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JGJ@T77-2010《施工企业安全生产评价标准》.pdf

3.3.1设备和设施管理评价应为对企业设备和设施安全管理工 作的考核，其内容应包括设备安全管理、设施和防护用品、安全 标志、安全检查测试工具等4个评定项目。

3.3.2施工企业设备安全管理制度的建立和实施情况的考核评

1未建立机械、设备（包括应急救援器材）采购、租 装、拆除、验收、检测、使用、检查、保养、维修、改造利 制度的南水头大桥人工挖孔桩施工方案，则该评定项目不应得分； 2设备的管理台账、技术档案、人员配备及制度落实： 据具体情况评定折减分数，

3.3.5施工企业安全检查测试工具配备制度的

的考核评价应符合下列要求

未建立安全检查检验仪器，仪表及工具配备

该评定项目不应得分； 2配备及使用，应根据县体情况评定折减分数

3.4企业市场行为评价

3.4.1企业市场行为评价应为对企业安全管理市场行为的考核， 其内容包括安全生产许可证、安全生产文明施工、安全质量标准 化达标、资质机构与人员管理制度等4个评定项目。 3.4.2施工企业安全生产许可证许可状况的考核评价应符合下 列要求： 1未取得安全生产许可证而承接施工任务的、在安全生产 许可证暂扣期间承接工程的、企业承发包工程项目的规模和施工 范围与本企业资质不相符的，则该评定项自不应得分； 2企业主要负责人、项目负责人和专职安全管理人员的配 备和考核，应根据具体情况评定折减分数。 3.4.3施工企业安全生产文明施工动态管理行为的考核评价应 符合下列要求： 1企业资质因安全生产、文明施工受到降级处罚的，则该 评定项目不应得分； 2其他不良行为，视其影响程度、处理结果等，应根据具 体情况评定折减分数。 3.4.4施工企业安全质量标准化达标情况的考核评价应符合下 列要求： 1本企业所属的施工现场安全质量标准化年度达标合格率 低于国家或地方规定的，则该评定项目不应得分； 2安全质量标准化年度达标优良率低于国家或地方规定的， 应根据具体情况评定折减分数。 3.4.5施工企业资质、机构与人员管理制度的建立和人员配备 情况的考核评价应符合下列要求： 1未建立安全生产管理组织体系、未制定人员资格管理制 度、未按规定设置专职安全管理机构、未配备足够的安全生产专

3.4.1企业市场行为评价应为对企业安全管理市场行为的考核， 其内容包括安全生产许可证、安全生产文明施工、安全质量标准 化达标、资质机构与人员管理制度等4个评定项目。 3.4.2施工企业安全生产许可证许可状况的考核评价应符合下 列要求：

1未取得安全生产许可证而承接施工任务的、在安全生产 许可证暂扣期间承接工程的、企业承发包工程项目的规模和施工 范围与本企业资质不相符的，则该评定项目不应得分； 2企业主要负责人、项目负责人和专职安全管理人员的配 备和考核，应根据具体情况评定折减分数。 3.4.3施工企业安全生产文明施工动态管理行为的考核评价应 符合下列要求： 1企业资质因安全生产、文明施工受到降级处罚的，则该 评定项目不应得分； 2其他不良行为，视其影响程度、处理结果等，应根据具 体情况评定折减分数。

3.4.4施工企业安全质量标准化达标情况的考核评价应符合下

1本企业所属的施工现场安全质量标准化年度达标合格率 低于国家或地方规定的，则该评定项目不应得分； 2安全质量标准化年度达标优良率低于国家或地方规定的 应根据具体情况评定折减分数

3.4.5施工企业资质、机构与人员管理制度的建立和人员配备

1未建立安全生产管理组织体系、未制定人员资格管理制 度、未按规定设置专职安全管理机构、未配备足够的安全生产专

管人员的，则该评定项目不应得分； 2实行分包的，总承包单位未制定对分包单位资质和人员 资格管理制度并监督落实的，则该评定项目不应得分。

3.5施工现场安全管理评价

5.1施工现场安全管理评价应为对企业所属施工现场安全 的考核，其内容应包括施工现场安全达标、安全文明资金 、资质和资格管理、生产安全事故控制、设备设施工艺选， 险等6个评定项目。

规范标准进行检查，有一一个工地未达到合格标准的，则该评 且不应得分

3.5.3施工现场安全文明资金保障，应对企业按规定落实其所

3.5.3施工现场安全文明资

施工现场安全生产、文明施工资金的情况进行考核，有一个 现场未将施工现场安全生产、文明施工所需资金编制计划并 、未做到专款专用的，则该评定项目不应得分。

3.5.4施工现场分包资质和资格管理规定的制定以及施

应急救援组织和救援物资的落实，应根据具体情况评定折减 分数。 3.5.6施工现场设备、设施、工艺管理的考核评价应符合下列 要求： 1使用国家明令淘汰的设备或工艺，则该评定项目不应 得分； 2使用不符合国家现行标准的且存在严重安全隐患的设施， 则该评定项目不应得分； 3使用超过使用年限或存在严重隐患的机械、设备、设施， 工艺的，则该评定项自不应得分； 4对其余机械、设备、设施以及安全标识的使用情况，应 根据具体情况评定折减分效； 5对职业病的防治，应根据其体情况评定折减分数。 3.5.7方 施工现场保险办理情况的考核评价应符合下列要求： 1未按规定办理意外伤害保险的，则该评定项目不应得分： 2意外伤害保险的办理实施，应根据具体情况评定折减 分数。

+.0.1 施上企业每年度应至少进行一次自找考核评价。发生下 列情况之一时，企业应再进行复核评价： 1适用法律、法规发生变化时； 2企业组织机构和体制发生重大变化后； 发生生产安全事故后； 4其他影响安全生产管理的重大变化。 4.0.2施工企业考核自评应由企业负责人组织，各相关管理部 门均应参与。 4.0.3评价人员应具备企业安全管理及相关专业能力，每次评 价不应少于3人。

1抽查在建工程实体数量，对特级资质企业不应少于8个 施工现场；对一级资质企业不应少于5个施工现场；对一级资质 以下企业不应小于3个施工现场；企业在建工程实体少于上述规 定数量的，则应全数检查；

5.0.1施工企业安全生产考核评定应分为合格、基本合格、不 合格三个等级，并宜符合下列要求： 1对有在建工程的企业：安全生产考核评定宜分为合格 不合格2个等级； 2对无在建工程的企业，安全生产考核评定宜分为基本合 格、不合格2个等级。

表5.0.2施工企业安全生产考核评价等级划分

附录B施工企业安全生产评价汇总表

1为便于在执行本标准条文时区别对待，对要求严格程度 不同的用词说明如下： 1）表示很严格，非这样做不可的： 正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”； 2）表示严格，在正常情况下均应这样做的： 正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得” 3）表示充许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的： 正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”； 4）表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用 “可”。 2条文中指明应按其他有关标准执行的写法为“应符 合·的规定”或“应按执行”。

建筑施工安全检查标准》JGI59

总则 28 评价内容 29 3.．安全生产管理评价….……·..·..… 29 3.2安全技术管理评价 30 3.3设备和设施管理评价： 30 3.4企业市场行为评价 .· 31 3.5施工现场安全管理评价 31 评价方法 33 评价等级· 35 附录A施工企业安全生产评价表 36 附录B施工企业安全生产评价汇总表 39

总则 28 评价内容 29 3.．安全生产管理评价……· 29 3.2安全技术管理评价 30 3.3设备和设施管理评价· 30 3.4企业市场行为评价 31 3.5施工现场安全管理评价 31 评价方法 33 评价等级· 35 附录A施工企业安全生产评价表 36 附录B施工企业安全生产评价汇总表 39

1.0.1本标准依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民 共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可 证条例》等有关法律、法规的要求制定。 1.0.2本标准适用于企业对其自身管理条件和能力的自我评价 或者其他方对企业的安全生产条件和能五的评价

.0.2本标推 G平 或者其他方对企业的安全生产条件和能力的评价

或者其他方对企业的安全生产条件和能力的评价。

3.1安全生产管理评价

3.1.1说明了本标准的评价内

无法实施保障安全生产的法律、法规，就会造成违章冒险 ，伤亡事故自然无法控制。在《中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国建筑法》、《安全生产许可证条例》、《建设工 全生产管理条例》等法律、法规中，都有关于建立安全管理 制度的严格要求。

3.1.5为落实施工企业安全工作的物质保证，本条明确了企业

防范技能的有效途径。本条明确了施工企业安全培训教育工1 对象、内容和日常管理要求。

3.1.7施工企业的安全检查和隐患排查，是企业发现、

隐患，总结经验，控制事故的有效手段。本条明确了企业安 查和隐患排查的相关要求。

3.1.8施工企业对发生的事故及时做好“四不放过”，有

吸取事故教训，总结经验，改善企业安全施工条件，提升安 理水平。本条明确了企业生产安全事故的报告、处理要求。

3.1.9施工企业建立事故应急救援预案，在发生事故时，有利 工全业减小市坦生一悠低不自影响同时出直坦京全业是工

于企业减少事故损失、降低不良影响，同时也是提高企业员工安 全防范技能，提升企业安全管理水平的有效途径之一。本条明确 了企业生产安全事故应急救援预案编制和实施的各项要求。

3.2安全技术管理评价

3.2.1明确了施工企业安全技术管理的5个评定项目内容。

3.2.2安全法规、标准和操作规程的配备是施工企业

生产管理工作的前提。本条明确了企业对安全法规、标准

的指导性文件，本条明确了施工企业专项施工方案编制以及管理 的要求。

安全技术交底是针对性较强的分部、分项工程施工安全

3.2.5安全技术交底是针对性较强的分部、分项工程施二

的作业指导书。本条明确了对施工企业安全技术交底的制定和实 施情况的考核要求。

3.2.6加强对施工危险源的监管和公示、告知，是块

全隐患，杜绝工伤事故发生的有效手段。本条明确了对施工企业 危险源控制制度的建立和实施情况的考核要求。

3.3设备和设施管理评价

3.3.1 明确了施工企业设备和设施管理的4个评定项自内容。 3.3.2规范施工企业设备管理，能有效控制施工现场设备方面 的安全隐惠，本条明确了施工企业对设备管理制度编制和实施的 要求。

的安全隐患，本条明确了施工企业对设备管理制度编制和生 要求。

3.3.3施工企业安全设施和个人防护用品的合理配置，

大限度保护施工现场作业人员：防止工伤事故的发生，减轻事故 造成的损失。本条明确施工企业设施和防护用品管理制度的编 制和实施的要求。

3.3.4安全标志的正确使用，可以引导施工现场作业

正确、安全的生产行为。本条明确了施工企业安全标志管理规定 的制定和实施的要求。

3.3.5安全检查测试工具是施工企业安全检查所必

3.5安全检查测试工具是施工企业安全检香查所必需的丁

本条明确了施工企业安全检查测试工具配备制度的建立和实施的 要求。

3.4企业市场行为评价

3.4.1明确了施工企业市场行为的4个评定项自内容。

合企业资质和管理能力的前提下，承接生产经营任务。本条 了对施工企业许可状况考核的要求

控制工伤事故发生的有效措施，为保证企业安全管理工作 受控，要加强对安全生产、文明施工的考核，促进该项工作 效管理。本条明确了对企业安全生产、文明施工动态管理行 核的要求。

范企业安全管理的重要手段。本条明确了对施工企业安全质量标 准化达标情况考核的要求

3.4.5施工企业应根据企业规模建立自身安全管理组纟

本条明确了对施工企业安全管理机构及人员配备情况进行考核的 要求。

3.5施工现场安全管理评价

3.5.1明确了施工现场安全管理的6个评定项目内容。 3.5.2施工现场是容易发生事故的场所，现场如不能按照标准 来做，就必然存在安全隐患，随时有发生事故的危险，所以企业 的每个施工现场必须按照规范标准要求，达到合格，这是保障企 业不发生事故的一项根本措施。

来做，就必然存在安全隐患，随时有发生事故的危险，所 的每个施工现场必须按照规范标准要求，达到合格，这是 业不发生事故的一项根本措施

3.5.3保障施工现场安全生产、文明施工所需资金，是

3.5.4抓好施工现场分包单位的资质、资格审核，督

3.5.4抓好施工现场分包单位的资质，资格审核，督促其配备 符合其承接施工任务所需的安全管理人员，是落实总包项自安全 管理工作的前提。本条明确了对施工现场分包资质资格管理规定 的制定和现场实施情况的考核要求

3.5.5施工现场加强安全检查和隐患排查，发现、消

.5施工现场加强安全检查和隐惠排查，发现、消除安全

患，制定应急救援预案，是控制事故的有效手段。本条明石 施工现场隐患防治和应急预案编制、实施情况的考核要求

3.5.6企业发生伤亡事故的重要原因之一是施工现场

在严重隐患的机械、设备、设施、工艺等，这些产品不禁止、不 消除，安全隐患便始终存在，随时有发生安全事故的危险。因 此，在《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可证条例》 等法律、法规中也强调杜绝、淘汰存在严重隐患的机械、设备、 设施、工艺等。

重要举措，也是构建和谐社会的切实组成部分。本条明确 工现场保险办理情况的考核要求。

4.0.1明确了施工企业每年至少一次的自我考核评价的步 及进行复核评价的前提条件。

4.0.4对本条第1款、第4款说明如下：

4.0.5对本条各款说明如下： 1规定了评价时应抽查施工现场的数量。 2对企业的评价应客观、全面。企业所属施工现场的日常 请况是企业安全管理情况的最真实反映新建铁路福厦线站前工程Ⅰ标施工组织设计，应通过对企业所属一定 数量工地的常态管理情况来辅助评价。可依据当地建设行政主管 部门的日常监管记录、企业自查记录，相关证书等资料进行检验 式抽查。 4.0.6事故也有一定的偶然性，故抽查项目数考虑有一定的自 由度。 4.0.7对暂时无在建工程项自的企业，评价结论还是不能全面 反映真实状况，针对这种缺陷，评价应分两次进行，即第一次评 价作为初评，当企业有在建工程后，再次评价，可作为最终 结论。 对仅有初评结论的企业，各地建设行政主管部门可制定相应 的管理措施。

4.0.5对本条各款说明如下

4.0.8对各评分表引人了权数概念，是参照了国际

5.0.1规定了本标准的评价等级分为合格、基本合格和不合格 三个等级。被评价企业暂时无施工现场，则评价结论最高等级为 基本合格，即对无在建工程的企业设定标识，以便于跟踪管理。 5.0.2依据施工企业安全生产评价各评分表的评分量化结果 在经过汇总后，评价等级划分的原则是：合格和基本合格的一项 共同标准为各评分表中无实得分数为零的评定项目，因为评分表 中的条款均是企业满足安全生产条件的基本条件，必须做到，所 以本标准不设置优良等级。 司时规定加权汇总后实得分数保证数值及各评分表的实得分 数保证数值，这样既保证了单项评分实得分数数值，又限制了各 评定项自之间的得分差距，以确保各评定项自均能保持一定 水准。

附录A施工企业安全生产评价表

附录B施工企业安全生产评价汇总表

济南伟东新都工程4地块1#楼施工组织设计统一书号：15112·17889 元