JTS／T 170-2-2012标准规范下载简介

JTS／T 170-*-*01* 港口建设项目安全预评价规范(附条文说明).pdf

中华人民共和国行业标准

港口建设项目安全预评价规范

ode for Safety Assessment Prior to Port Construction Projec

*013－01－01 实施

福建农林大学下安区实验楼施工组织设计交通运输部关于发布《港口建设项目安全

现发布《港口建设项目安全预评价规范》（以下简称《规范》）。本《规范》为推荐性行 业标准，*号为（JTS/T170*—*01*）。自*013年1月1日起施行。 本《规范》由交通运输部水运科学研究院和交通运输部天津水运工程科学研究院* 制完成，由交通运输部水运局负责管理和解释，由人民交通出版社出版发行。

现发布《港口建设项目安全预评价规范》（以下简称《规范》）。本《规范》为推荐性行 业标准，*号为（JTS/T170—*—*01*）。自*013年1月1日起施行。 本《规范》由交通运输部水运科学研究院和交通运输部天津水运工程科学研究院* 制完成，由交通运输部水运局负责管理和解释，由人民交通出版社出版发行。

交通运输部 *01*年11月30日

随着我国水运建设事业的不断发展，对港口建设、生产管理的安全要求不断提高，为 贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，规范港口建设项目安全预评价工 作，提高港口建设项目安全预评价质量和港口建设项目的安全程度及安全管理水平，保障 港口建设项目投产后人员的健康和生命安全及财产安全，交通运输部水运局组织交通运 输部水运科学研究院等单位制定了本规范。 本规范在全面、深人地调查研究基础上，根据交通水运行业安全发展的需要，总结我 国交通水运行业近二十年来安全评价工作及相关安全生产管理工作实践经验，借鉴有关 标准规范，并广泛征求港口工程设计单位、港口企业、安全评价机构及地方港口行*主管 部门等相关单位和专家意见，经反复修改*制而成。本规范主要包括前期准备、危险和有 害因素辨识与分析、建设方案安全评价、事故危险性评价、有害因素危害评价、安全对策措 施及建议、评价结论等技术内容。 本规范主*单位为交通运输部水运科学研究院和交通运输部天津水运工程科学研究院。 本规范共分10章和3个附录，并附条文说明。本规范*写人员分工如下： 1总则：张华勤孙国庆 *术语：吕广宇周宝庆 3 基本规定：刘敏燕詹水芬 4 前期准备：谢天生程霄楠 5 危险和有害因素辨识与分析：孙国庆何琪程霄楠 6 建设方案安全评价：吕广宇刘敏燕孙国庆 7 事故危险性评价：吕广宇周宝庆 8有害因素危害评价：谢天生程霄楠刘敏燕 9 安全对策措施及建议：徐宏伟王绪亭 10评价结论：樊鸿涛吕广宇 附录A：谢天生何琪 附录B：程霄楠王绪亭 附录C：吕广宇 本规范于*01*年3月31日通过部审，于*01*年11月30日发布，自*013年1月1 日起实施。 本规范由交通运输部水运局负责管理和解释。请各有关单位在使用过程中，将发现 问题和意见及时函告交通运输部水运局（地址：北京市建国门内大街11号，交通运输 阝水运局港口处，****：100736）和本规范管理组（地址：北京市西土城路8号，交通 输部水运科学研究院，****：100088），以便修订时参考。

7.1装卸作业伤亡事故危险性评价 (16）) 7.*机损*损事故危险性评价 (16) 7.3火灾爆炸指数评价 (16) 7.4伤害和破坏范围评价 (16) 有害因素危害评价 (19) (*0) 安全对策措施及建议 10评价结论· (*1) 附录A港口建设项目安全预评价报告文本格式 (**) 附录B资料搜集清单 (*7) 附录C本规范用词用语说明 (*8) 附加说明本规范主*单位、参*单位、主要起草人、总校人员和管理组 三发苗 （(*9）

1.0.1为统一港口建设项目安全预评价的技术要求，提高港口建设项目安全预评价质 量，保障港口建设项目投产后人员的健康和生命安全及财产安全，制定本规范。 1.0.*本规范适用于新建、改建和扩建的港口建设项目安全预评价活动，不包括渔港、军 港的安全预评价工作。 1.0.3港口建设项目安全预评价除应符合本规范的规定外，尚应符合国家现行有关标准 的规定。

根据港口建设项目可行性研究的内容，对拟建工程设计方案以及类比工程进行分析， 预测该项目存在的危险和有害因素的种类与程度，提出合理可行的安全对策措施及建议

*.0.*危险*物DangerousGoods

列入国际海事组织制定的《国际海运危险*物规则》和国家标准《危险*物品名表》 （GB1**68），具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蚀、放射性等特性，在水路运输、港口装卸和 储存等过程中，容易造成人身伤亡、财产毁损 而需要特别防护的*物

从安全的角度，对港口建设项目的选址、布置、结构、工艺、设备、设施、配套 二性好力 面进行分析、判断，并得出相应评价结果。 *.0.4事故危险性评价AssessmentonResultsofAccidentHazards

*.0.4事故危险性评价

运用科学的安全评价方法，预测港口建设项自建成投产后在事故状态下的人员 设备损坏、泄漏扩散、火灾爆炸等事故的危险程度。

1.1港口建设项目安全预评价的程序应为前期准备，辨识与分析危险和有害因素 评价单元，选择评价方法，定性定量评价，提出安全对策措施及建议，做出安全预评 ，*制安全预评价报告等。安全预评价程序框图见图3.1.1。

图3.1.1港口建设项目安全预评价程序框图

3.*.1.港口建设项目安全预评价范围应根据工程可行性研究内容、项目实施情况等

3.*.1.港口建设项目安全预评价范围应根据 程可行性研究内容、项自实施情况等 确定。

（1）陆域范围，包括*头、引桥及港口建设项目建成后的其他陆域部分； *）水域范围，包括*头前沿停泊水域和回旋水域。

3.*.3预评价范围应明确评价对象的作业范围和*种范围。

港口建设项目安全预评价规范（JTS/T170—*—*01*）3.3评价内容和评价单元3.3.1港口建设项目安全预评价内容应包括危险和有害因素辩识与分析、建设方案安全评价、事故危险性评价、有害因素危害评价、安全对策措施及建议和评价结论等。3.3.*安全预评价单元应根据港口建设项目的评价范围、危险和有害因素类别及安全特点等划分。3.3.33港口建设项目安全预评价单元应包括建设方案安全评价、事故危险性评价、有害因素危害评价，根据评价需要还应划分评价子单元。评价单元及评价子单元可参照表3.3.3进行划分，并根据项目实际确定评价子单元。港口建设项目安全预评价评价单元划分表3.3.3评价单元评价子单元选址安全评价总平面布置安全评价装卸储运工艺及设备设施安全评价水工结构安全评价陆域形成、地基处理和堆场铺面安全评价建筑物、构筑物安全评价建设方案安全评价附属设施安全评价消防安全分析靠离泊作业安全评价供配电系统安全评价照明系统安全评价通信和控制系统安全评价给排水系统安全评价装卸作业伤亡事故危险性评价机损*损事故危险性评价事故危险性评价火灾爆炸指数评价伤害和破坏范围评价粉尘危害评价噪声危害评价有害因素危害评价高温危害评价低温危害评价有毒物质危害评价3.4评价方法3.4.1港口建设项目的安全预评价应根据评价的目的、要求和评价对象的特点选择适用的评价方法。评价方法的选择应符合充分性、适应性、系统性、针对性和合理性原则。4

3.4.*港口建设项目安全预评价的定性评价方法应根据项目实际选用安全检查表 （SCL）、预先危险性分析（PHA）、作业条件危险性评价（LEC）、故障类型及影响分析 （FMEA）、危险和可操作性分析（HAZOP）、专家系统评分法、风险矩阵法或统计分析 法等。

3.4.3港口建设项目安全预评价的定量评价方法应根据项目实际选用事故树分析法

3.5.1安全预评价报告应包括前言、*制说明、建设项目概况、危险和有需 析、评价单元划分、评价方法选择、建设方案安全评价、事故危险评价、有害 安全对策措施及建议和评价结论等。

3.5.1安全预评价报告应包括前言、*制说明、建设项目概况、危险和有害因素辨识与分 析、评价单元划分、评价方法选择、建设方案安全评价、事故危险评价、有害因素危害评价、 安全对策措施及建议和评价结论等。 3.5.*安全预评价报告文字应简洁、准确，可同时采用图表和照片，评价结论应清晰 明确。 3.5.3安全预评价报告的格式应符合附录A的规定

3.5.3安全预评价报告的格式应符合附录A的规定

安全预评价报告的格式应符合附录A的

4.1.1 应根据评价需要和评价对象特点，搜集国家现行相关法律、法规、部门规章和标准等。 4.1.* 应搜集评价对象所在地港口规划等相关资料。 4.1.3 应搜集评价对象前期工作的相关文件。 4.1.4 应搜集评价对象的工程可行性研究报告或项目申请报告以及相关图纸资料。 4.1.5 应搜集气温、风况、台风、降水、雾况、湿度、雷暴等气象条件资料和潮汐、波浪、潮 流、冰冻、泥沙、水位、流量等水文条件资料。

4.1.8河港、河口港已经过防洪评估的，应搜集评价对象防洪评估资料和航道资料

内容： （1）建港条件调查内容包括评价对象港址位置的气象条件、水文条件、地质条件、地 震情况、通航条件、防洪要求、港口现状、港口规划等； （*）周边环境调查内容包括评价对象港址位置周边相邻区域、场所、建筑物、构筑物 的功能性质、用途，与评价对象的距离等。 4.*.*港口危险*物建设项目时，应明确评价对象与周边人口密集区域、重要交通与公 共设施、水源、风景名胜及自然保护区、军事禁区、军事管理区以及法律、行*法规规定子 以保护的其他区域的方位、距离。

4.3类比工程现场调香

应选择类比工程进行现场调查，调查内容应包括危险和有害因素类别、检测数据

全生产事故和事故隐患、安全设施及措施等

4.3.*类比工程的选择应依照下列原

（1)建设项目规模相近； (*)*种相同或相近； （3）生产工艺流程相同或相近； （4）建设项目生产作业条件相近。 4.3.3类比工程现场调查应采取资料搜集、现场查看、实地测量、仪器检测和询问等相结 合的方式进行。

4.3.4类比工程中生产性粉尘、毒物、噪声、高温

5危险和有害因素辨识与分析

5.1.1危险和有害因素辨识与分析应符合科学性、系统性、整体性、相关性、预测性和可 控性等原则。

5.1.*根据港口建设项目类别和特点，结合类比工程，对评价对象危险和有害因素应进 行全面、准确地辨识，并对评价对象安全特点进行总结。 5.1.3根据港口建设项目类别和特点，危险和有害因素的分类应符合现行国家标准《生 产过程危险和有害因素分类与代*》（GB/T13861）和《企业职工伤亡事故分类》（GB 6441）的有关规定，并结合类比工程，对危险和有害因素发生作用的途径及变化规律进行 分析，对重点作业岗位应进行全面分析。

5.1.4危险和有害因素辨识与

形式，并根据化学品安全技术说明书（MSDS）列出其理化特性、燃烧性、爆炸性、毒性、腐 蚀性等特性参数，说明数据来源。同时，应明确是否属于法规规定的剧毒化学品、高毒化 学品、易制毒化学品、监控化学品等。 5.1.6以集装箱、桶装、罐装、袋装等包装形式装卸、储运的危险*物应分析危险有害特 性关可控色险华物米进信A析

5.*危险因素辨识与分析

5.*.1事故类型应根据评价对象及其安全特点进行辨识。事故类型应包括作业入员伤 亡事故、机械设备事故、电气事故、港口大型装卸机械台风和突发性强阵风事故、机损*损 事故、港区道路交通事故、船舶靠离泊事故、泄漏扩散事故、火灾爆炸事故、港口建筑物和 构筑物设施事故等。

5.*.*作业人员伤亡事故应按现行国家标准《企业职工伤亡事故分类》（G

关规定，对主要作业岗位可能存在的起重伤害、车辆伤害、物体打击、火灾、爆炸、 息、淹溺、高处坠落、触电、机械伤害、塌、灼烫和其他伤害事故类型进行辨识，并、 员伤亡事故产生的原因，

危险和有害因素辨识与分

5.*.3客*滚装*头、客运*头和港口客运站等用于旅客运输的港口建设项目44-5000m3球形储罐安装工程施工组织设计，应对旅 客人身伤亡事故类型进行辨识与分析。 5.*.4机械设备事故、电气事故、港口大型装卸机械台风和突发性强阵风事故、机损*损 事故、港区道路交通事故、船舶靠离泊事故、泄漏扩散事故、火灾爆炸事故、港口建筑物和 构筑物设施事故等应按现行国家标准《生产过程危险和有害因素分类与代*》（GB/T 13861）的有关规定，从人的因素、物的因素、环境因素和安全管理因素四个方面，对可能 导致各类事故的危险因素进行辨识与分析。 5.*.5从事油品及液体化工品、液化烃等危险*物作业的港口建设项目，应重点对危险 *物装卸储运过程中可能导致的泄漏、扩散、火灾、爆炸等事故以及人员中毒室息、灼烫等

5.3有害因素辨识与分析

3.1有害因素辨识与分析的对象应主要包括生产性粉尘、毒物、噪声、高温、低温和 有害因素。

.1港口建设项目重大危险源的辨识应符合国家现行相关法规、规章及《危险化学 大危险源辨辩识》（GB18*18）等标准的规定。

JGJ1*9T-*01* 既有居住建筑节能改造技术规程.pdf6.1.1选址安全评价应首先判断项自选址是否符合相关港口规划。 6.1.*选址安全评价应分析建设项目所在地的自然条件对建设项目投入生产或者使用 后的安全影响。 6.1.3选址安全评价应分析集疏运条件对建设项目投入生产或者使用后的安全影响。 6.1.4选址安全评价应分析现有依托条件对建设项目投入生产或者使用后的安全影响。 6.1.5选址安全评价应评价拟建港口建设项目与已建的*头、桥梁、渡槽、水上水下危险 化学品输送管道和生活用水取水口的安全距离是否满足相关要求。

6.1.3选址安全评价应分析集疏运条件对建设项目投入生产或者使用后的安全影响。

6.*总平面布置安全评价