GB/T 38209-2019 公共安全 演练指南

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GB/T 38209-2019 公共安全 演练指南

5.3.5.2意外终止

演练协调员宜在出现危机情况时发出立即终止演练、恢复例行操作的指令。当需要说明某个程序、 为更正已发现的问题开展培训或出现其他非危机情况时,也可终止演练。此后演练可重新启动或终止。 紧急终止演练可要求所有活动立即停止。为便于全体参与者知道何时立即停止所有演练相关活 动,宜明确演练终止机制(如确定一个词或短语)。如已设立演练终止机制,宜告知全体参与者,说明该 机制启动后应立即采取的行动。当导致演练终止的问题已解决,宜使用预先约定的信号恢复演练。 组织宜采取统一的终止口令,并在所有演练中统一使用。可使用“停止作业”或“结束演练”等用语, 且织宜确保所有参与者熟知该指令以及在收到指令后需要立即采取的行动。演练终止口令宜在演练前 的安全会上向全体通报

GB/T 12085.9-2022 光学和光子学 环境试验方法 第9部分:太阳辐射与风化.pdf5.4.1演练情况反馈会

演练评价人员宜了解预期绩效与评价标准,预先制定包含演练绩效目标在内的观察表,并 程中跟踪记录演练情况。 注:评价人员在演练过程中宜保持中立,不承担其他职责,

T382092019/ISO223

通过事后评审形成反馈意见,以便针对单个演练项目、整体演练规划与演练内容实施评估。 湿件

活通练规划与薄绿测目 货效自标与

评价人员宜自始至终参与演练项目。演练项目启动时,宜根据演练范围,委派一名或多名人员负责 演练评价。评价人员宜参与演练规划与评价方案的制定

6.2.2.2策划与组织

演练项目团队宜同时策划演练与评价。评价方案宜用于评估演练目的与绩效目标的实现程度。大 规模演练宜委派多名外部评价人员负责评价演练项目管理与实施。

6.2.2.3问题提出与分析基础

演练绩效目标可根据公认的能力标准制定。评价人员应确保问题与演练目的和绩效目标相关。用 于评估所收集资料的评价准则宜明确阐述。评价准则宜由负责演练评价、实施的人员和其他参与者共 同协作制定。

演练项目首席评价员宜确保评价组了解演练组织与参与者情况。 项货资科收集的评价入质直具根 其任务接受培训

6.2.2.5观察与直接反馈

6.2.2.6数据分析与编写事后报告

6.2.2.7提交演练后报告

演练后报告宜包括演练总体描述,演练绩效目标的评价结果和纠正措施及责任人。

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6.3管理评审与纠正措施

最高管理层宜评审事后报告,比较演练结果与绩效目标。 组织宜书面记录事后评审提出的全部建议以及具体纠正措施。组织宜识别所有纠正措施,委派适 合且胜任的人员在约定的期限内解决。对于演练项目发现的改进点,如纠正时面临资源不足,需确定改 进的优先次序。组织宜根据实际情况监测并汇报进度。演练项目团队宜持续寻找方法提高演练效果。 最高管理层宜确保其批准的纠正措施得以实施,持续跟进以确保纠正措施承诺得以实现。建议针 对纠正措施的落实,建立一套追踪体系。 组织宜将纠正措施纳入标准作业程序。经验教训可用于提高绩效、策划与准备未来的演练以及改 进演练规划。

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管理体系宜协调组织中的一系列元素, 效与高效演练。组织的管理层应制定实施流程与控 制程序,推动演练目的与绩效目标的实现。管理体系宜具有灵活性和可扩展性,适应组织政策、演练目 的与绩效目标的调整,并作为调整的执行工具 为取得较高水平成效,组织宜将演练作为管理体系的有机组成部分。演练的策划、实施与评估宜由 组织的下属部门或外部组织负责执行。本附录内容所涉及的管理体系相关元素,参见ISO/IEC指导标 准2013年第4版附录SL附则2第1部分中的相关规定

通过其管理体系,组织可从演练规划与演练项目中受益。宜明确组织需求,进而制定合适的演练规 划,选择演练类型与方法。

A.3.1明确输入内容

A.3.1.3作业计划与控制

为相关计划实施而分配的计划与资源是组织演练需要的基本元素。相关参与者的能力宜通过有 冻进行评估与验证。如发现不足,则应就此制定纠正方案

A.3.1.4了解相关方需求与期望

3.1.5组织职责、责任早

惠项自评钻开增养 现演练目的与绩效目标。对于演练项目的第 至关重要的

组织管理层宜为参与者配备资金、人力资源与设备,以便其落实所分配的任务,培养与完善工作

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力。演练活动宜在既定资源限制前提下完成设计与实施。

A.3.1.7能力与意识

组织必须确定所管控工作人员的必备能力,确保相关能力得以实现与维持。这包括能够影响管理 本系性能的能力。所管控的工作人员必须清楚管理体系政策,明确自身应对管理体系有效性所做的贡 状,以及不达管理体系要求的相应后果。

A.3.2受演练项目反馈意见所影响的有关元

A.3.2.1文件信息

组织内部参与者所实施的“能力提高”活动,必须由组织书面记录,用于评估员工目标和绩效目标、 制定未来计划,

A.3.2.2 能力与意识

演练项目相关信息,既是相关方意识与能力水平的直接体现,也是解决评估问题的直接参考资料。

A.3.2.3监督、测量、分析与评估

施演练是“计划”的一部分(例如,详 22301备注),相关结果用于“检查 以便评估整改建议、推动持续改进

A.3.2.4不达标与纠正措施

A.3.2.5内部审核

A.3.2.6管理评审

演练结果是管理评审的关键信息来源,这是由最高管理层理解优先整改、推动持续改进的重要性所 决定的。

管理体系要求组织持续改进其适用性、充分性与有效性。 演练是识别与纠正绩效表现、能力与意识 不足的一种工具

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演练规划组织宜实施需求分析以确定演练规划和/或演练项目需求。以下问题宜被问及: 组织的战略问题与优先事项是什么,如何满足相关需求; 演练规划和/或演练项目的要求是什么; 相关方是谁; 哪些风险需要应对; 组织需要签署的法律、法规和合规义务有哪些

B.3明确演练规划与项目管理相关信息

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日常或偶然采集到的信息,例如特定区域内的设备报告、下属公司报告(上报母公司)、研究报 告、监控、控制与测量数据记录与分析报告; 管理报告; 达标记录与合同,以及组织所签署的其他规章: 响应与恢复战略与计划; 员工培训手册与记录; 财务与账目的相关数据;以及 与响应和恢复机制有关的社区外展活动信息。 在选择演练时间时,宜考虑下列因素: 对组织的日常运作负面影响最小; 假日安排; 天气与其他季节性因素; 提高能力与技术的期限;以及 管理周期与需求,

日常或偶然采集到的信息,例如特定区域内的设 告、监控、控制与测量数据记录与分析报告; 管理报告; 达标记录与合同,以及组织所签署的其他规章; 响应与恢复战略与计划; 员工培训手册与记录; 财务与账目的相关数据;以及 与响应和恢复机制有关的社区外展活动信息。 在选择演练时间时,宜考虑下列因素: 对组织的日常运作负面影响最小; 假日安排; 天气与其他季节性因素; 提高能力与技术的期限;以及 管理周期与需求

本附录为“国家战略演练”类提供了附加说明,详见表1。

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国家战略演练主要是锻炼最高管理层组织间的配合,范围可能涉及公共、私营与非政府组织间任意 昆合层面的协同演练。这些演练活动能够模拟国家极端的大规模灾害与威胁情况,以便保证能够更加 有效地保护人民。 主要挑战是将不同领域的公民安保条款进行交叉整合,打造高效安全体系,满足人们的基本需要 因此,国家战略演练包含以下方面: 演练由相较战术与作业水平更高的危机事态管理人员负责实施; 汇集组织责任、核心机遇与潜能; 在公共、非公共部门(关键基础设施)以及其他部门之间,创建关系网; 媒体与公共关系工作的跨部门、跨行业协调:

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为成功运作战略部署创造理想基础条件; 确保可持续性与保持能力;以及 跨社会方法

我略演练的重点,应集中在跨部门、跨类型综合危机管理,包括信息、媒体与资源管理在内。演练应 足全民需求为原则,

利益相天方的可应与恢复专业人 员(危机管理人员/行政人员)。演练由协调员负责指挥 由演练项目组、中央与地方作业人员负责策划 实施与改进活动。根据演练情景的复杂程度(见C.7),演练的策划、实施与改进将由中央与地方项目组 部署,有关专家提供相关支持

高级指导委员会,负责就主要演练方针与目标以及演练框架制定决策。 在演练实施阶段,中央演练项目组与地方管理人员以及框架管理小组负责实施(启动、监控、协调 并在必要时调整)演练的开发工作。相关团队与小组负责向管理人员汇报工作,同时密切参与全局策划 与演练的实施。框架管理小组应具备管理知识,同时也是演练的实际参与者。由于框架管理小组身兼 两职,所以他们代表了整个演练环境。相对于演练人员,框架管理小组的行为与演练人员大致相同,同 时负责针对特定环境与时间传达管理层意见

危机管理的社会心理方面如 的演练,国民、团体或支援部门可 的反应,都是在演练策划、实施与评估阶段 ,需要特别指出的是,媒体与公共关 系工作(风险与危机沟通)是真实或模

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在演练结束后,应依据演练结果编写一个联合评估报告,并分发给全体演练参与者。这是进一步优 化危机管理架构与开发、深人开发最新危机应对策略的起点。为便于在考评阶段理解与评估相关优化 措施,全套文件资料应给与充分重视。详见6.2内容,

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强化演练提供了一个真实的情景或野外环境,进一步挖掘参与者学习的潜能。强化内容可包括从 更用基于特定危险分析的情景,到提供爆炸物碎片、人体模型、烟雾与模拟受害者等辅助道具。以下段 落将详细说明基于操作的演练强化

可行时,使用真实设备比使用仿真道具更合适。使用真实设备能够起到使学员熟悉行业特种工具 的作用。例如JC/T 2452-2018 中空玻璃间隔条 第2部分:不锈钢间隔条,紧急医疗救护技术员(EMT)在实际填写伤员归类标签中学到的要比口头传达填写步骤 中学到的多

使用实际团队成员与人员假扮的受害者,是确保演练真实所必不可少的。团队持续的共同训练与 实践能提高团队反应的有效性与默契度。应尽一切努力,让所有团队参与现场演练。这些团队包括危 险品处理(HazMat)组、拆弹组、灾难医疗救援组、证据回应、特殊反应与人质谈判组。使用人员假扮受 害者能够有效提高仿真度,便于应急响应团队直接与其互动。从地方管辖区内(例如市,县)征集志愿者 参与演练有助于培养团队意识,并确保社区成员的应急反应是训练有素的。

特殊效果是一种技术层面上的强化,通常需要接受过演练的专业人员,申请通过批准、采取额外 安全与安防措施的前提下方可实施。特殊效果主要包括使用烟火或爆炸物和使用专业化妆师等等

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主要研究:口头报告通过非结构性访谈的形式记录。 二级研究:之前开展的研究可能提供一些所需信息。对报告、书籍或学术期刊论文等文献资料的检 索能为民族志研究提供具体案例。其内容应与演练情景或影响相关

E.3.2.2访谈对象

TB/T 1853-2018 铁路桥梁钢支座8209—2019/ISO22398:

通过做笔记或使用音视频等设备来记录访谈内容。访谈完成后,访谈人员应当: 根据笔记与录音内容,写一份逐字稿; 必要时编辑文稿,但不得改变原意,以便更容易阅读与理解;以及 向访谈对象确认编辑后的文稿是否正确描述其经历,并最终定稿 应对官方记录进行分析,以便汲取经验教训中的隐性知识。分析记录的方法不一定要求充分量化 成具有很强的技术性。记录分析所应用的框架,应在兼顾演练参与者对问题征询的意愿与需求及其对 于二手信息理解的基础上进行构思

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