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交办公路函〔2021〕321号交通运输部办公厅关于发布《公路危旧桥梁排查和改造技术要求》的通知.pdf

中华人民共和国交通运输部办公厅

交办公路函［2021]321号

生态新城配套道路工程冬季施工方案交通运输部办公厅关于发布

公路危旧桥梁排查和改造

公路危旧桥梁排查和改造技术要求

为指导全国公路危旧桥梁改造工作，进一步提升公路桥梁安 全保障水平，按照《交通运输部关于进一步提升公路桥梁安全耐久 水平的意见》（交公路发【2020]127号）和《公路危旧桥梁改造行动 方案》（交办公路【2020]71号）有关要求，根据相关法律、法规和技 术标准、规范、规程，制定本技术要求。 1总体要求 1.1公路危旧桥梁改造行动工作目标为基本消除现有四、五 类桥梁，在此基础上，对高速公路和普通国省干线公路部分老旧桥 梁实施改造，全面提升公路桥梁技术状况水平。 1.2本技术要求适用范围为高速公路、普通国省干线和农村 公路在用桥梁。提升安全防护能力和抗船舶碰撞能力桥梁的排查 改造工作按照部相关专项要求执行。 1.3根据“安全第一、科学评估、突出重点、分类施策”的总体 原则，开展公路危旧桥梁改造技术工作。 1.4公路危旧桥梁改造工作包括排查、实施、总结评估等阶 段，工作程序如图1所示。

图1公路危旧桥梁改造工作程序

1.5在满足安全和使用功能的条件下，鼓励采用成熟的新技 术、新材料、新工艺、新产品，必要时应进行技术论证。 1.6为提高危旧桥梁改造质量和效率，鼓励采用设计一施 工一养护总承包模式，持续跟踪后续运营期技术状况。 1.7省级交通运输主管部门可根据本辖区公路危旧桥梁现状 制定细化技术要求。 1.8公路危旧桥梁改造工作除应符合本技术要求的规定外， 尚应符合国家和行业现行有关标准规范的规定。 2排查

2.1.1排查工作包桥染技术状况评定、承载能力适应性排 查、结构存在缺陷桥梁排查和其它适应性排查，建立基础台账，确 定改造对象、制定初步改造方案，形成工作任务清单。 2.1.2排查工作应全面收集公路桥梁基础资料，包括桥梁结 构基础信息、运营管理主体、所在路线、运行环境等，具体可参考附 录A与B。 2.1.3宜结合确定改造对象、制定初步方案、加固设计等不同 阶段的工作需要，开展专项检测评定。具体内容需要结合桥梁结 构特点、病害情况及发展趋势综合确定，可包括下列一项或多项： 1桥染承载能力： 2）桥梁抵抗洪水或其它史害能力， 3）水下嫩台身、基础的缺损、冲刷、理置深度等情况； 4）公路独柱墩桥梁结构验算、专项检查和安全评估，要求见 附录C； 5）其它难以判明原因病害。 2.2技术状况评定 2.2.1桥染技术状况评定应按照《公路桥染技术状况评定标 准》（JTGH21)（以下简称《评定标准》）要求开展。 2.2.2评定为四、五类的桥梁应按照《公路桥梁养护管理工作 制度》（交公路发【2007J336号）要求进行复核。 2.2.3一般桥梁在三年以内，特大、特殊结构和特别重要桥梁 在一年以内，已按照相关标准规范和管理制度要求开展了定期检

查、技术状况评定和四、五类桥梁复核的，可根据需要结合定期检 查成果、定期检查间隔期内病害发展情况确定排查结果。 2.2.4定期检查周期内未开展检查评定、检查深度不足、未按 规定复核的四、五类桥梁应按照本技术要求开展排查工作。 2.2.5按照《评定标准》开展桥梁技术状况评定时应注意下列 技术要点： 1）当桥梁由不同结构形式接长或拼宽时，应按照结构形式的 分布情况划分为多个评定单元，分别对各单元评定后，取最差的评 定等级作为全桥技术状况等级。 2）未在《评定标准》中列出的部件，可按照部件功能和损坏后 对结构的危害程度，参考《评定标准》3.2.2条划分部件，并重新划 分各部件权重。 3)桥梁构件应根据结构形式、受力特点、施工工艺和使用功能 合理划分。 4)对于单个混凝土构件，蜂窝、麻面、剥落、掉角、空洞、孔洞等 表观缺陷可合并成一类病害考虑，选择其中扣分最多的病害参与 评分计算。 5)《评定标准》中未列出的病害，可根据病害类型、成因、对结 构的影响等参考同类病害评定标准进行评定计算。 2.3承载能力适应性排查 2.3.1存在下列情况时判定为承载能力适应性不足： 1)高速公路、普通国省干线一级公路中设计荷载等级为汽

工程技术标准》的规定。地震易发区危旧桥梁改造应同步考虑桥 梁抗震设防需求。独柱墩桥梁提升设计荷载应符合附录C中验 算荷载的规定。 3.1.2改造设计前应准确掌握原桥状态，检测深度不满足设 计需要时应补充调查、勘察、专项检测等措施以摸清原结构损伤状 态及承载能力。 3.1.3大跨径复杂结构桥梁制定改造方案时，应考虑改造对 桥梁原结构性能和安全的影响，必要时进行安全风险评估。 3.1.4改造设计遵照动态设计原则，实施过程中发现桥梁现 状与设计预期状态不符的应及时调整方案。 3.1.5改造设计一般采用一阶段施工图设计，技术特别复杂 的或投资规模较大的，可采用技术设计和施工图设计两阶段设计。 3.1.6施工图设计应对施工工艺、施工材料和验收标准进行 详细说明。 3.1.6改造设计应做好交通保障方案设计、养护安全作业方 案设计和配套附属设施的设计。 3.1.7对于有历史、文化价值的桥梁宜采用保护性改造方案。 3.2技术要求 3.2.1既有结构利用的应掌握结构的材质状况、耐久性状况 和承载能力状况，必要时采取针对性维修措施，保证结构合理利 用、长效耐久。 3.2.2加固改造设计应遵循下列原则：

1）减少对原结构的损伤，避免引起结构性损伤或体系改变； 2)考虑恒载增加对结构的影响，必要时对相关结构和地基基 础验算； 3）保证新增结构与原结构连接可靠，协同工作； 4）带挂孔结构的桥梁，加强牛腿局部构造的可靠性或增加防 落梁构造。 3.2.3更换改造设计应遵循下列原则： 1）更换改造设计应对更换方式提出要求，结构利用部分根据 需要采取保护和维修加固措施； 2)中、下承式拱桥吊杆更换时，对于未设加劲纵梁的结构宜增 设劲性纵梁，防止因单根吊索失效后引起桥面板（梁）； 3)斜拉桥拉索、悬索桥吊索更换方案宜进行安全风险评估。 3.2.4改扩建设计应遵循下列原则： 1)桥梁拼宽部分上部结构形式和桥跨布置宜与既有结构相 适应； 2拼宽桥梁设计时，应综合考惠结构形式、跨径布置、拼宽部 分自身稳定性、地质、水文等因素，确定新结构与既有结构间是否 连接； 3）结构连接时，采用合理构造保证新老结构连接可靠耐久，新 老结构连接部位刚度应基本接近，新建结构宜采用现行荷载标准； 4)应考虑新老结构协调，采用合理措施减少新老结构基础之 间沉降差，

3.2.5结构拆除设计应遵循下列原则： 1桥染结构拆除应制定拆除方案，方案应考患安全与环保 要求； 2）局部拆除应尽可能避免损伤原结构，避免不必要的拆除及 更换； 3）跨径较大的拱桥拆除应进行专项设计，给出逐级拆除的顺 序和拆除荷载量。 4)大跨径桥梁、复杂结构桥梁拆除应提出施工监控要求。 3.2.6独柱墩桥染抗倾覆能力提升设计应遵循下列原则： 1）独柱墩桥梁提升方案可采用增设支座支承、支座支承改为 墩固结及增设抗拉拔装置等措施。 2)提升后的桥梁验算不符合下述规定的，应采取相应的加固 措施。 (1)按本附录C的结构验算规定对支座脱压和横桥向抗倾覆 稳定性系数进行验算，对固结墩控制截面进行承载能力极限状态 验算。 （2)按本附录C荷载标准与荷载组合，按桥梁对应设计规范， 对新增结构与构件进行承载能力极限状态和正常使用极限状态验 算，对新增基础（地基）与支座等进行承载力验算。 与新增结构与构件相连接的原结构与构件，除基础（地基）进 行承载力验算外，应进行承载能力极限状态验算。 (3)按原设计荷载标准及对应设计规范，对提升后的独柱墩桥

梁整体进行承载能力极限状态和正常使用极限状态验算。 3）新旧结构的约束及变形应协调，新增结构和连接部位的构 造要求和耐久性应满足现行标准规范要求，并考虑沉降、温度、收 缩等对原结构的影响。 4提升后的独柱墩联中独柱墩个数不应连续超过2个。 5）未设横向限位装置的桥梁，应予以增设。 6）原支座技术状况按《公路桥梁技术状况评定标准》（JTG/T H21)评定标度为3、4、5，或提升后旧支座承载力不满足原设计要 求时，应更换。 7)采用桥面标线、警示柱和移动护栏等隔离指施降低倾覆风 险的方法，只能作为待改造独柱墩桥临时使用，不得作为永久性的 安全提升措施独立使用。 4施工与验收 4.1工程施工 4.1.1特殊结构桥梁的改造和特殊的施工工艺应加强施工风 险识别评估，制定专项施工方案和应急预案，必要时组织安全评估 或评审。 4.1.2大跨径桥梁、复杂结构桥梁的改造应开展施工监控，确 保桥梁在施工过程中结构安全和受力合理。 4.1.3应产格按照有关规定，做好作业现场的安全管理工作 保障施工车辆、人员和过往车辆的安全。 4.1.4应按照设计文件和相关标准规范要求施工，产格控制

工程质量。 4.1.5对于不中断交通施工的桥梁，制定交通组织方案和进 行作业现场通行管理时，应根据结构安全和施工需求严格控制通 行车辆荷载及通行时间。 4.2验收 4.2.1危旧桥梁改造工程完工后应及时组织验收，验收工作 应符合《公路养护工程管理办法》和《公路养护工程质量检验评定 标准第一册土建工程》（JTG5220）的规定。 4.2.2各省级交通运输主管部门应制定本辖区公路危旧桥梁 改造工程验收办法。 4.2.3特大、特殊结构和特别重要桥梁，实施承载力恢复或提 升加固改造工程后应进行荷载试验，其它桥梁可根据需要进行荷 载试验。 4.2.4改扩建、拆除重建桥梁工程质量应符合《公路工程质量 检验评定标准》（JTGF80/1）相关规定。 5总结与评估 5.1实施总结 5.1.1各省级交通运输主管部门应对本地区危旧桥染改造实 施工作进行总结，形成实施总结报告。 5.1.2实施总结报告应对照工作目标和任务清单，包括但不 限于下列内容： 1)危旧桥梁改造组织实施方式和制度建设情况；

2）动态排查结果； 3）计划安排和资金投入： 4）任务清单完成情况、工程技术措施情况和实施效果； 5）实施过程中存在的问题与不足，采取的解决措施； 6）下一步工作建议。 5.2效果评估 5.2.1危旧桥梁改造完成后应开展评估工作。同时建立长效 评估机制，持续跟踪改造后桥梁服役水平。 5.2.2评估应包括但不限于下列内容： 1）危旧桥梁改造总体实施情况； 2改造后桥梁技术状况提升水平； 3）改造后适应性提升水平； 4）采取的主要技术措施及实施效果； 5评估结论和完善建议。

2动态排查结果； 3）计划安排和资金投入； 4)任务清单完成情况、工程技术措施情况和实施效果； 5）实施过程中存在的问题与不足，采取的解决措施； 6）下一步工作建议。 5.2效果评估 5.2.1危旧桥梁改造完成后应开展评估工作。同时建立长效 评估机制涵闸施工组织设计，持续跟踪改造后桥梁服役水平。 5.2.2评估应包括但不限于下列内容： 1）危旧桥梁改造总体实施情况； 2改造后桥梁技术状况提升水平； 3）改造后适应性提升水平； 4）采取的主要技术措施及实施效果； 5）评估结论和完善建议。

附录A公路桥梁基础资料

排查工作需要收集的相关资料如下： 1）收集路线编号、路线名称、路线技术等级、桥梁代码、桥梁名 称、中心桩号、建设单位、管养单位、监管单位、桥梁全长、桥梁全 宽、跨径组合、上部结构类型、设计荷载等级、建成通车日期、是否 宽路窄桥、交通量资料、检查养护历史、通航等级等数据，参照《公 路养护统计调查制度》（2018版）的规则收集。 2）所在地：高速公路、普通国省干线的桥梁收集所在的省份、 区（县）；农村农路桥梁收集所在省份、区（县）、乡镇。 3）行车道净宽：桥梁行车道宽度之和，单位为米（保留2位小 数）。 4）桥面板位置：仅针对拱桥收集，（1）上承；（2）中承；（3）下承。 5）跨越地物类型：包含（1）高速公路；（2）普通公路；（3）市政道 路；（4）高速铁路；（5）一般铁路；（6）河流；（7）跨海；（8）航道；（9）其 他；（10）无。 6最近一次定期检查时间：最近一次定期检查时间，最近一 次定期检查时间格式为8位数字格式YYYYMMDD，例 如20201017。 7）技术状况等级：确定结果为（1）一类；（2）二类（3）三类；（4） 四类;（5)五类。 8）三类桥中的四五类部件：技术状况等级为三类的桥梁，按照

排查工作需要收集的相关资料如下： 1）收集路线编号、路线名称、路线技术等级、桥梁代码、桥梁名 称、中心桩号、建设单位、管养单位、监管单位、桥梁全长、桥梁全 宽、跨径组合、上部结构类型、设计荷载等级、建成通车日期、是否 宽路窄桥、交通量资料、检查养护历史、通航等级等数据，参照《公 路养护统计调查制度》（2018版）的规则收集。 2）所在地：高速公路、普通国省干线的桥梁收集所在的省份 区（县）；农村农路桥梁收集所在省份、区（县）、乡镇。 3）行车道净宽：桥梁行车道宽度之和，单位为米（保留2位小 数）。 4）桥面板位置：仅针对拱桥收集，（1）上承；（2）中承；（3）下承。 5）跨越地物类型：包含（1）高速公路；（2）普通公路；（3）市政道 路；（4）高速铁路；（5）一般铁路；（6）河流；（7）跨海；（8）航道；（9）其 他；（10）无。 6最近一次定期检查时间：最近一次定期检查时间，最近一 次定期检查时间格式为8位数字格式YYYYMMDD，例 如20201017。 7）技术状况等级：确定结果为（1）一类；（2）二类；（3）三类；（4） 四类;（5)五类。 8）三类桥中的四五类部件：技术状况等级为三类的桥梁，按照

现行《公路桥梁技术状况评定标准》（JTG/TH21）收集部件名称。 9）是否需进行抗洪排查：根据收集资料判断是否需要进一步 开展抗洪能力排查。

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