求，有针对性地收集 和掌握相关依据，是编制社会风险评估报告的重要基础。 5.3.9.3社会风险评估主要内容包括项目概况、社会风险调查分析、相关群 众意见、风险点、风险发生的可能性及影响程度、防范和化解风险的*案措施 是出采取相关措施后的社会风险等级建议等。

5.3.10.1拟采用政府和社会资本合作（PPP）模*的，工程***应当在可 行性研究阶段对项目是否适宜采用PPP模*进行分析和论证。主要依据包括《关 于依法依规加强PPP项目投资和建设管理的通知》（发改投资规（2019】1098号 等 5.3.10.2PPP项目可行性论证既要从经济社会发展需要、规划要求、技术 和经济可行性、环境影响、投融资*案、资源综合利用以及是否有利于提升人民 生活质量等*面，对项目可行性进行充分分析和论证，也要从政府投资必要性

政府投资**比选、项目全生命周期成本 运营效率、 风险管理以及是否有利于 吸引社会资本参与等方面， 莫式进行分析和论证

5.4各咨询的关系及要求

6.工程建设全过程咨询

6.1工程勘察设计咨询

6.1.1.1工程咨询方在工程勘察设计阶段可有两种角色：一种是直接承担工程勘 察设计任务，为建设单位提供工程勘察设计技术咨询：另一种是协助建设单位进 行工程勘察设计管理，而将工程勘察设计任务交由其他工程勘察设计单位来完 成。 6.1.1.2在工程咨询方受托只从事工程勘察设计管理而不承担工程勘察设计任 务的情形下，对于工程勘察设计须依法招标的，工程咨询方应协助建设单位完成 工程勘察设计招标及合同签订工作。 6.1.1.3工程咨询方受托从事工程勘察设计管理活动时，应审核勘察设计单位提 交的工程勘察设计工作方案和进度计划的合理性和可行性

6.1.2工程勘察管理

6.1.2.1 工程勘察任务书应包括下列内容： 1 项目概况。 2 勘察任务及依据。 3主要勘察技术要求。 4勘察成果编制及深度要求。 5其他需要说明的内容。 5.1.2.2 勘察现场及室内试验主要岗位操作人员应达到规定的资格要求，所使用 设备、仪器应经计量检定并在有效期内。 6.1.2.3 重要点位是指工程勘察所需要的控制点、作为持力层的关键层和一些重 要层的变化处。 6.1.2.6勘察成果评估报告应包括下列内容

勘察报告编制深度、与勘察标准的符合情况。 勘察任务书完成情况。 4存在问题及建议。 5评估结论，

6.1.3工程设计管理

5.1.3.1工程设计任务书应对拟建项目的投资规模、工程内容、技术经济指标、 质量要求、建设进度等作出规定。工程设计任务书应包括下列内容： 1项目概况。 2资源、原材料、燃料动力、供水、运输、协作配套、公用设施落实情况 3项目建设规模、组成及建设条件。 4用地、环保、卫生、消防、人防、抗震等要求和依据资料。 5项目使用要求或生产工艺要求、主要设备选型。 6项目设计标准、总投资及进度要求。

选设计方案，同时选定方案设计单位。中选的方案设计单位还可在方案设计中吸 收其他参与竞赛的设计方案中的优点。 6.1.3.6设计概算审查内容主要包括：概算编制依据、概算编制深度及概算主要 内容。施工图预算审查内容主要包括：工程量计算：定额使用；设备材料及人工 机械价格确定：相关费用的选取和确定

6.1.3.6设计概算审查内容主要包括：概算编制依据、概算编制深度及概算 内容。施工图预算审查内容主要包括：工程量计算；定额使用；设备材料及人 机械价格确定：相关费用的选取和确定，

6.1.4.1工程勘察宜分阶段进行，即可行性研究勘察、初步勘察、详细勘察和施 工勘察，场地较小且无特殊要求的工程可合并勘察阶段。当工程项目平面布置已 确定，且场地或其附近已有岩土工程资料时，可根据实际情况，直接进行详细勘 。

2场地岩土工程条件。 3地震效应。 4岩土工程分析与评价。 5地基基础、基坑支护、工程降水及不良地质作用防治建议。 必要时，还应提供相关专题报告，如：岩土工程测试报告；岩土工程检验或 监测报告；岩土工程事故调查与分析报告；岩土利用、整治或改造方案报告等， 5.1.4.8委托方可视情况自行或聘请专家审核验收工程勘察成果，也可委托第三 方咨询机构审核验收工程勘察成果

6.1.5.2结合方案设计内容和要求，有针对性地收集和掌握相关依据，是开展方 案设计的重要环节，需注意方案设计依据的准确性和可靠性。 6.1.5.5方案设计成果应满足下列要求：

案设计的重要环节，需注意方案设计依据的准确性和可靠性。

6.1.5.5方案设计成果应满足下列要习

应符合前期阶段咨询成果文件及审批意见要求 2 可提供多种设计方案供委托方比选。 3 能据以开展初步设计。 4满足土地征用谈判需要。 5 满足大型设备和材料预订货安排需求。 6 满足编制投资估算需求。 6.1.5.6 委托方可视情况自行或聘请专家评审方案设计成果，也可委托第三方咨 询机构评审方案设计成果，

6.1.6.2结合初步设计内容和要求，有针对性地收集和掌握相关依据，是开展初 步设计的重要环节，需注意初步设计依据的准确性和可靠性。 6.1.6.7初步设计成果应满足下列要求：

6.1.6.2结合初步设计内容和要求，有针对性地收集和掌握相关依据，是开展初 步设计的重要环节，需注意初步设计依据的准确性和可靠性。 6.1.6.7初步设计成果应满足下列要求： 1 应符合已审定的设计方案和前期阶段咨询成果文件要求。 2 能据以确定土地征用范围。

应符合已审定的设计方案和前期阶段咨询成果文件要求。 2 能据以确定土地征用范围。 3能据以准备主要设备及材料。

4 提供的工程设计概算能作为审批确定项目投资的依据。 能据以进行施工图设计。 6 能据以进行工程发包或招标。 7 能据以进行建设准备。 5.1.6.8 委托方可视情况自行或聘请专家审查初步设计成果，也可委托第三方咨 旬机构审查初步设计成果，

6.1.7.2结合施工图设计内容和要求，有针对性地收集和掌握相关依据，是开展 施工图设计的重要环节，需注意施工图设计依据的准确性和可靠性。

6.1.7.6 施工图设计成果应满足下列要求： 应符合前期阶段咨询成果文件要求。 2 能据以编制施工图预算。 3能据以安排材料、设备订货和非标准设备制作。 4 能据以进行施工安装。 5 能据以进行工程验收。 6.1.7.7 对于房屋建筑和市政基础设施工程，施工图设计文件审查内容包括： 是否符合工程建设强制性标准。 2地基基础和主体结构的安全性。 3消防安全性。 4人防工程（不含人防指挥工程）防护安全性。 5是否符合民用建筑节能强制性标准，对执行绿色建筑标准的项目，还应 当审查是否符合绿色建筑标准。 6勘察设计企业和注册执业人员以及相关人员是否按规定在施工图上加盖 相应的图章和签字。 7法律、法规、规章规定必须审查的其他内容。 6.1.7.9工程咨询方应根据施工进展情况，派出设计代表或设计代表组，在施工 现场进行设计服务。主要工作内容包括： 1向施工单位、项目监理机构介绍设计内容，解答提出的问题，

2处理施工图中遗漏的专业间配合问题、核对施工图与到货设备技术资料 是否吻合，必要时提出设计变更通知单。 3施工单位提出材料代换或变更设计要求的，签署设计变更通知单。 4参加调试、试运行，处理与设计有关的问题

6.2工程招标采购咨询

6.2.1.1对于须依法招标选定监理单位、施工单位的，工程咨询方可接受建设单 立委托开展工程监理、施工招标代理工作。此外，工程咨询方还可接受委托进行 材料设备采购管理工作

6.2.2工程监理招标代理

6.2.2.1应考虑工程建设规模、复杂程度、建设单位管理能力等因素划分工程监 理标段，不同监理标段可采用不同招标方式。 6.2.2.3工程监理投标资格预审主要审查潜在投标人的资质条件、监理经验、可 用资源、社会信誉、监理能力等。 6.2.2.5 5工程监理招标一般采用综合评分法，通过设定参考价并有上下浮动区间 限制，避免恶性竞争和低于成本价竞争。 6.2.2.6工程监理合同应明确总监理工程师及项目监理机构组成并附工程质量 终身责任承诺书

6.2.3 工程施工招标代理

6.2.3.1对于规模较大且便于不同施工单位施工的，可分段进行施工招标。施工 标段间的界面划分应明确、清晰，无歧义。 6.2.3.4工程量清单可由工程咨询方自行编制，也可委托专业公司编制，工程咨 询方负责审核。工程咨询方应就工程量清单主要内容向委托方进行说明。 6.2.3.6工程咨询方应事先向委托方详细说明合同主要条款，并征得委托方对于

合同条款的同意。 6.2.3.7工程施工评标应严格执行评标委员会专家独立评分原则，避免恶性竞争 和低于成本价竞争，禁止围标串标行为

6.2.4材料设备采购管理

6.2.4.9在材料设备供货合同履行过程中，需要封样的，工程咨询方应对照样品 进行到货检验。

5.3.工程监理与施工项目管理服务

6.3.1.1在工程施工阶段，工程咨询方可有三种角色：一种是只承担工程监理任 务，不承担项目管理服务；一种是只承担项目管理服务，由其他工程监理单位承 担监理任务：还有一种是为建设单位提供工程监理与项目管理一体化服务

6.3.2.1工程咨询方承担工程监理任务的，应在施工现场派驻项目监理机构。 8.2.2工程监理的相关要求参见国家标准《建设工程监理规范》（GB/T50319）。 8.2.7工程材料、构配件、设备质量是工程质量的重要保证，项目监理机构应严 格执行质量证明文件核查、外观质量检查和试验结果确认程序，避免不合格材料 构配件、设备在工程中使用。 8.2.8项目监理机构应在监理实施细则中明确巡视、旁站、平行检验计划和人员 职责，严格执行工程质量验收程序。 8.2.12项目监理机构应按照工程咨询方统一要求，应用信息技术管理监理文件 资料。

8.3施工项目管理服务

8.3.1建设单位既要委托工程监理，又要委托施工项目管理服务的，宜委托一家

8.3.1建设单位既要委托工程监理，文要委托施工项目管理服务的，宜

咨询单位提供工程监理与项目管理一体化服务，避免职责不清或交叉重叠。 8.3.7工程咨询方应监督施工单位严格执行施工进度计划，并及时采取措施纠正 施工进度偏差，确保施工总进度目标实现

7.1.1工程咨询方在项目投资决策、建设实施或运营维护阶段可接受委托提供工 程专项咨询。本标准所称工程专项咨询包括项目融资咨询、政府和社会资本合作 咨询、工程造价咨询、信息技术咨询、风险管理咨询、项目后评价咨询、建筑节 能与绿色建筑评估咨询、工程保险咨询等。委托方可委托其中一项或多项专项咨 询，并支付相应咨询服务酬金。咨询项目负责人和专业咨询人员的能力和资格应 满足专项咨询服务需求和相关规定。 7.1.2专项咨询机构的组织形式应适应咨询服务需求，工程咨询人员数量要适 宜、结构要合理、专业要配套。 7.1.6专项咨询报告是专项咨询服务的重要成果。工程咨询方应通过建立和实施 自身咨询成果质量保证体系，严格执行内部审批程序，确保专项咨询报告质量，

7.1.6专项咨询报告是专项咨询服务的重要成果。工程咨询方应通过建

7.2.1项目融资模式有多种，工程咨询方需要根据委托方需求设计总体融资方 案，也可针对诸如政府和社会资本合作（PPP）等融资模式开展专题咨询工作。 7.2.4根据项目投资经济实体组织数量不同，投资结构可分为单实体投资结构 双实体投资结构和多实体投资结构。应根据项目具体情况选取投资结构。 7.2.5项目融资方案比较，主要是针对两个或多个可能的融资方案进行分析，比 较融资成本、融资效益及财务风险因素等差异。 7.2.6项目资本金所占比例应符合国家有关政策规定。 7.2.7 项目融资方案应包括下列内容： 1 资金来源及可靠性分析。 2融资结构分析。 3融资成本分析。 4融资风险分析。

在项目融资方案实施过程中，应监控项目融资风险，做到有备无患。

7.3.2结合工程造价咨询内容和要求，有针对性地收集和掌握相关依据，是开展 工程造价咨询的重要环节，应注意工程造价咨询依据的准确性和可靠性。 7.3.3投资机会研究和项目可行性研究中的项目投资估算是工程咨询方在项目 投资决策阶段的核心咨询内容，需要采用可靠依据和科学方法进行投资估算或审 核投资估算。在此基础上，还可进行项目经济评价或审核项目经济评价报告。 7.3.4工程咨询方可根据工程咨询合同约定，在初步设计阶段编制或审核项目设 计概算，在施工图设计阶段编制或审核施工图预算。并可通过不同设计方案的造 价分析为优化设计方案提出建议。此外，还可采用限额设计有效控制工程造价 7.3.5工程施工合同中应约定下列有关价款内容：工程预付款额度、预付时间及 抵扣方式；安全文明施工费支付方式、时间和金额；工程计量及进度款支付方式 时间和金额；工程变更价款计算与支付方式；合同价款调整依据与方法；索赔流 程、费用确定方式和支付时间；工程价款纠纷处理方案；工程峻工结算相关流程 工程质量保证金的额度、保证时间及扣款方式等。 7.3.6在项目施工阶段，工程咨询方可协助委托方编制资金使用计划，进行工程 计量及预付款、进度款支付审核，并可确定工程变更、索赔费用，进行工程造价 动态分析和审核合同价款调整等工作。 7.3.7在项目竣工阶段，工程咨询方可审核工程结算报告，并可编制或审核工程 竣工决算报告，配合审计部门完成工程竣工决算审计工作。 7.3.8鉴定意见书是工程造价经济纠纷鉴定成果文件。鉴定意见书的内容包括： 鉴定工作依据：鉴定内容：鉴定程序和方法：鉴定结论和建议。

7.4.1现代信息技术的广泛应用，可为项目投资决策、建设实施乃至运营维护阶 段提供数字化解决方案。工程咨询方应根据委托方需求，提供信息技术咨询，促 进项目投资决策的科学性，提升工程建设质量和运营效率。 7.4.3结合信息技术咨询内容和要求，有针对性地收集和掌握相关依据，是开展

信息技术咨询的重要环节，需注意信息技术咨询依据的准确性和可靠性。 7.4.4数字化建设总体方案主要内容包括：数字化建设目标和建设原则；数字化 平台建设内容和标准；数字化建设管理方案；建设资金及保障措施。 7.4.5在构建项目仿真模型进行项目场址优选、技术经济及建设条件分析中，应 注意各类技术经济参数设置的科学性、准确性和可靠性，以确保得到合理的论证 结果。 7.4.6应用以BIM技术等为核心的现代信息技术构建建筑信息模型，可实现建 筑性能模拟分析、管线碰撞检测等传统方式无法完成的工作，并通过不断优化建 筑设计方案，从而提升工程设计的整体质量和效率。 7.4.7通过建立协同工作平台，可实现多维度、多参与方的远程管理和协作。在 项目施工阶段以BIM等技术为核心搭建协同工作平台，应对平台的管理功能和 管理权限等进行细分和不断优化，充分发挥平台的管理协作功能。 7.4.8工程咨询方应保证工程峻工集成数据模型与工程实体一致，这不仅是项目 峻工阶段信息技术咨询的重要成果，同时也为项目运营维护提供系统的数据支 撑。 7.4.7工程咨询方在提供运营阶段各类系统建设咨询服务时，应准确把握人、流 程、技术和成本等要素整合， 以体现运营管理系统价值

信息技术咨询的重要环节，需注意信息技术咨询依据的准确性和可靠性。 7.4.4数字化建设总体方案主要内容包括：数字化建设目标和建设原则；数字化 平台建设内容和标准；数字化建设管理方案；建设资金及保障措施。 7.4.5在构建项目仿真模型进行项目场址优选、技术经济及建设条件分析中，应 注意各类技术经济参数设置的科学性、准确性和可靠性，以确保得到合理的论证 结果。

上述风险应对策略，可联合采用，也可以单独采用。要针对具体问题具体分析， 不可盲目采用。

不可盲目采用。 7.5.7工程咨询方可基于PDCA循环开展风险管理工作，及时跟踪和更新风险 因素SL-721-2015-水利水电工程施工安全管理导则，做好风险应对策略实施效果的监控和评价工作，建立有效的纠偏机制，根 据实际情况合理调整或改变风险应对策略，保证项目总体目标实现，

7.6.1项目综合后评价应包括过程评价、效益评价及可持续性评价，项目后评价 咨询成果是项目后评价报告。 7.6.2结合项目后评价内容和要求，有针对性地收集和掌握相关依据，是开展项 目后评价咨询的重要环节，需注意项目后评价咨询依据的准确性和可靠性。 7.6.4项目效益后评价是为了确定项目的主要效益指标是否实现，投资预期的目 标是否达到，并通过分析评价找出成败原因，总结经验教训，提出优化改进方案： 为未来项目决策和提高投资决策管理水平提出建议。 7.6.7项目后评价报告应包括下列内容： 1项目概况。 2项目过程后评价。 3项目效果和效益后评价。 4项目目标和可持续性评价。 5项目后评价结论和主要经验教训。 6对管建议

7.7建筑节能与绿色建筑咨询

7.7.1工程咨询方可在项目投资决策、建设实施或运营维护阶段针对建筑节能或 绿色建筑为委托方提供规划设计、能耗模拟、绿色施工、用能系统调适、运营节 能及绿色性能诊断等单项咨询服务，也可提供“一站式”咨询服务。 7.7.2上位规划除包括城市总体规划、区域规划和控制性详细规划外，还包括国 家与地方编制的“能源发展”和“建筑节能与绿色建筑”专项五年规划。 7.7.3建筑节能评估报告应包括下列内容：

1 建筑节能评估依据。 2节能技术和管理措施。 3项目建设方案的节能分析和比选。 4项目能源消费量、能源消费结构、能源效率等分析。 5对项目所在地完成能源消耗总量和强度目标、煤炭消费减量替代目标的 影响等方面的分析评价。 7.7.4片区能源专项规划主要包括电力规划、热力规划及燃气规划。片区绿色建 筑专项规划应对接上位规划，细化落实绿色生态建设目标，明确规划技术要求， 实施保障和技术路径等，使片区的绿色生态在完整、系统的规划建设程序指引下 合理、有序发展。 7.7.6节能验收工作应依据相关标准和要求进行，并应以文件检查和现场查验核 实相结合的方式开展。文件检查主要是将验收资料与节能方案进行对比，检查其 与项目节能审查意见的相符性。然后通过现场设备查验、铭牌核查等方式，进 步核实节能方案的落实情况。 7.7.7对于国家机关办公建筑和大型公共建筑，应按相关规定安装分类和分项能 耗计量装置，采用远程传输等手段将分项能耗数据上传建筑能耗监控平台，用于 在线监测和动态分析能耗情况

7.7.8绿色建筑技术方案应包括下列内容

1 所执行的绿色建筑评价标准。 2 绿色建筑主要技术措施。 3关键评价指标。 4增量成本分析。 5评分与达标情况 6相关性能模拟计算书或计算报告。 7.7.7工程咨询方可根据我国《绿色建筑评价标准》（GB/T50378）进行绿色建 筑认证评估JG／T 196-2018标准下载，也可根据国际绿色建筑认证标准为委托方申请国际相关绿色建筑体 系认证服务。