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DB65／T 4467-2021 特种设备事故隐患排查治理工作导则.pdfCS91.140.9C CCS Q 78
新疆维吾尔自治区地方标
NJGBZ 02-2021 南京市工程建设项目BIM规划报建数据标准（试行）.pdfDB65/T44672021
特种设备事故隐患排查治理工作导则
Guidelinesforinvestigationandtreatmentofpotential accidentsof specialequipr
斤疆维吾尔自治区市场监督管理局
特种设备事故隐患排查治理工作导则
本文件规定了特种设备使用单位及含充装单位（以下简称使用单位）进行特种设备安全隐患排查 理工作的术语和定义、基本要求、事故隐惠分类分级、隐患排查治理流程、隐患排查治理验收、档案 理和持续改进的要求。 本文件适用于指导特种设备使用单位开展特种设备事故隐患排查治理工作的实施。
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而 。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T34346基于风险的油气管道安全隐患分级导则 TSG08一2017特种设备使用管理规则 质检总局关于修订《特种设备目录》的公告2014年第114号
TSG08一2017界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 特种设备事故隐患specialequipmentaccidentpotential 使用单位违反相关法律、法规、规章、安全技术规范、标准、风险管控和特种设备管理制度的行为； 或风险管控缺失、失效；或因其他因素导致在特种设备使用中存在可能引发事故的设备不安全状态，人 的不安全行为，管理和环境上的缺陷等。 3.2 特种设备事故隐患分类classificationofspecialequipmentaccidentpotential 根据特种设备隐患产生的直接原因确定的隐患类别。 3.3 特种设备事故隐患分级gradingofspecialequipmentaccidentpotential 根据特种设备隐惠的严重程度确定的隐患级别
4.1.2使用单位应在特种设备风险分级管控的基础上组织开展特种设备隐患排查治理工作。应将存在 重大风险和较大风险的场所、环节、部位及其管控措施作为隐患排查治理工作的重点。 4.1.3使用单位要建立完善的隐患排查治理制度、隐患排查治理清单，定期对特种设备进行隐患排查。 4.1.4使用单位的隐患排查治理工作应全员参与，采取闭环管理模式，同风险分级管控紧密结合，使 隐患排查治理贯穿于特种设备安全管理活动全过程。 4.1.5使用单位应完善事故隐惠排查治理激励机制，鼓励从业人员发现、报告事故隐患，全员参与隐 惠排查治理。
特种设备隐惠排查治理工作。 4.2.2使用单位应建立隐患排查治理目标责任考核制度和配套奖惩制度，加强对落实的监督考核，形 成激励先进、约束落后的鲜明导向，确保治理措施的落实。 4.2.3使用单位应制定隐患排查计划，并按计划实施特种设备隐患排查工作，隐患排查计划应至少包 含排查设备、排查人员、排查时间、排查要求、排查内容和频次等。 4.2.4使用单位应负责组织隐患排查实施和治理验收。
4.3.1排查人员应熟悉其排查范围的特种设备安全技术规范和相关标准的要求，成员由使用单位熟悉 特种设备的相关专业人员组成，也可聘请第三方的专业人员开展排查工作， 4.3.2使用单位应对排查人员进行隐患排查的途径、程序、方法、标准等内容的培训，使其熟悉、掌 握隐患排查的相关内容。 4.3.3使用单位应对排查人员进行安全意识和能力的培训，保障排查人员安全。
4.4.1使用单位应按照特种设备目录和风险辨识清单、隐患治理台账，依据分类明确、范围清晰、 于识别、便于管理、全面排查的原则，对本单位逐台（套）特种设备及其作业活动、作业环境进行排查 4.4.2对充装单位的排查，应涵盖充装作业全过程的作业活动，包括充装前、充装过程、充装后等
以及对本单位易发生较大影响事故的快开门压力容器、学校用锅炉、涉氨制冷压力容器压力管道、有限 空间作业中起重机械、粉尘防爆环境中的电梯和起重机械、冶金行业吊运高温熔融金属的起重机械等设 备、作业和管理活动进行的专项隐惠排查。 4.5.5重点时段隐患排查主要是指政府重大活动或法定节假日前对设备安全状况、安全管理情况、应 急预案情况等进行检查，特别对各级管理人员、检修队伍的值班安排和安全措施、应急预案的落实情况 等进行重点检查。 4.5.6专家诊断性排查是指技术力量不足或安全生产管理经验欠缺的企业委托专家排查隐患。
等进行重点检查。 4.5.6专家诊断性排查是指技术力量不足或安全生产管理经验欠缺的企业委托专家排查隐患 4.5.7事故类比排查是对企业内和同类企业发生特种设备事故后的举一反三的安全检查。
4.5.6专家诊断性排查是指技术力量入
5特种设备事故隐患分类分级
5.1特种设备事故隐患分类
特种设备事故隐患分为管理类隐患、人员类隐患、设备类隐患、环境类隐患4个类别 a）因管理缺失所产生的隐患为管理类隐惠： 因人员自身或人为因素所产生的隐患为人员类隐患： 因特种设备及其安全附件、安全保护装置缺陷、缺失或失效所导致的隐患为设备类隐患 d 因特种设备使用环境变化导致的隐患为环境类隐患。
5.2特种设备事故隐患分级
5.2.1特种设备事故隐惠分级应遵循以下原则
a） 公众聚集场所的隐患，应根据实际情况适当提高隐患级别； 对于可能造成环境危害的隐患，应根据实际情况适当提高隐患级别： ） 对油气管道隐患，其隐患分级还应符合GB/T34346等的要求； d) 使用单位可根据本单位实际情况提高隐患级别，但不宜降低本标准规定的隐患级别。 5.2.2 按隐患严重程度分为严重事故隐患、较大事故隐患、一般事故隐患3个级别。 5.2.3 存在下列情况之一的为严重事故隐患： a) 违反特种设备法律、法规，应依法责责令停止使用、改正并处罚款的行为； b) 违反特种设备安全技术规范及相关标准，可能导致较大、重大和特别重大事故的隐患； c) 风险管控缺失、失效，可能导致较大、重大和特别重大事故的隐患； d) 危害和整改难度较大，应全部或局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患 e 因外部因素影响致使使用单位自身难以排除的隐患。
5.2.4存在下列情况之一的为较大事故隐患
a 违反特种设备法律、法规，特种设备安全监管部门依法责令限期改正，逾期未改的，责今 产停业整顿并处罚款行为； b) 违反特种设备安全技术规范及相关标准，可能导致一般事故的隐患； 风险管控缺失或失效，可能导致一般事故的隐患。 5.2.5除严重事故隐患和较大事故隐患外的其他特种设备事故隐患均为一般事故隐患，包括但不限
违反使用单位内部管理制度的行为或状态； 风险易于管控，整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。
5.3特种设备事故隐患清单
5.3.1特种设备严重事故隐患、较大事故隐患清单见附录A。 5.3.2特种设备一般事故隐患目录由使用单位可结合本单位安全管理和风险管控要求自行建立并逐步 完善特种设备事故隐患清单。 5.3.3符合下述条件之一的特种设备使用单位应制定隐患清单，应根据附录A制定本单位的事故隐患 清单： 按TSG08的规定应设置特种设备安全管理机构或配备专职安全管理员的； 风险较高行业的； c) 使用重点特种设备的； 使用环境会给特种设备安全带来较大影响的。 注：风险较高行业如人员密集性场所、治金、物流仓储、气体充装、液氨制冷、石油化工等行业。
a）按TSG08的规定应设置特种设备安全管理机构或配备专职安全管理员的； b) 风险较高行业的； c) 使用重点特种设备的； d 使用环境会给特种设备安全带来较大影响的。 注：风险较高行业如人员密集性场所、冶金、物流仓储、气体充装、液氨制冷、石油化工等行业、
6.1隐患排查治理包含如下环节：设立工作组织、确定排查人员、资料收集、制定排查计划、实施隐 患排查、隐惠治理、隐患治理验收、编制报告。 6.2使用单位应按照标准及法规要求合理按照隐患排查治理流程开展相关工作。
7隐患排查、治理及验收
7.1.1隐患排查采用的方法包
a）特种设备安全法律、法规、规章、安全技术规范和标准的贯彻执行情况，安全生产责任制、 安全管理规章制度、岗位操作规范的建立落实情况； C 应急（救援）预案制定、演练，应急救援物资、设备的配备、维护和使用方法的培训情况： d 特种设备运行状况和日常维护、保养、自行检查、检验、检测情况： 从业人员接受安全教育培训、掌握安全知识和操作技能情况，作业人员培训考核和持证上岗 情况； f 风险辨识分级管控制度的建立及措施落实情况； g 其他影响特种设备安全的情况（作业环境）等。 7.1.31 使用单位可参照附录A所列特种设备隐患排查清单，特种设备风险管控措施及设备使用维护保 养说明要求，编制本单位特种设备隐患排查清单。 7.1.4使用单位应根据编制的特种设备隐患排查清单，做好隐患排查记录。 7.1.5对于排查发现的严重事故隐患，应立即向特种设备安全管理负责人报告，对于不及时处理的应 向负责特种设备安全生产监督管理的部门报告。严重事故隐患排除前无法保证安全的，应从危险区域内 撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用相关设施、设 备；对暂时难以停产或者停止使用后极易引发生产安全事故的相关设施、设备，应加强维护保养和监测 监控，制定应急处置预案，防止事故发生。必要时向当地人民政府提出申请，配合疏散可能危及的周边 人员。
山西财经大学学生公寓及教学楼室外道路及给排水管网工程施工组织设计7.1.6使用单位应及时将隐患名称、位置、不符合状况、隐惠等级、治理期限及治理措施等信息向 部员工通报。
7.2.1使用单位确定特种设备隐患后，应及时组织进行隐患治理。 7.2.2在实施隐患治理前，应对隐患存在的原因进行分析，并制定可靠的治理措施。 7.2.3一般隐患治理，责任人应立即组织相关人员进行隐患治理，及时消除隐患。 7.2.4较大隐患治理：使用单位应立即采取改正、更换、修复等措施，按照严重隐患治理的程序，限 期消除隐患。
7.2.5严重隐患治理，包括
a） 使用单位应立即采取停止使用（作业）、更换、修复等措施； 需制定特种设备隐患治理方案的，使用单位应对隐患治理方案进行评估； 隐患治理方案应包括下列内容： 治理的目标和任务； 一负责治理的机构和人员； 一采取的方法和措施； 一一经费和物资的落实： 一一治理的时限和要求； 一一安全措施和应急预案。 c）使用单位组织落实特种设备隐患治理方案，消除特种设备隐患。
7.3.1隐患治理完毕后，使用单位应根据隐患的级别组织相关人员对隐患治理情况进行验收，确认治 理效果，实现闭环管理。 7.3.2严重事故隐患治理工作结束后，使用单位应组织本单位的技术人员和专家对严重事故隐患的治 理情况进行评估海济达物流有限公司12万平米货场施工方案，或委托具备相应能力的技术咨询服务机构对严重事故隐患的治理情况进行评估。 7.3.3使用单位应建立隐患排查治理台账或数据库，主要内容应包含但不限于：隐患排查治理清单、 隐患排查治理结果汇总表见（附录B）、隐患排查治理记录表见（附录C）、隐患排查治理台账见（附 录D）等。
8.1使用单位应保存隐患排查治理台账、排查记录及相关资料，使用单位应每年对特种设备隐患进行 统计汇总，隐患排查治理记录应纳入使用单位文件管理。 8.2使用单位应根据本单位特种设备使用情况和自身管理特点，设计特种设备隐患排查记录，隐患排 查治理记录应遵循可追溯性原则，全面详实。 8.3应将8.1、8.2条款要求的资料装订存档
9.2使用单位在完成隐患排查治理工作后，应对本次隐患排查治理效果进行评估。根 隐患排查管理制度进行修改完善