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DB21T 3697-2023 辽宁省抗旱预案编制指南.pdfICS27140 CCSP55
DB21/T3697—2023
辽宁省抗旱预案编制指南
idelines for drought response plan of I
浙G17-89 砖墙承重多层房屋结构抗震构造节点详图1111.pdfDB21/T 36972023
一 范围. 规范性引用文件 术语和定义 抗旱预案分类 4.1总体抗旱预案 4.2专项抗旱预案 抗旱预案的主要内容 5.1总则.. 5.2基本情况.. 5.3抗旱组织指挥体系及职责 5.4旱情监测预防 5.5干旱预警 5.6抗旱应急响应 5.7后期处置 5.8保障措施 5.9培训与演练 录A（资料性）辽宁省抗旱预案封面、大纲及相关样表 A.1辽宁省抗旱预案封面.， A.2辽宁省抗旱预案编制大纲， A.3辽宁省抗旱预案编制相关样表
范围. 规范性引用文件 术语和定义 抗旱预案分类。 4.1总体抗旱预案 4.2专项抗旱预案 抗旱预案的主要内容 5.1总则... 5.2基本情况... 5.3抗旱组织指挥体系及职责， 5.4旱情监测预防 5.5干旱预警 5.6抗旱应急响应 5.7后期处置 5.8保障措施 5.9培训与演练. 时录A（资料性）辽宁省抗旱预案封面、大纲及相关样表 A.1辽宁省抗旱预案封面. A.2辽宁省抗旱预案编制大纲， A.3辽宁省抗旱预案编制相关样表
DB21/T3697—2023
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辽宁省抗旱预案编制指南
本文件明确了抗旱预案的分类，提供了抗旱预案的总则、基本情况、抗旱组织指挥体系及职责、旱 情监测预防、干旱预警、抗旱应急响应、后期处置、保障措施、培训与演练等编制方法的指导。 本文件适用于辽宁省、市和县（市、区）各级防汛抗旱指挥机构、其他从事抗旱活动的部门（单位 的抗旱预案编制。
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T32135区域旱情等级 SL424旱情等级标准 SL590抗旱预案编制导则 SL663干旱灾害等级标准 DB21/T3579辽宁省昊情等级
干旱灾害droughtdisaster
旱灾害droughtdisas
总体抗旱预案用于指导本行政区范围内发生不同等级干旱情况下的抗旱工作，包括省级、 县（区）级、乡镇级四个层次，详细情况参考SL590。
根据区域的旱灾情况、抗旱能力以及经济社会发展对抗旱工作的要求，明确抗旱预案的编制目的
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抗旱预案编制应遵循“以人为本、依法抗旱”、“预防为主、防抗结合”、“节水优先、空间均 政府负责、协调一致”、“科学全面、切实可行”等原则
抗旱预案应依据GB/T32135、SL424、SL590、SL663、DB21/T3579等技术标准编制。
根据抗旱预案类别，合理确定适用范围
重点阐述编制区域的自然地理概况，主要包括：地理位置、土地面积、地形地貌、气象水文、河流 水系等。
重点阐述编制区域的社会经济概况，主要包括：行政区划、人口数量、国内生产总值、工农业产值 等，耕地面积、播种面积、有效灌溉面积、种植结构、粮食产量等，工矿企业数量、类型等。
5.2.3水资源及开发利用
重点阐述编制区域的水资源及开发利用概况，主要包括：水资源总量、水资源可利用量、开发利用 现状、主要生活及工业水源、主要供水设施现状、用水需求（包括：生活、农业、工业、生态）等。
重点阐述编制区域的干旱灾害概况，主要包括：干旱的特点、成因、发生规律和发展趋势等；旱灾 对城乡居民生活、工农业生产、生态与环境以及经济社会发展的影响；典型干旱年旱灾情况，旱灾发生 主要成因、影响范围、旱灾损失和抗旱减灾措施评价等。
重点阐述预案编制区域的抗旱能力概况，主要包括：抗旱工程措施（蓄水、引水、提水、调水、中 水回用等工程措施及抗旱应急备用水源建设情况等）、非工程措施（抗旱预案、抗旱相关政策、管理办 法、抗旱物资储备、抗旱经费、抗旱服务组织建设情况等）
5.3抗旱组织指挥体系及职责
应成立防汛抗旱指挥机构，并明确具体负责人；防汛抗旱指挥机构应设置办事机构和职能工 确各职能工作组的组长单位。
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1.1旱情监测信息主要包括：雨情、水情、土壤墙情、地下水埋深、水库水位与库容、大型蓄水（ 提水、调水）工程运行状况等。 1.2旱情统计信息主要包括：干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、受旱面积、影响人口， 旱对城乡生活、工农业生产、生态环境等方面造成的影响。
5.4.2旱情信息报告与处置
5.4.3旱情预防措施
明确旱情发生前的防范措施，主要包括：抗旱队伍的组织、抗旱物资的储备、抗旱设施的检查维修、 抗旱水源调度方案的制定、节水和临时限制取水方案的制定、城乡群众应急供水方案的制定等。
5.5.1干旱预警启动
5.5.1.1在确定干旱预警指标、进行干旱等级划分时，应结合编制区域所处的地理位置、水文气象及水 资源、抗旱预案编制目的、旱情影响范围、干旱损失等情况，依据DB21/T3579的干旱分区、干旱指标 和干旱等级进行确定。 5.5.1.2依据GB/T32135，干阜等级从低到高分为四级：IV级（轻度干旱）、ⅢI级（中度干旱）、Ⅱ 级（严重干旱）和I级（特大干旱），依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。 5.5.1.3启动各级干旱预警时，应根据编制区域实际情况，结合气象、水文等相关部门发布的旱情监测 预报信息，做出干旱预警决策，干旱预警等级应与干旱等级保持一致。 5.5.1.4干旱预警指标及各级干旱启动条件应详细列出，表格样式见附录A表A.1。
5.5.2干旱预警发布
5.6.1应急响应等级及启动条件
5.6.1.1旱情应急响应指标应与干旱预警指标保持一致。应急响应等级从低到高分为四级：IV级、ⅢI级、 Ⅱ级和I级。 5.6.1.2发生各级干旱时，须由防汛抗旱指挥部办公室会商研判后，视情况启动相应级别应急响应，
5.6.2应急响应启动程序
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6.2.2由各级防汛抗旱指挥部办公室提出应急响应等级建议，同级防汛抗旱指挥部研判后，视情 相应级别的应急响应，向相关地区和有关部门下达通知，向社会发布，并抄送上一级防汛抗旱指
5.6.4应急响应结束
明确抗旱应急响应结束和降低响应等级的条件、程序及发布方式
7.1.1明确防汛抗旱机构各成员单位在指导灾区灾后基本生活保障、救灾物资供应、治安管理、 疫、生产恢复等工作中的职责。 7.1.2明确抗旱期间的征用、调用的抗旱物资归还入库方案。 7.1.3明确抗旱期间修建的永久性、临时性抗旱工程处置方案。
5.7.2.1明确应急响应结束后抗旱工作评价内容、评价方式、评价的具体要求等。 5.7.2.2在应急响应结束后，防汛抗旱指挥部办公室应对干旱等级、干旱灾害影响、损失情况以及抗旱 工作效果进行核查和评估
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明确抗旱资金的筹措渠道，提出抗旱资金的监管单位、使用管理办法
5.8.2.1明确抗旱物资的筹集、管理、储备、调拨、使用、损坏赔偿、归还入库等方案。 5.8.2.2明确抗旱物资管理部门及储备物资种类、数量学生食堂施工组织设计，样式见附录A表A.3。
5.8.3.1根据预案编制区域的实际情况，提供城乡生活、工业、农业、生态等行业的应急供水方案。 5.8.3.2抗旱应急备用水源以保障城乡居民生活用水为主，优先保障城乡居民生活用水，特别是重点干 旱缺水城市，应根据不同等级干旱落实城市应急备用水源、一村一眼保命井等应急备用水源。 5.8.3.3以水库供水为主的农业地区，应编制水库应急供水调度方案、制定灌区的引用水计划。
5.8.4应急队伍保障
明确预案编制区域内抗旱服务队伍组成人员、启用条件、调用程序及服务内容等
明确抗旱指挥调度、旱情监测、旱情预报预警、旱情评估、抗旱应急会商等方面的技术支撑和保
根据应急响应需要确定的其他相关保障措施河南某艺术中心玻璃幕墙施工组织设计（中州杯 鲁班奖 点式），包括：交通运输保障、防疫保障、医疗保障 障、 治安保障等