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《水利水电工程初步设计报告编制规程》

16对特别重要的枢纽和供水工程的通信系统应进行专题设 计，选定设计方案、主要设备配置及布置。

2基本选定防止腐蚀、淤堵等措施，提出操作运行方式、 本平压及通风措施、检修条件和储存场所 4通航、过鱼建筑物的闸门和机械设备选择应包括以下 1选定船闸、升船机的金属结构及启闭设备的布置方案、 壁式、主要尺寸和技术参数：说明有关设备制造运输安装条 择作方式以及运行的可靠性、运转周期和运转能耗。 1送定过坝建筑物金属结构及机械设备等的检修场所及起 备 S施工导流建筑物的闸门和启闭机设计应包括以下内容： 选定导流、封孔所用闸门和启闭机的布置方案、型式、 ，数量、主要尺寸和技术参数。 说明操作运用条件、下闸截流水位和流量条件、截流及 的可靠性、设备回收或重复利用的可能性。 6应力计算分析及启闭力的计算应包括以下内容： 1说明闸门结构计算条件和方法：提出主要受力构件的应 折威果 2说明启闭力的计算方法和启闭容量等主要技术参数的选 7说明液压启闭机的泵站布置方案和主要元件的选用原则 蒙对于技术复杂和采用新门（机）型、新技术的单项金属 设备及其关键技术，应进行专题论证，提出试验成果和分析 提出金属结构设备的工程量。 7.5采暖通风与空气调节 1选定采暖通风与空气调节设计方案、主要设备的型式、 和布置。 2坝内式、半地下式或地下式厂房应提出采暖通风与空气 、事故排烟初步计算成果。

说明机组及其附属设备的布置SJ/T 11447-2013 电子工业建设项目可行性研究报告编制规定，机组间距和厂房宽度等 主要控制性尺寸及分层高程、安装间位置和面积。 7.3.2经技术经济比较，选定进出线方式、主变压器、高压配 电装置布置型式和位置。说明主要电气设备的布置。 7.3.3说明控制室的位置及监控、保护和通信设备的布置。

7.4.1水建筑物的闸门（阀）及启闭设备的设计应包括以下 内容： 1选定闸门（阀）的布置方案、型式、数量、主要尺寸利 技术参数：提出制造、运输、安装、检修条件：说明操作运行方 式：基本选定金属结构设备防止腐蚀、冰冻、淤堵、空蚀、磨 损、振动等的设计方案和措施。 2、选定启闭机布置、型式、容量、数量及主要技术参数。 3选定闸门和启闭机等检修场所及起吊设备。 7.4.2引水建筑物的闸（阀）门及启闭设备选择应包括以下 内容： 1选定闸（阀）门、拦污栅及启闭机的布置方案、型式 容量、数量和主要尺寸及参数。 2基本选定防止腐蚀、冰冻、淤堵、磨损等的设计方案和 措施，论述正常及事故情况下运行的可靠性，提出制造安装和维 护检修条件，并说明充水平压及通气措施、操作方式和拦污栅的 排污、清污措施。 7.4.3尾水建筑物的闸门及启闭设备选择应包括以下内容： 1选定水电站（泵站）尾水（出口）闸门、拦污栅和启闭 机的布置方案、型式、容量、数量、主要尺寸和技术参数。

9 施工组织设计 9.1施工条件 9.1.1应说明以下施工条件： 1工程所在地点、对外交通运输条件、上下游可资利用的 场地面积和利用条件。 2主体工程及工程管理各建筑物的组成、型式及布置 3工程的施工特点以及与其他行业有关单位的施工协调 要求。 4施工期间通航、供水、环境保护及其他要求。 主要建筑材料及工程施工中所用大宗材料的来源和供应 条件，当地水源、电源的情况，以及当地可能提供修配、加工的 能力。 6 国家、地方或项目法人对本工程施工准备、工期等的 要求。 9.1.2 应概述以下自然条件： 1一般洪桔水季节的时段、各种频率的流量及洪量、水位 与流量关系、冬季冰凌情况及开河特性、洪水特征、施工区支沟 各种频率洪水、泥石流、滑坡以及上下游水利水电工程对本工程 施工的影响。 2地形、地质条件以及气温、水温、地温、降水、冰冻层、 冰情和雾的特性。 9.2料场的选择与开采 9.2.1根据砂砾料、石料、土料等各料场的分布、储量、质量 开采、运输及加工条件、开采获得率和开挖弃渣利用率及其主要 技术参数，进行混凝土骨料和填筑料的设计和试验研究，进行综 合比较，选定料场。

9.3.5截流设计应包括以下内容

所需主要机械设备，必要时，可进行截流试验。

9.3.6下蓄水设计应包括以下内容：

9.3.7施工期通航设计应包括以下内容：

5提出碾压混凝土坝混凝土配合比（包括掺合料），提出层 间结合措施、上游面防渗结构的施工方案、分缝分块及通仓碾压 施工指施。 6确定土石方填筑的备料、运输、上坝、填筑、碾压及拦 洪蓄水的施工程序、方法、机械设备、工艺、布置、进度及拦洪 度汛措施。 7说明土石填筑各期的料物开采、运输、填筑的平衡和开 挖弃渣利用以及施工强度和进度安排，必要时应进行碾压试验。 8确定地下工程的开挖方法，提出施工支洞布置、通风散 烟、爆破、支护、排水、照明，以及预防滑等要求。 9确定开挖与混凝土浇筑的平行流水作业方式，以及机电 和金属结构安装等工程的衔接和协调。 10确定支洞封堵、回填灌浆及固结灌浆施工技术措施和进 度安排。 11确定河道整治工程土石方开挖、填筑、疏浚、岸坡防护 的施工程序、方法、工艺、布置、进度、堆渣地点、运输方案和 施工机械。 12提出施工质量控制的要求以及保温、防雨和施工安全保 护等措施。

9.4.2机电设备及金属结构安装应包括以下内容

1提出主要机电设备和金属结构等的施工技术要求、施工 方法、安装程序、安装进度、分期投人运行和度汛对安装施工的 要求。 2提出主要金属结构的存储、制作加工、运输、吊装总体 规划及与土建工程协作配合的要求。

9. 5. 1 对外交通运输设计应包括以下内容

1复核对外交通运输方案，包括线路状况、运输能力、水 陆联运条件等。

2提出工程对外运输总量、逐年运输量、平均昼夜运输强 度以及重大部件的运输要求。 3复核对外交通线路布置及公路等级标准，说明转运站、 桥涵、隧洞、渡口、码头、仓库和装卸设施的规划布置，以及重 大部件的运输措施，提出水陆联运及与现有运输千线的连接方 案，以及对外交通工程的施工进度安排。 4选定施工期间过坝交通运输方案。 9.5.2场内交通运输设计应包括以下内容： 1确定场内主要交通线路的运输量和运输强度。 2复核场内交交通主要线路的道路等级标准及布置 3复核场内交通设施和工程量。

9.6.1砂石料加工系统设计应包括以下内容：

概述成品砂石料需用总量、高峰时段月平均成品料需 1# 用量。 2确定砂石料加工系统布置、生产能力、主要设备和厂址 3提出工艺流程设计，确定毛料、半成品和成品料的堆场 容量和占地面积。 9.6.2混凝土生产及制冷（热）系统设计应包括以下内容： 1 概述混凝土总量、分期浇筑（衬砌）强度和不同标号 等级）、不同品种混凝土需要量。 2确定混凝土拌和系统的布置、生产能力、主要设备及 二址。 3选定工艺流程及制冷、加冰、供热系统的设备和容量， 提出技术和进度要求。 9.6.3机械修配及综合加工系统设计应包以下内容： 1说明施工期间所需主要施工机械、主要材料加工、运输 设备、金属结构等种类及数量，提出修配加工能力。 2选定机械修配厂、汽车修配厂、综合加工厂（包括钢筋、

9.8. 1 施工总进度设计依据应包括以下内容

1说明施工总进度安排的原则和依据。 2说明枢纽主体工程、对外交通、施工导截流、场内交通 及其他施工临建工程、施工工厂设施等建筑安装任务及控制进度 的因素

9.8. 2施工分期设计应包括以下内容

9. 10 附图与附表

本章可附以下图： 9.10. 1 施工对外交通图。 2 施工总布置图。 3 施工场地范围图。 施工转运站规划布置图。 4 施工导流方案综合比较图 各期施工导流程序及工程布置图 导流建筑物结构布置图。 8 主要建筑物开挖、施工程序及地基处理示意图。 9 主要建筑物混凝土施工程序、施工方法及施工布置示 意图。 10 主要建筑物土石方填筑施工程序、施工布置示意图。 11 金属结构安装施工方法示意图。 12 砂石料系统生产工艺布置图。 13 混凝土生产及制冷系统布置图。 14 建筑材料开采、加工及运输线路布置图。 15 施工总进度图、施工网络图。 9.10. 2 本章可附以下表： 1 主要工程量汇总表。 2 逐年计划完成主要工程量表。 3 逐年最高月强度、最高人数、平均高峰人数及总工日 数表。 4主要施工机械设备表。 58

0.3.1当建设征地范围发生变化时，应对变化部分进行全面 周查。 10.3.2距离上阶段调查时间间隔较长时，宜复核工程建设征地 范围内的实物，编制建设征地实物调查报告。 10.3.3说明农村、城（集）镇、工业企业、专业项目等实物 成果。 10.3.4与可行性研究阶段的实物调查成果相比有较大变化时， 应分析其变化原因。 10.4农村移民安置 10.4.1复核移民安置的规划设计水平年、人口自然增长率和安 置标准等

11.1.1简述批准的环境影响报告书（表）主要评价结论、环境 保护措施总体布局，以及主要审查审批意见。 11.1.2根据环境影响评价文件的审批意见和工程设计调整情 况，进行必要的影响复核。 11.1.3复核保护对象及保护标准。 11.1.4 说明环境保护设计依据的主要技术标准。 11.2水环境保护 11.2.1 复核评价工程调度运行方案是否满足环境用水要求。 11. 2.2 确定重点保护水域和饮用水水源地保护措施设计方案。 11. 2.3 确定低温水影响减缓措施设计方案。 11.2.4 提出地下水位下降影响地下水用水户的减缓措施。 11. 2.5 确定工程废污水处理措施设计方案。

11.3.1复核工程调度运用及泄放设施是否满足河道内 要求，提出工程下泄生态用水监控方案。 11.3.2确定珍稀、濒危、特有植物保护措施设计方案。 11.3. 3 确定珍稀、濒危动物保护措施设计方案。 11.3.4确定水生生物保护工程设计方案。 11.4土壤环境保护 114.1 确定土地退化防治工程、生物和管理措施设计方案。 11.4.3确定污染底泥处置方案，提出限制利用要求。

11.5 人群健康保护

11. 9 附图与附件

13 劳动安全与工业卫生

13. 1 危险与有害因素分析

制、防水与防潮要求，提出相应的保障措施设计。 13.3.3对血吸虫疫区的工程，应确定水利血防措施。 3.3.4 提出工程管理单位保障饮水安全的措施。 13.3.5 提出工程运行管理范围内，保障环境卫生的措施。 13.4安全卫生管理 13.4.1 结合工程特点，确定安全卫生管理机构设置。 13.4.2选定安全卫生辅助用房面积及布置。 13.4.3选定安全卫生仪器、设备配置。 13.4.4结合各类水利工程特点，提出劳动安全管理措施，可包 括以下内容： 运行期保证劳动安全和卫生的运行要求、制度建设要求 2安全卫生宣传、培训的内容要求。 3抢险救援应急预案。

14. 4 节能效果评价

14.4.1分析工程项目是否符合国家、行业和地方节能设计的 要求。 14.4.2对工程的总体布置及建筑物、施工组织设计、机电及金 属结构设备、工程管理等进行节能评价。 44 3对工程采用的节能措施进行节能效果综合评价。

15. 2 工程运行管理

15.2.1明确工程日常维护、安全监测、调度运行等方面的管理 内容。对于包含多项子工程的项目，应明确各子工程的管理 关系。 15.2.2拟定工程调度运用规程，明确工程主要建筑物和设施的 操作运用规程要点，提出主要建筑物维护、检修的条件和技术 要求。 15.2.3制订工程安全运用的管理办法，提出主要管理措施。 15.2.4说明工程建成后维持工程运行所需的运行维护费用及来 源。对有水费或电费等财务收入的管理单位，可提出水量计量、 水费电费收取办法。

15.3.1复核工程的管理范围和保护范围。

1总投资对比表（初步设计阶段与可行性研究阶段）。 2主要工程量对比表。

附录 A 初步设计报告编制格式

（3）确定级包括选定、确定，本级确定的给论元 得变更。 ①选定：在基本选定的基础上经进一步论证后的最终选择。 ②确定：在基本确定的基础上经进一步论证后的最终肯定 结论

3. 11水文自动测报系统

3.11.1、3.11.2编制水文自动测报系统总体设计时，同时要考 虑水文自动测报系统为工程施工度汛服务，并提出本系统的建设 计划。 3. 12附图与附表 3.12.1、3.12.2所列图表是就一般情况而言，实际工作中可根 据工程任务和水文资料情况，增减有关图表。

虑水文自动测报系统为工程施工度汛服务，并提出本系统的建设 计划。

3.12.1、3.12.2所列图表是就一般情况而言，实际工作中可根 据工程任务和水文资料情况，增减有关图表。

4.7.3对于地面厂（站），首先是地基稳定与变形问题，然后是 边坡稳定问题，特别是厂房后山坡稳定问题要给予重视。在高地 震区，还应注意地震作用下砂土地基液化的问题。 4.7.4对于选定的地下厂房，根据地层岩性、地质构造、岩体 风化、岩（土）体透水性及地下水位、地应力等进行围岩工程地

还要特别注意闸基渗透稳定问题。对于人海口、湖口等大型水 工程，工程地质条件将决定水闸的安全、基础的型式和处理工 量及投资，应对工程地质问题子以高度重视。

还要特别注意闸基渗透稳定问题。对于人海口、湖口等大型水闸

4. 12输水建筑物工程地质

4.12.3对于渠道工程，根据渠道的工程地质条件和水文地质条 件对渠道工程地质分段评价。对于填方渠道，重点是渠基稳定问 题，对于挖方渠道，重点是边坡稳定及地下水的影响。 4.12.4对于隧洞工程，根据地层岩性、地质构造、岩体风化 岩（土）体透水性及地下水位、地应力等进行隧洞围岩工程地质 分类，评价进出口边坡的稳定性、有害气体、放射性元素、高地 应力引起的岩爆和塑性变形、地温等对施工的不利影响；预测施 工中发生突水（泥）、方及变形的可能性。 4.12.5对渡槽工程，不同渡槽型式，工程地质评价的侧重点不 司。对于落地式渡槽，重点评价地基稳定性及地下水对施工的影 向，对于桥式渡槽，应结合基础型式进行评价，并提出相关岩土 体参数。对于倒虹吸、涵闸和管道等建筑物，重点评价地基稳 定、变形等工程地质问题，确定与基坑开挖有关的边坡稳定、地 基承载力、地基处理、基坑渗流稳定和基坑强排水有关的岩 （土）体的物理力学和水文地质参数

4. 13 堤防工程地质

4.13.3对于新建、改建、扩建堤防，一般要根据堤防沿线的地 形地貌、堤基岩（土）层的组成和结构，特别是影响堤基稳定的 不良地层的分布和性质，以及含水层的分布、结构和渗透性等 划分堤基地层结构，进行工程地质分段。 4.13.4对于已建堤防，要重视堤身、堤基历年险情、隐患资料 的收集、分析及勘察工作，结合地基险情隐患分布、特征和地形 地质条件，分析产生险情、隐患的地质原因等，评价地基、堤身 存在的工程地质问题

4.15.1区域及灌区水文地质条件包括地形地貌，地层岩性，地 质构造，主要含水层及其补、径、排条件，地下水化学类型与矿 化度，农业灌溉用水的水质，土壤的矿物组成和类型等。 415.2根据灌区土壤的组成、结构、分布、物理化学性质、含 盐量、毛细水饱和带高度、给水度以及产生浸没的地下水临界深 度等，评价工程建成后灌（排）区水文地质条件的变化情况和引 起土壤次生盐碱（渍）化、沼泽化的范围和严重程度，提出防治 措施的建议。 4.15.3本条是针对老灌区而言的。当老灌区存在土壤次生盐渍 化问题，需要控制地下水位、改良土壤时，可根据灌区的土壤盐 碱（渍）化类型、程度及其分布特征，分析地下水与土壤的水盐 动态平衡，提出控制地下水位的标准和土壤改良的建议。

4.16.1~4.16.3由于初设阶段不再进行全面的天然建筑材料勘 察，本节主要使用可行性研究阶段的详查成果。对于发生变化的 料场，根据复核成果进行储量和质量评价。初步设计阶段新选择 的料场，按详查精度评价料场的储量、质量等内容。

4. 17 附图与附表

4.17.1本条只规定了作为初步设计报告工程地质章应附的主要 图件，实际工作中可根据工程项目情况及需要适当增减。工程地 质勘察报告的附图应按工程地质勘察规范的规定附图，一般来说 应比工程地质章的附图要求多一些。

重，对河道泄洪和水闸的正常运用造成影响。设计中，应重视闸 址选择和闸下冲刷、防淤的工程措施与调度方式。条件复杂或规 模较大的挡洪（潮）闸应进行专门论证和物理模型试验。

.5.1～5.5.4说明灌区所在地区的自然和社会经济概况、农业 生产和水利灌溉现状及存在问题；根据当地农业水利发展规划和 目标、相邻灌区的范围和关系，确定设计灌区的范围和规模，灌 既、排水方式，作物种植结构和主要作物灌溉制度：确定各种作 物的灌溉设计保证率：确定灌区人畜饮水定额、水量和水源：复 核灌区用水过程和水土资源供需平衡成果。 对于灌区地表灌溉水源，要根据径流年内分配和灌区供水条 件分析可供水量：地下水灌溉要分析区域地表水与地下水的补给 关系，以及地表水变化对地下水可开采量的景乡响，结合地下水开 采条件，合理确定地下水的供水量。 5.5.5~5.5.7灌溉工程总体布置方案和主要建筑物的规模应通 过技术经济综合比较后确定：对大型建筑物的规模应进行专门论 证。以水库（闸）工程作为水源工程时，应选定水库正常蓄水位 和最低取水高程：承担灌溉任务，同时又具有供水或发电、防洪 等功能的综合利用水库工程规模论证可参照本标准5.8节的有关 说明。 5.5.8~5.5.10在易产生盐渍化的地区，应研究采用并渠结合 灌溉方式，以控制地下水位，防止盐渍化。

5.6.1～5.6.4供水工程包括城镇供水工程、工业供水工程和房 流域调水工程。供（调）水工程要根据受水区社会经济发展规 划，应进行深入的调查研究工作，分析当地地下、地表水资源 各业用水定额及回归水，合理确定城市生活和工农业需水

量：进行水资源供需平衡分析，提出水资源配置方案；确定工程 总体布局方案和主要建设内容。 5.6.5供水工程的水源工程、调蓄工程、输水工程规模应通过 技术经济综合分析后以确定。以水库（闸）为水源工程时，应 分析满足供水要求的兴利调节库容及最低引水水位和正常蓄水 位，选定水库主要特征水位和工程规模；从河道直接取水的工程 受河道径流和水位变化影响较大，应分析不同水平年上游用水要 求和河道水位、流量及取水条件可能的变化情况，采用长系列径 流资料，复核供水保证程度，提出保障措施。 地下水是许多城市的市政供水主要水源，在同时具有地表 水、地下水供水条件的地区，要研究地表、地下水联合运用和补 偿调度的方案，平时优先使用地表水、涵养地下水，特殊干早年 和枯水期加大地下水供水量，合理调配不同水源。对于地下水水 源地，要根据地下水赋存和开采条件及应急供水要求，分析地下 水的可开采量和开采强度，合理确定取水工程规模。 5.6.6、5.6.7对跨流域调水工程还需根据调出区社会经济发展 规划，复核其需水量，进行调出区水资源供需平衡分析，复核可 调水量。在供水过程中，输水线路存在蒸发、渗漏现象，应统筹 考虑受水区需水要求和水源区供水条件，通过长系列径流调节计 算，核算供水工程渠首断面的引水量和工程末端的供水量。 5.7水力发电 5.7.15.7.6根据电力系统发展规划，确定工程设计水平年 分析设计水平年电力系统电力需求、水库移民淹没及工程技术经 济指标，选定水库工程正常蓄水位、死水位和水电站装机容量 初步确定水电站在系统中的运行方式，分析水电站调峰运行对下 游航运、供水等可能产生的影响，提出对策措施。 对装机容量较大，或调节性能较好，在系统中起主要作用的 电站，还需收集有关电力系统运行和设计水平年负荷预测，进行 电力电量平衡，确定水电站装机容量；对装机台数较多的低水头

5.7.1～5.7.6根据电力系统发展规划，确定工程设计水平年； 分析设计水平年电力系统电力需求、水库移民淹没及工程技术经 济指标，选定水库工程正常蓄水位、死水位和水电站装机容量 初步确定水电站在系统中的运行方式，分析水电站调峰运行对下 游航运、供水等可能产生的影响，提出对策措施。 对装机容量较大，或调节性能较好，在系统中起主要作用的 电站，还需收集有关电力系统运行和设计水平年负荷预测，进行 电力电量平衡，确定水电站装机容量；对装机台数较多的低水头 111

题给工程规模、特征水位、运行方式和效益可能带来的重大影 响，提出水库防沙排沙的运行方式及必要的工程措施；对回水变 动区，需分析不同水平年库尾泥沙淤积上延对回水的影响。 水库下游河道非恒定流计算、水库放空计算、溃坝洪水计算 等，根据需要进行计算。 5.8.10本条是针对制定水库调度运用方式和初期蓄水计划提出 的要求。要根据工程任务与特性，分析兼顾水库防洪、兴利各方 面要求的综合利用调度运行方式，分别绘制水库供水、发电、防 洪调度图和综合利用调度图。 库容较大、库容系数较高的水库，从开始蓄水至死水位或库 发电的 运用水 位的时间较长，因 水位首次达到可以供 个段要编制初期蓄 中 制初期蓄水计划要 此，在初步设计阶 期蓄水期相应的不同 调查了解下游河 水计划和水库供 频率人库径流， 究兼顾各方面要求的 中 水、发电计划 式，通过长系列 5.8.11根据选定 的水库工程规模和调月 境等方面的兴利 调节计算，对水库 在供水 发电 正程度（保证率） 指标（供水量、 电量： 安全泄量与水 对象的防洪标准等 防洪保安全方面的 利用系数等多年运 指标等进行计算复核 行特性指标进行分析 5.8.12本条是对除水库以外的具有综合利用和综合治理任务的 其他枢纽工程的建设规模论证提出的要求。 5.8.13承担水利行业防洪、灌溉、发电等任务并修建在通航河 流上的拦河闸、坝等工程，需同时设置必要的通航建筑物。闸 （坝）上、下游的最高、最低通航水位要根据航运水位衔接、船 舶尺寸和航运水深要求并结合工程其他任务所需的水位，经综合 分析后予以确定。如下游水位不衔接，闸、坝还需下泄满足保证 率要求的最小航运流量。

5. 9除险加固及改扩建工程

5.9.1、5.9.2除险加固和改扩建项目要在充分说明现有工住 设、运行情况的基础上，分析存在的问题和原因，有针对性地提 出建设方案和规模。除险加固工程一般按恢复原设计或维持现状 的任务与规模进行建设，如需改变（提高或降低）原设计标准和 机模，需进行专门论证，必要时需经有关部门审批。

6.4.1、6.4.2需从地形地质条件、工程布置、工程量、施工条 件、建筑材料、工期、工程投资、征（占）地、环境影响、运行 条件等方面，对大坝、水闸、水电站和泵站的型式进行比选。 6.4.3需从地形地质条件、筑堤材料、施工条件、工期、工程 投资、拆迁占地、环境影响、运行条件等方面，并结合工程现 115

伏，对堤型进行比选。 5.4.4对选定的供水、灌溉、排水线路，从地形地质条件、工 程布置、工程量、施工条件、建筑材料、工期、工程投资、环境 影响、运行条件等对输水方式和主要输水建筑物型式进行比选。 本条中输水方式指压力输水和明流输水方式。 6.4.5从河道及河口演变规律、河势稳定分析、地形地质条件、 主要建筑物布置、工程量、施工条件、建筑材料、工期、环境影 响、征地移民、投资、工程效益、运行条件等方面，并结合工程 勿型式进行综合论证。 现状，对河道整治措施或人工河道建筑物 程总布置 工程，工程总布 6.5.1对于水库板纽以及水闸、泵 需要进行多方案 置的方案比选是初步设计阶段的重点工作内容 的综合比较。 护岸、护坡、 6.5.2堤防及河道整治工程布置包括穿堤建筑物、 河道扩挖或疏浚线路、交通工程等工程布 管）及以上的 6.5.3对于灌溉和供水工程，一般对支 建筑 以后，还要对骨 和主要输水 骨干工程在选定输 万 支渠（沟、管） 物 的总布置进行 干输水系统各类建筑 以下的工程布置可在田间工程或配套工程中考虑。

5.6.1重力坝挡水坝段结构设计包括坝顶高程、基本三角形顶 点选择、上下游坝坡及折坡点、宽缝重力坝内宽缝尺寸、碾压混 凝土坝防渗型式等。构造设计包括坝顶布置、坝体分缝、廊道布 置、止水、排水及混凝土材料分区等。 拱坝结构设计包括坝顶高程、体形选择，以及两岸连接建筑 物如重力墩、推力墩结构型式等。构造设计包括坝顶布置、纵横 缝及灌浆设计廊道布置、止水、排水及混凝土材料分区等。 土石坝坝体结构设计包括坝顶高程、坝坡、坝体分区，防

、反滤、排水结构的型式和主要尺寸，面板堆石坝面板和趾板 吉构布置等。构造设计包括坝顶布置、护坡及坝面排水布置等。 .6.2根据坝型的不同，应当明确筑坝材料的种类、来源、技 术性能和质量要求。 .6.3当挡水建筑物地基遇有特殊地质问题，如深厚覆盖层、 强透水地层、高边坡以及有深层抗滑稳定或坝肩稳定问题时，对 其基础处理方案应有专门论述。对投资影响较大的坝基处理措施 应进行方案比选。 6.6.4对于体型较为复杂的大型挡水建筑物，其设计计算应以 型试验进行对比验证。 一种方法为主，并辅以具他方法和结构模 别重视坝肩稳 寸挡水建筑物抗震计算 对于高拱坝，应特 工建筑物抗震 设计规范要求进行。 （动力试验）应按水 世水建 筑物 6.7.1泄水建筑物包括泄洪、排沙及水库放空建筑物等，其型 益洪道、泄水隧洞、 式有坝身泄水建 筑物（表孔、中孔、 泄水闸等。 有物（包括 底孔）布置及结构 6.7.2坝身油 水知 装北 堰顶高程、 等；溢洪道包括进水 型式包括孔口尺 中 出口消能的结构型式 闸孔尺寸、堰顶高程 渠、控制段、泄槽、 明 护范围和结构型式：泄 等主要控制高程和尺寸，下游防护工租 水隧洞包括洞线布置，进出口布置，洞身压力状态、横断面形状 尺寸、砌型式等，有排沙要求时，需提出运行方式和抗磨防蚀 措施；泄水闸包括闸室、闸基防渗排水、消能防冲及两岸连接建 筑物的结构型式，泄水孔数、孔口尺寸、过闸单宽流量，闸下消 能防冲及两岸防护工程型式。 6.7.3当坝身泄水建筑物地基遇有特殊地质问题，如存在软弱 夹层、强透水地层、高边坡等问题时，对其基础处理方案应有专 门论述。对投资影响较大的基础处理措施应进行方案比选。 6.7.5本条的重要工程一般指高水头、高流速或下游有防洪、 117

6. 8 发电引水建筑物

5.8.1~6.8.4发电引水建筑物系指自水库或河、湖、渠等引水 用于发电的水工建筑物，一般包括进水口、引水道、调压井、压 力管道、岔管等，有的还设有沉沙池、侧堰等：初步设计阶段应 选定各建筑物的布置、型式和主要尺寸，必要时，对于大型工程 包括抽水蓄能电站）的进水口、调压井等建筑物应进行水工模 型试验。对有下泄水温要求的水电站进水口，应比选分层取水的 合理性。

6. 9发电厂房(泵房及开关站(变电站

本节包括水电站的发电厂房和开关站、泵站 电站等；发电厂房和泵房的工程布置和结构设计有很多相似之 处，编写内容一并列人本节。开关站的设计应根据电气设计要求 进行。

.10.1人工开挖边坡包括坝肩、溢洪道、进水口、隧道进出 口、厂房、渠道等的开挖边坡：受工程影响的人工或自然边坡指 车岸边坡、消能区边坡、航道边坡等。 对边坡工程级别和不同类型边坡的稳定安全系数应根据边坡 工程所在位置重要性及对主体工程和主要建筑物安全的影响程 度，包括对建筑物上方开挖边坡、相邻边坡或库区、库岸、河 道、航道边坡等综合分析确定。 6.10.2边坡地质条件和施工要求包括边坡结构面结合程度和产 状、坡度及主要结构面自稳能力等，以及不同性质或类型边坡开 挖程序和施工方法等。 6.10.3对于地质条件复杂的和对工程安全影响较大的边坡，可 平取不同的稳定分析方法进行计算，相互验证。

6.10.4边坡处理措施包括削坡、减载、压坡、排水（地表和地 下排水）及必要的防渗措施；加固措施包括坡面支护（如系统错 杆、锚杆、框架混凝土、喷混凝土等）、深层加固（如预应力错 索、锚杆、锚固和抗滑桩等）、挡墙加固、抗剪洞等。对多滑面 或有地下水渗流作用的复杂边坡，应经稳定性评价后，通过方案 比较，采用综合治理措施。对需要进行抗震设计的边坡，应说明 边坡破坏影响区与周边建筑物的影响，提出必要的抗震措施。

6.11灌溉与排水建筑物

6.11.1灌排系统的组成建筑物包括渠首、明渠、涵洞、管道、 隧洞、渡槽、倒虹吸、水闸、跌水与陡坡、调蓄工程、各类交叉 建筑物、量水设施等。水源工程为水库工程时应在可行性研究阶 段的基础上按水库工程进行专门设计，选定渠首建筑物的型式及 布置。有下泄水温要求的，应采取相应措施。 6.11.2对水源工程与灌区工程分别设计时，应说明工程连接部 位的水力衔接条件。 6.11.4调蓄工程为水库工程时应按水库工程进行专门设计

6.12.1水源工程为水库工程时应在可行性研究阶段的基础上按 水库工程进行专门设计。当采用有压与无压相结合的输水方式 时，应对有压与无压衔接的位置、型式进行专门研究论证。本条 中的管道配套建筑物指进人孔、检修井、配水站、加氯站等。 本条中各主要建筑物为渠首、明渠、涵洞、管道、隧洞、渡 槽、倒虹吸、水闸、调压池（井）、各交叉建筑物等。 6.12.2应对各类输水建筑物分段说明糙率系数的选取。输水方 式采用有压与无压相结合的形式时应对衔接点的水力学条件做专 门研究。 水源工程与供水工程分别设计时，应说明工程连接部位的水 力衔接条件

6.12.4调蓄工程为水库工程时应按水库工程要求进行专门 设计。

6.14.3水工模型试验含鱼道整体模型、局部模型、鱼类游泳能 力试验、拦鱼和导鱼试验

6. 17 交通建筑物

本节为新增内容。由于近年来全国各地的公路、铁路等交通基础 设施建设发展较快，水利工程（特别是输水管渠等线性工程）穿 越道路情况越来越多，因此需要设计人员在设计中予以重视。 6.17.1工程永久交通是指满足工程任务所必需的对外永久交通 设施，包括道路、桥涵等。永久交通的设计应尽量与临时施工交 通设施结合建设，避免浪费。 6.17.2本条主要指输水工程穿越的道路或铁路。所提的桥梁和 涵洞不包含库区没影响而恢复的道路以及为移民新址修建的道 路等交通设施，其设计包含在移民专项设计中。交通建筑物设计 应同时满足水利工程和交通、铁路等其他行业的技术标准，其设 计应征求各有关部门的书面意见

6. 18 工程安全监测

6.18.1监测系统布置项目和内容包括不同建筑物结构主体、基 础、连接建筑物及相邻岸坡、边坡、进水口、消能设施，有抗 震、抗冻、抗冲磨要求的建筑物等监测项目布置原则和监测 内容。 6.18.2监测断面布置要有代表性，测点布置要提出测点数量和 间距，需进行分层监测位移的，要提出分层层数及每层测点布 置，混凝土面板、岸坡等部位的位移监测，根据其变形特点、变 形部位提出具体监测项目。分项列出监测仪器设备选型及数量。 渗流、渗漏量、绕坝渗流等监测要根据渗流场范围、变化规 律提出：内部监测项目设置应根据各类建筑物运行规律和受力特 点，本着突出重点、少而精的原则提出。 自对地震、冰冻、冲刷等特殊监测项目设计和高边坡、不良地 基及复杂建筑物的监测项目选择及需要进行水力学监测的建筑 物，根据实际需要提出专项监测设计。

6. 19 建筑环境与景观

6. 19 建筑环境与景观

本节为新增内容。 6.19.1、6.19.2水工建筑物设计时，在满足自身功能要求的同 时，还需注意建筑物与周边环境和景观的协调

本节为新增内容。 6.20.1~6.20.4提出了除险加固工程在初步设计中需要考虑的 与新建工程不同的内容。工程除险加固设计应以水行政主管部门 认可的安全鉴定或检测结论为依据，除险加固应针对险情、损坏 或不满足安全要求的情况采取相应措施。其他与新建建筑物相同 部分，仍按各类建筑物的内容要求编写

15对泄水、引水、输水、排水、通航、过鱼等水工建筑物 闸门启闭机及过坝设施的电力拖动和自动控制系统方案设计深度 要求与水电站、泵站等自动化监控项目要求基本相同。 116特别重要的工程参见第4款说明。对大型通信工程应根 据工程监控调度及运行管理系统要求进行专题设计（或作为综合 自动化系统的子系统同步设计。通信技术及设备发展较快，初 设阶段应深人进行方案比选，在此基础上选定技术方案、主要设 备配置及布置。

7.3.1各设备的布置和厂房控制尺寸应考采暖通风与空气调 节设计及消防设计的要求，做到既安全可靠又便于运行管理、经 济合理。 7.3.2因主变压器、开关站或变电站的设备布置型式和位置， 对枢纽布置和工程建设和运行管理影响较大，故要求水电站、供 电工程的主变压器，开关站或变电站的设备布置型式和位置， 般应提出三个以上的主变压器、高压配电装置（开关站或变电 站）布置方案进一步进行技术经济比较，经方案比较分析论证后 选定主变压器、高压配电装置布置型式和位置。 对开关站或变电站进、出线方式的方案技术经济比较选择， 并要求说明主、副厂房布置位置与型式，主要电气设备包括：发 电机、电动机、主变压器、开关站或变电站、启动装置、变频装 置、主母线、高压电缆。

7. 4 金 属 结构

7.4.1泄水建筑物的闸门、阀及启闭设备对工程的安全运行起 着至关重要的作用，这些设备操作运行条件复杂，涉及水力学方 面的高速水流、空化气蚀、泥沙磨损、闸门振动等各种技术问 题，此外，还有寒冷地区河流的冰冻、多泥沙和污物河流的淤积 等问题。因此应明确指出其操作运行方式和检修条件，提出防止

7.4.1泄水建筑物的闸门、阀及启闭设备对工程的安全运行起 着至关重要的作用，这些设备操作运行条件复杂，涉及水力学方 面的高速水流、空化气蚀、泥沙磨损、闸门振动等各种技术问 题，此外，还有寒冷地区河流的冰冻、多泥沙和污物河流的淤积 等问题。因此应明确指出其操作运行方式和检修条件，提出防止

腐蚀、磨蚀、磨损、冰冻、淤堵、空蚀、振动等问题的措施，对 所选用设备的制造、运输和安装条件，应确定设计方案并进行 论述。 根据多数水利水电工程防洪、排涝等紧急任务的需要，应提 出动力保证措施，以确保启闭机的电力供应。 闸门和启闭机等金属结构设备需要经常进行维护保养，设计 时应考虑设备检修、更换部件等所需空间或场地以及起吊设 备等。 7.4.2对于引水建筑物的闸门、阀及启闭设备，要配合引水建 筑物的布置，进一步进行各项设备方案比较，选定布置方案、型 式、数量、主要尺寸和技术参数。同时要论述正常情况及事故情 况下设备运行的可靠性，并考虑制造、运输、安装及检修维护条 件，对多泥沙河流或在严寒气候条件下运行的设备，要研究提出 防止淤堵、磨蚀、冰冻等问题的措施 7.4.3尾水闸门及启闭设备应根据厂房尾水的总体布置进行方 案比较，以便选定其布置、型式、数量、主要尺寸和主要参数 等，并说明这些设备的操作运行方式、充水平压措施以及检修和 储诸存等条件。 7.4.4通航、过鱼及其他过坝建筑物的闸门和机械设备，应根 据枢组总体布置及过坝建筑物型式的不同方案进行设备的方案比 较，选定布置、型式、主要尺寸和主要参数：说明各方案有关设 备的制造、运输和安装条件，操作方式以及运行可靠性等的论证 分析。 大型过坝建筑物金属结构设备（如大型升船机、高水头船闸 等）规模大、技术复杂，在可行性研究报告阶段虽已基本选定设 计方案，初步设计阶段应对其关键技术和设备提供试验成果及分 析结论，并提出专题论证报告。 7.4.5施工导流建筑物的闸门和启闭机是水利水电工程截流蓄 水的关键设备，根据国内一此工程实例，闸门槽在导流期间易发 生一些问题和事故，因此要重视施工导流封堵闸门和启闭机的布

9，1.1施工条件是施工组织设计的基础，除应说明主体工程布 置及工程施工特点外，基于工程招投标的需要，还需说明当地可 能提供的修配和加工能力、劳动力、生产物资和生活必需品供应 情况等。 9.1.2自然条件对工程施工有相当影响，除重点说明对施工影 响较大的自然条件外，应尽量避开或采取措施减少不利因素的影 响并充分利用有利条件。

9.2.1、9.2.2近年来有些工程在施工过程中出现料源的储量和 质量问题，对工程质量、施工进度和投资影响很大，故应在建筑 材料勘查成果的基础上进一步对料场进行深入的调查、选择和开 采规划工作。 9.2.3随着市场经济的发展，很多工程量较小或线性工程多采 用成品料外购方式，应对天然建筑材料来源、质量、储量和产量 进行调查，明确运输、堆存方式，提出控制成品料质量的措施。 9.3施工导截流 9.3.1、9.3.2一般可按《水利水电工程施工组织设计规范》 （SL303一2004）的有关规定，视其保护对象的不同确定导流建 筑物级别和施工导流洪水标准，也可根据施工导流难易程度和风 险大小，在水文计算成果的基础上，经综合比较后调整导流建筑 物级别和洪水标准。 根据水文特性和工程特点划分施工时段，在选择导流方式

9.2.1、9.2.2近年来有些工程在施工过程中出现料源的储量和 质量问题，对工程质量、施工进度和投资影响很大，故应在建筑 材料勘查成果的基础上进一步对料场进行深入的调查、选择和开 采规划工作。 9.2.3随着市场经济的发展，很多工程量较小或线性工程多采 用成品料外购方式，应对天然建筑材料来源、质量、储量和产量 进行调查，明确运输、堆存方式，提出控制成品料质量的措施。

发挥工程效益的措施。 9.3.3~9.3.6施工导流不应只重视初期导流、截流，而应同时 考虑后期导流，包括坝体渡汛、下闸蓄水等。导流建筑物应考虑 各期导流的要求，并尽量与永久泄水建筑物相结合。导流建筑物 的设计可参照6.6节和6.7节中挡水和泄水建筑物有关内容 编写。 9.3.7根据近年来的工程施工经验，应重视施工期通航问题 研究解决不同施工时段的通航过坝设施及其与永久设施的结合 问题。

9. 4 主体工程施工

9.4.1、9.4.2主要建筑物施工仍按挡水、泄水、引水、输水、 厂房、河道、渠道、机电和金属结构等各种类型的分项工程分条 叙述，各类工程中的土石方开挖、填筑、混凝土浇筑等单项工程 性质类似，在编写报告时应根据工程具体情况，注意协调好各单 项工程之间的关系。

9.5.1对外交通运输情况应在可行性研究报告的基础上，对有 关资料进行调查核实，如有变化，应作相应调整。 9.6施工工厂设施 9.6.1~9.6.3现场的施工工厂设施要尽量减少和简化，进行市 场调查，经技术经济比较，充分利用就近地方企业。 9.6.4工程施工的风、水、电、通信及照明等设施应尽可能与 永久设施相结合，以利于工程管理和节约投资。 9.7 施工总布置 9.7.1~9.7.5工程的场内外交通干线和主要风、水、电、通信 以及施工征地、移民等应由建设单位在工程筹建期负责进行，在 131

施工总布置中应做好工程筹建期和施工准备期两者的协调与衔接 工作

9. 8 施 工总进度

10建设征地与移民安置

10.8：2库底清理调查应在实物调查的基础上针对不同的清理对 家进行补充调查，内容包括调查分析并确定需清理的各种建 构）筑物等设施的类型与数量、卫生清理自标及数量、固体废 物清理目标及数量、林木清理面积及数量，库底清理设计应分建 （构）筑物的拆除与清理、林木清理、卫生清理分别提出清理技 术要求和措施。

11.1.2初步设计阶段一般情况下不再进行环境影响预测评价， 复核评价主要针对环境影响评价审批文件要求及主体工程设计方 案局部调整和细化需要等进行。当工程设计方案发生重大变更， 一般需重新进行环境影响评价。 11.1.4环境保护设计以《水利水电工程环境保护设计规范》 （SL492）为主要技术标准。 11.3生态保护 11.3.2珍稀、危、特有植物保护设计方案通常要求确定工程 防护、移栽、引种繁殖栽培、种子库保存等措施。 11.3.3野生动物保护设计方案通常包括对预留迁移通道、新栖 息地和新繁殖地保护等措施。 11.3.4水生生物保护设计方案通常包括确定人工增殖、放流 产卵场、索饵场、育肥场保护等措施。

13劳动安全与工业卫生

本章为新增内容。初步设计阶段与可行性研究阶段相比要提 出明确的节能设计，同时要对节能的经济效益、环境效益进行分 析。节能设计应按照《水利水电工程节能设计规范》（GB/T 506492011）的要求执行，节能措施所涉及的工程量分别计入 第6章、第7章、第9章和第15章的相应部分。

15. 1 工程管理体制

15.1115.13根据国家发展和改革委员会对项日可行住研究 报告的批复意见，结合项目具体情况和业主要求，进一步明确工 程类别和管理单位的性质。 应由上级主管部门与业主协商，明确运行期工程管理体制和 管理单位组建方案，以及工程建成后运行管理单位的外部隶属关 系、相应的职责和权利。 根据有关规定和工程具体情况，按照精简高效的原则，初步 拟定管理单位岗位设置和人员编制方案。管理机构的具体建设方 案可由业主在工程实施过程中进一步确定 15.1.4本阶段应明确拟建工程的建设期管理机构设置及工程建 设招投标方案。

15.2.1考到水利建设项目管理的复杂性，特别是对于涉及面 广、线路较长、建设内容较多的引（调）水工程、河道堤防工 程、灌区工程或其他打捆项目，以及水文测报系统或其他水文设 施、水质监测、通信系统等工程，应明确工程运行期的管理单位 管理内容。对划归本建设项目管理单位负责建设及维护运行的子 项目，应分别提出工程管理的相应内容。 15.2.2、15.2.3初步设计阶段工程规模已经确定，各项任务之 间的协调关系已经明确，在规划专业中已经明确了工程调度运行 规则，在建筑物设计中已经明确了监测与检测的要求。在工程管 理和调度运用中，为保证工程安全运行、实现工程调度运用方 案，需要制定出相应的管理办法和管理措施。例如，提出各主要 建筑物和设施的操作运用规程要点，提出主要建筑物维护、检修

SN/T 5096-2019 国境口岸蜱传孤星病毒实时荧光RT-PCR检测方法3工程管理范围和保护范

15.3.1对单一工程或多个子工程组成的建设项目，应按照其运 用要求，依据相应的管理设计规范，并考患地方法规的相关规 定，分别明确各单项工程的管理范围和保护范围的位置与数量。 15.3.2、15.3.3管理范围和保护范围的占地中，保护范围土地 面积可不征用。为有效保护运行期间的工程安全，根据各工程的 特点，对其保护范围提出土地利用的限制要求，并做出相应的管 理规定。对管理范围用地需要征用，应板据国家及地方相关法 规，按照相应管理规范复核地征用数量。按照各工程的管理设 计规范要求，提出管理范围内的土地利用规划并提出管理办法。

15.4管理设施与设备

15.4管理设施与设备

15.4：1本条要求明确管理单位管理区用地的位置及数量。工程 管理单位所在地不一定是在工程管理范围内，为保证工程管理单 位的基本工作条件和环境，根据各类工程特点、考虑工程管理的 方便与需要，经上级主管部门与业主协商，设计单位在初步设计

招标型设计概算，依据《水利国际招标工程概算编制方法指南） 进行编制；采购型设计概算，依据《水利水电工程利用外资概算 编制办法》（采购型）进行编制，报账型（式）设计概算的编制 原则为：以全内资概算为基础，按利用外资额度和用途将相应内 资（人民币）转换为外资（相应币种），并增加利用外资相关 费用。 16.2.2说明建设征地移民补偿投资概算各项补偿单价、工程单 价的计算方法和成果，房屋、各类土地的补偿单价应分析计算后 提出YD/T 1809-2013 接入网设备测试方法 以太网无源光网络（EPON）系统互通性，城（集）镇、专业项目、工矿企业和防护工程补偿投资应 在规划设计成果的基础上计列。提出其他费用、预备费和有关税 费的取费依据和标准。

17.1.1、17.1.2初步设计阶段要注 段成 果的差异。 17.4财务评价 17.4.1~17.4.9初步设计阶段通常是以可行性研究阶段推荐的 资金筹措方案为基础，说明新增（或减少）投资的权益资金和债 务资金以及非债务资金构成，并将该方案与可行性研究阶段审批 的资金筹措方案进行对比分析，说明资金筹措方案变化情况；复 核融资后生存能力分析、偿债能力分析和盈利能力分析等财务分 析指标。

17.5.1、17.5，2所列图表是就一般情况而言，实际工作中可根 据项目的具体情况，增减有关图表。