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水利建设项目稽察常见问题清单-质量行为+实体（2021 年版）.pdf

续表序号问题描述相关法规标准法规标准内容或条款责任主体备注《水利工程建设项目法人管理指结合建设项目实际，依法完善项目法人治理结构，制定质量、导意见》（水建设（2020）258安全、计划执行、设计、财务、合同、档案等各项管理制度，号）第五条定期开展制度执行情况自查，加强对参建单位的管理监理单位未履行审查施工技术方案、第二十三条监理单位应根据监理合同参与招标工作，从保证监管执行有关的质《水利工程质量管理规定》（水工程质量全面履行工程承建合同出发，签发施工图纸：审查施1.2.2量标准、组织或参利部令第7号，2017年水利部令工单位的施工组织设计和技术措施：指导监督合同中有关质量监理单位加质量检查、质量第49号修改）第二十三条标准、要求的实施：参加工程质量检查、工程质量事故调查处事故处理、工程验理和工程验收工作收等工作职责4.3.1技术文件核查、审核和审批制度。根据施工合同约定由未建立技术核查、《水利工程施工监理规范》发包人或承包人提供的施工图纸、技术文件以及承包人提交的1.2.3CSI开工申请、施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划、专监理审核和审批制度2882014）第4.3.1条单位项施工方案、安全技术措施、度汛方案和灾害应急预案等文件，均应经监理机构核查、审核或审批后方可实施4.3.2原材料、中间产品和工程设备报验制度。监理机构应对未建立原材料、中1.2.4间产品和工程设备《水利工程施工监理规范》（SL发包人或承包人提供的原材料、中间产品和工程设备进行核验监理2882014）第4.3.2条或验收。不合格的原材料、中间产品和工程设备不得投入使用，单位报验制度其处置方式和措施应得到监理机构的批准或确认4.3.3工程质量报验制度。承包人每完成一道工序或一个单元1.2.5未建立工程质量报《水利工程施工监理规范》（SL工程，都应经过自检，承包人自检合格后方可报监理机构进行监理验制度2882014）第4.3.3条复核。上道工序或上一单元工程未经复核或复核不合格，不得单位进行下道工序或下一单元工程施工272

续表序号问题描述相关法规标准法规标准内容或条款责任主体备注评定情况。（六）在工程峻工验收前，对工程质量进行等级核定，编制工程质量评定报告，并向工程峻工验收委员会提出工程质量等级的建议检测机构未落实质《水利工程质量检测管理规定》第十三条检测单位应当建立健全质量保证体系，采用先进、1.2.11（水利部令第36号，2019年水实用的检测设备和工艺，完善检测手段，提高检测人员的技术检测量保证体系单位利部令第50号修改）第十三条水平，确保质量检测工作的科学、准确和公正2施工准备2.1开工准备工作《水利工程质量管理规定》（水第十八条项目法人（建设单位）在工程开工前，应按规定向利部令第7号，2017年水利部令水利工程质量监督机构办理工程质量监督手续。在工程施工过2.1.1未办理工程质量监多第49号修改）第十八条：程中，应主动接受质量监督机构对工程质量的监督检查。项目督手续《水利工程建设项目法人管理指第三条（八）项目法人对工程建设的质量、安全、进度和资法人★导意见》（水建设（2020）258金使用负首要责任，应承担以下主要职责：号）第三条4.负责办理工程质量、安全监督及开工备案手续《水利工程质量管理规定》第十九条项目法人（建设单位）应组织设计和施工单位进行（水设计交底：施工中应对工程质量进行检查，工程完工后，应及利部令第7号，2017年水利部令第49号修改）第十九条：时组织有关单位进行工程质量验收、签证。2.1.2未组织设计交底第三条（八）项目法人对工程建设的质量、安全、进度和资项目《水利工程建设项目法人管理指法人导意见》（水建设（2020）258金使用负首要责任，应承担以下主要职责：号）第三条9.负责组织设计交底工作，组织解决工程建设中的重大技术问题项目开工前未检查5.2.1检查开工前发包人应提供的施工条件是否满足开工要项目法人应提供的《水利工程施工监理规范》求，应包括下列内容：CST监理2.1.3施工条件是否满足2882014）第5.2.1条首批开工项目施工图纸的提供。单位开工要求2测量基准点的移交。3施工用地的提供。274

续表序号问题描述相关法规标准法规标准内容或条款责任主体备注《水利水电工程施工质量检验与3.3.1由项目法人组织监理、设计及施工单位进行工程项目划未按规定进行项目分，并确定主要单位工程、主要分部工程、重要隐蔽单元工程项目2.2.1划分评定规程》（SL1762007）第3.3.1条和关键部位单元工程。项目法人在主体工程开工前将项目划分法人表及说明书报相应工程质量监督机构确认3.2.1水利水电工程项目划分应结合工程结构特点、施工部署及施工合同要求进行，划分结果应有利于保证施工质量以及施工质量管理。3.2.2单位工程项目划分应按下列原则确定：1枢纽工程，一般以每座独立的建筑物为一个单位工程。当工程规模大时，可将一个建筑物中具有独立施工条件的一部分划单位工程划分不合《水利水电工程施工质量检验与分为一个单位工程。项目2.2.2评定规程》（SL1762007）第2堤防工程，按招标标段或工程结构划分单位工程。规模较大理法人★3.2.1条、第3.2.2条的交叉联结建筑物及管理设施以每座独立的建筑物为一个单位工程。3引水（渠道）工程，按招标标段或工程结构划分单位工程。大、中型引水（渠道）建筑物以每座独立的建筑物为一个单位工程。4除险加固工程，按招标标段或加固内容，并结合工程量划分单位工程3.2.3分部工程项目划分应按下列原则确定：1枢纽工程，土建部分按设计的主要组成部分划分：金属结构及启闭机安装工程和机电设备安装工程按组合功能划分。分部工程划分不合《水利水电工程施工质量检验与2.2.3评定规程》2堤防工程，按长度或功能划分。项目（SL1762007）第理引水（渠道）工程中的河（渠）道按施工部署或长度划分。法人★3.2.3条大、中型建筑物按设计主要组成部分划分。4除险加固工程，按加固内容或部位划分。5同一单位工程中，各个分部工程的工程量（或投资）不宜相277

续表序号问题描述相关法规标准法规标准内容或条款责任主体备注4工程完工后的质量抽检不合格，或其他检验不合格的工程，应按有关规定进行处理，合格后才能进行验收或后续工程施工4.2.1永久性工程（包括主体工程及附属工程）施工质量检验未按要求确定检验《水利水电工程施工质量检验与应符合下列规定：施工监理3.2.6项目及数量自检，评定规程》（SL1762007）第1施工单位应依据工程设计要求、施工技术标准和合同约定，单位单位自检无记录4.2.1条结合《单元工程评定标准》的规定确定检验项目及数量并进行自检，自检过程应有书面记录验收不合格材料、《工程建设施工企业质量管理规8.5.1经验收不合格的工程材料、构配件和设备，施工企业应3.2.7构配件和设备，未范》（GB/T50430一2017）第8.5.1采取记录、标识、隔离的措施，防止其被误用的可能，并应按施工监理单位单位采取处理措施条规定的程序进行处理，记录处理结果检验记录及签证不《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL1762007）第4.1.6工程质量检验数据应真实可靠，检验记录及签证应完整施工3.2.8齐全4.1.6条齐全单位3.3监理单位跟踪、平行检测6.2.13跟踪检测应符合下列规定：跟踪检测中未监督1实施跟踪检测的监理人员应监督承包人的取样、送样以及试《水利工程施工监理规范》3.3.1施工单位的取样、CSL样的标记和记录，并与承包人送样人员共同在送样记录上签字监理送样2882014）第6.2.13条发现承包人在取样方法、取样代表性、试样包装或送样过程中单位存在错误时，应及时要求予以改正6.2.13跟踪检测应符合下列规定：跟踪检测项目和数2跟踪检测的项目和数量（比例）应在监理合同中约定。其中，《水利工程施工监理规范》（SL混凝土试样应不少于承包人检测数量的7%，土方试样应不少于监理3.3.2量不符合规范和合2882014）第6.2.13条同要求承包人检测数量的10%。施工过程中，监理机构可根据工程质单位量控制工作需要和工程质量状况等确定跟踪检测的频次分布，但应对所有见证取样进行跟踪281

续表序号问题描述相关法规标准法规标准内容或条款责任主体备注4.3.2检验检测机构应确保其工作环境满足检验检测的要求。检验检测机构在固定场所以外进行检验检测或抽样时，应提出相应的控制要求，以确保环境条件满足检验检测标准或者技术未对有温度、湿度规范的要求。适用的技术标准、规范、规程如：《水泥比表面等环境要求的试验积测定方法勃氏法》（GB/T80742008），水泥标准稠度用室、养护室进行监《检验检测机构资质认定能力评水量、凝结时间、安定性检验方法》（GB/T13462011），&水3.4.8测、控制和记录，价检验检测机构通用要求》泥胶砂强度检验方法（ISO法）》（GB/T17671—1999），《钢检测或监测设施不符合(RB/T2142017)第4.3.2条筋焊接接头试验方法标准》（JGJ/T27—2014），《水工混凝单位★相应检验检测技术第4.3.3条土试验规程》（SL352—2006），《水工混凝土标准养护室检规范的要求、未停验方法》（SL1382011），《土工合成材料测试规程》（SL止检验检测活动2352012）等。4.3.3检验检测标准或者技术规范对环境条件有要求时或环境条件影响检验检测结果时，应监测、控制和记录环境条件。当环境条件不利于检验检测的开展时，应停止检验检测活动4.4.1检验检测机构应配备满足检验检测（包括抽样、物品制仪器设备配置不满《检验检测机构资质认定能力评备、数据处理与分析）要求的设备和设施。用于检验检测的设3.4.9足工程试验检测需施，应有利于检验检测工作的正常开展。设备包括检验检测活检测检验检测机构通用要求》动所必需并影响结果的仪器、软件、测量标准、标准物质、参单位要或合同约定（RB/T2142017）第4.4.1条考数据、试剂、消耗品、辅助设备或相应组合装置。检验检测机构使用非本机构的设施和设备时，应确保满足本标准要求未编制仪器设备维《检验检测机构资质认定能力评4.4.2检验检测机构应建立和保持检验检测设备和设施管理程检测3.4.10护程序和作业指导价检验检测机构通用要求》序，以确保设备和设施的配置、使用和维护满足检验检测工作书要求单位(RB/T2142017）第4.4.2条4.5.18检验检测机构应建立和保持样品管理程序，以保护样品《检验检测机构资质认定能力评价检验检测机构通用要求》的完整性并为客户保密。检验检测机构应有样品的标识系统，3.4.11样品管理不合规并在检验检测整个期间保留该标识。在接收样品时，应记录样检测(RB/T2142017)第4.5.18条：品的异常情况或记录对检验检测方法的偏离。样品在运输、接单位《检验检测机构诚信基本要求》收、制备、处置、存储过程中应予以控制和记录。当样品需要(GB/T31880—2015)第4.3.3条存放或养护时，应维护、监控和记录环境条件。284

续表序号问题描述相关法规标准法规标准内容或条款责任主体备注人员承担数应有两名及以上检测人员承担《检验检测机构资质认定能力评4.5.20结果报告3.4.16检验检测报告结果价检验检测机构通用要求》检验检测机构应准确、清晰、明确、客观地出具检验检测结果检测不明确单位(RB/T2142017）第4.5.20条符合检验检测方法的规定，并确保检验检测结果的有效性《检验检测机构资质认定管理办第十九条检验检测机构应当在资质认定证书规定的检验检测法》（质检总局令第163号，国能力范围内，依据相关标准或者技术规范规定的程序和要求，检测试验项目超出家市场监督管理总局令第38号出具检验检测数据、结果。4.1.1检验检测机构应是依法成立并能够承担相应法律责任的检测3.4.17资质认定或授权范修改）第十九条：围《检验检测机构资质认定能力评法人或者其他组织。检验检测机构或者其所在的组织应有明确单位的法律地位，对其出具的检验检测数据、结果负责，并承担相价检验检测机构通用要求》应法律责任。不具备独立法人资格的检验检测机构应经所在法（RB/T2142017）第4.1.1条人单位授权第十七条检测单位应当按照合同和有关标准及时、准确地向《水利工程质量检测管理规定》委托方提交质量检测报告并对质量检测报告负责。任何单位和出具虚假检测报（水利部令第36号，2019年水个人不得明示或者暗示检测单位出具虚假质量检测报告，不得检测3.4.18告，篡改、伪造或利部令第50号修改）第十七条：某改或者伪造质量检测报告。单位★随意抽撤检测报告《检验检测机构诚信基本要求》4.3.7报告证书检验检测记录、报告、证书不应随意涂改，所(GB/T318802015)第4.3.7条有修改应有相关规定和授权。当有必要发布全新的检验检测报告、证书时，应注以唯一性标识，并注明所替代的原件第十八条检测单位应当将存在工程安全问题、可能形成质量未将存在相关问题《水利工程质量检测管理规定》隐患或者影响工程正常运行的检测结果以及检测过程中发现的3.4.19的检测结果及时报（水利部令第36号，2019年水项目法人（建设单位）、勘测设计单位、施工单位、监理单位检测告利部令第50号修改）第十八条违反法律、法规和强制性标准的情况，及时报告委托方和具有单位管辖权的水行政主管部门或者流域管理机构286

续表序号问题描述相关法规标准法规标准内容或条款责任主体备注8.3.3试运行8.3.4静载试验8.3.5动载试验（移动式启闭机）9.2.2安装单位提供的全部技术资料闸门安装合格后，未做无水情况下全《水利水电工程钢闸门制造、安安装监理4.2.18程启闭试验，工作装及验收规范》( GB/T8.55闸门试验单位单位★闸门未做动水启闭14173—2008）第8.5节试验移动式启闭机轨道《水利水电工程启闭机制造安装安装监理4.2.19安装检验资料不全及验收规范》（SL381—2007）8.2.3大车轨道第8.2.3条单位单位4.3施工质量控制未对施工单位无证上岗、不称职或违6.2.5监理机构应检查承包人的现场组织机构、主要管理人员《水利工程施工监理规范》（SL技术人员及特种作业人员是否符合要求，对无证上岗、不称职监理4.3.1章、违规人员作出2882014）第6.2.5条或违章、违规人员，可要求承包人暂停或禁止其在本工程中工单位★暂停或禁止工作的处理作4.3.7工程建设标准强制性条文（水利工程部分）符合性审核制度。监理机构在审核施工组织设计、施工措施计划、专项施未按照强条、标准工方案、安全技术措施、度汛方案和灾害应急预案等文件时，和施工合同对施工《水利工程施工监理规范》（SL应对其与工程建设标准强制性条文（水利工程部分）的符合性4.3.2质量及与质量活动2882014）第4.3.7条、第6.2.3进行审核。监理单位★等相关的质量要素条6.2.3监理机构应按照工程建设标准强制性条文（水利工程进行监督和控制部分）》、有关技术标准和施工合同约定，对施工质量及与质量活动相关的人员、原材料、中间产品、工程设备、施工设备，工艺方法和施工环境等质量要素进行监督和控制292

续表序号问题描述相关法规标准法规标准内容或条款责任主体备注未对进场的施工设6.2.71监理机构应监督承包人按照施工合同约定安排施工设备使用进行核查和备及时进场，并对进场的施工设备及其合格性证明材料进行核《水利工程施工监理规范》（（SL查。在施工过程中，监理机构应监督承包人对施工设备及时进监理4.3.9审批，未督促施工2882014）第6.2.7条行补充、维修和维护，以满足施工需要。单位单位进行补充和维修3监理机构发现承包人使用的施工设备影响施工质量、进度和安全时，应及时要求承包人增加、撤换6.2.64监理机构发现承包人在工程中使用不合格的原材料、中间产品时，应及时发出指示禁止承包人继续使用，监督承包人标识、处置并登记不合格原材料、中间产品。对已经使用了发现使用不合格原不合格原材料、中间产品的工程实体，监理机构应提请发包人材料、中间产品等《水利工程施工监理规范》（SL组织相关参建单位及有关专家进行论证，提出处理意见。2882014）第6.2.6条、第6.2.106.2.107监理机构发现由于承包人使用的原材料、中间产品、监理4.3.10质量问题时，未采单位取措施条工程设备以及施工设备或其他原因可能导致工程质量不合格或造成质量问题时，应及时发出指示，要求承包人立即采取措施纠正，必要时，责令其停工整改。监理机构应对要求承包人纠正问题的处理结果进行复查，并形成复查记录，确认问题已经解决4.1.4工程质量检验项目和数量应符合《单元工程评定标准》规定。原材料和中间产品《水利水电工程施工质量检验与检验不符合规范要评定规程》（SL1762007）第6.2.63）经监理机构核验合格并在进场报验单签字确认后，原施工监理4.3.11材料和中间产品方可用于工程施工。原材料和中间产品的进场单位单位★求4.1.4条、第6.2.6条报验单不符合要求的，承包人应进行复查，并重新上报：平行检测结果与承包人自检结果不一致的，按6.2.14条4款处理294

续表序号问题描述相关法规标准法规标准内容或条款责任主体备注重要隐蔽（关键部位）单元工程、关《水利工程施工监理规范》（SL6.2.112监理机构应严格实施旁站监理，旁站监理人员应及时监理4.3.12键工序施工过程旁2882014）第6.2.11条填写旁站监理值班记录单位站记录不完整监理员对发现的施工不规范行为和质量隐患、未督促施3.3.74检查并记录现场施工程序，施工工艺等实施过程情况，《水利工程施工监理规范》(SL监理4.3.13工单位及时改正，2882014）第3.3.7条发现施工不规范行为和质量隐患，及时指示承包人改正，并向监理工程师或总监理工程师报告单位并报告监理工程师或总监理工程师4.4施工质量监督未抽查施工单位、《水利工程质量监督管理规定》质量建设单位、监理单第二十三条（五）检查施工单位和建设、监理单位对工程质4.4.1（水建（1997）339号）第二一量检验和质量评定情况监督位对工程质量检验三条机构和质量评定情况对违反规范或设计文件的施工单位，《水利工程质量监督管理规定》第二十四条（三）对违反技术规程、规范、质量标准或设计质量4.4.2未通知项目法人、（水建（1997）339号）第二十文件的施工单位，通知建设、监理单位采取纠正措施。问题严监督监理单位采取纠正四条重时，可向水行政主管部门提出整顿的建议机构措施工程使用未经检验或检验不合格的建《水利工程质量监督管理规定》第二十四条（四）对使用未经检验或检验不合格的建筑材料、质量4.4.3筑材料等，未责成（水建（1997）339号）第二监督项目法人采取纠正四条构配件及设备等，责成建设单位采取措施纠正机构措施5质量评定与验收5.1单元工程质量评定与验收295

续表序号问题描述相关法规标准法规标准内容或条款责任主体备注单元工程评定程序《水利水电工程施工质量检验与5.1.15.3.1单元（工序）工程质量在施工单位自评合格后，由监理施工监理不合规评定规程》（SL1762007）第单位复核，监理工程师核定质量等级并签证认可单位单位5.3.1条单元工程所含工序3.3.1单元工程施工质量验收评定应具备下列条件：未完成，缺陷未处《水利水电工程单元工程施工质1单元工程所有工序（或所有施工项目）已完成，施工现场具施工监理5.1.2理即进入单元工程量验收评定标准》( SL备验收的条件。单位单位.631~6342012）第3.3.1条2已完工序施工质量经验收全部合格，有关质量缺陷已处理完质量评定毕或有监理单位批准的处理意见6.2.122监理机构对承包人经自检合格后报送的单元工程（工《水利工程施工监理规范》（SL序）质量评定表和有关资料，应按有关技术标准和施工合同约未按要求复核质量定的要求进行复核。复核合格后方可签认。监理施工5.1.3评定资料2882014）第6.2.12条、第6.9.16.9.1审查承包人填报的单元工程（工序）质量评定表的规范单位单位★条性、真实性和完整性，复核单元工程（工序）施工质量等级，由监理工程师核定质量等级并签证认可隐購施工单位弄虚《水利工程建设监理规定》（水第三十条监理单位有下列行为之一的，责令改正，给予警告：5.1.4利部令第28号，2017年水利部情节严重的，降低资质等级：施工监理作假的单元工程质单位单位量评定验收资料令第49号修改）第三十条（二）隐瞒有关情况、拒绝提供材料或者提供虚假材料的单元工程质量评定《水利水电工程单元工程施工质5.1.5施工监理量验收评定标准》（SL附录A工序施工质量及单元工程施工质量验收评定表（样式）表使用不当单位单位631~6342012）附录A第12条凡检验项目的“质量要求"栏中为"符合设计要求"者，质量评定表中主控《水利水电工程单元工程施工质应填写设计要求的具体设计指标，检查项目应注明设计要求的5.1.6项目、一般项目未量验收评定表及填表说明》（水具体内容，如内容较多可简要说明：凡检验项目的“质量要求"施工监理明确设计或规范要建管函（2016）478号）填表基栏中为"符合规范要求"者，应填写出所执行的规范名称及编号、单位单位求本规定第12条条款。“质量要求”栏中的设计要求”，包括设计单位的设计文件，也包括经监理批准的施工方案、设备技术文件等有关要求5.1.7工序和单元工程质《水利水电工程单元工程施工质3.1.5（3.1.4）工序和单元工程质量验收评定表及其备查资料施工监理量验收评定表不标量验收评定标准》（SL的制备由工程施工单位负责，其规格宜采用国际标准A4，验收单位单位296

续表序号问题描述相关法规标准法规标准内容或条款责任主体备注准，或无备查资料631~637一2012）第3.1.5条、（SL评定表一式4份，备查资料一式2份。其中验收评定表及其备638~6392013）第3.1.4条查资料各1份由监理单位保存，其余应由施工单位保存重要隐蔽、关键部5.2位单元工程质量评定与验收5.3.2重要隐蔽单元工程及关键部位单元工程质量经施工单位重要隐蔽单元工程自评合格、监理单位抽检后，由项目法人（或委托监理）、监《水利水电工程施工质量检验与项目勘察（关键部位单元工评定规程》（SL1762007）第理、设计、施工、工程运行管理（施工阶段已经有时）等单位施工监理5.2.1设计程）质量等级检查5.3.2条组成联合小组，共同检查核定其质量等级并填写签证表，报工单位单位法人单位核定工作不合规程质量监督机构核备。重要隐蔽单元工程（关键部位单元工程）质量等级签证表见附录F5.3质量缺陷备案4.4.4质量缺陷备案表由监理单位组织填写，内容应真实、准未按规定将质量缺《水利水电工程施工质量检验与确、完整。各工程参建单位代表应在质量缺陷备案表上签字，5.3.1（SL1762007）若有不同意见应明确记载。质量缺陷备案表应及时报工程质量项目陷情况报有关部门评定规程》施工备案4.4.4条监督机构备案，格式见附录B。质量缺陷备案资料按峻工验收法人单位的标准制备。工程峻工验收时，项目法人应向峻工验收委员会汇报并提交历次质量缺陷备案资料5.1.23处理后的工程部分质量指标仍达不到设计要求时盐田国际行政办公大楼桩基础工程施工组织设计，经对处理后的质量缺《水利水电工程施工质量检验与设计复核，项目法人及监理单位确认能满足安全和使用功能要5.3.2陷，未分析、确认、评定规程》（SL1762007）第求，可不再进行处理；或经加固补强后，改变了外形尺寸或造项目施工监理备案5.1.2条成工程永久性缺陷的，经项目法人、监理及设计单位确认能基法人单位单位本满足设计要求，其质量可定为合格，但应按规定进行质量缺陷备案未按要求对质量缺《水利水电工程施工质量检验与4.3.5..对施工中的质量缺陷应书面记录备案，进行必要的监理上施工5.3.3陷进行统计分析评定规程》（SL1762007）第统计分析，并在相应单元（工序）工程质量评定表“评定意见"4.3.5条单位单位栏内注明297

续表序号问题描述相关法规标准法规标准内容或条款责任主体备注6.2.161质量事故发生后，承包人应按规定及时报告。监理机构在向发包人报告的同时，应指示承包人及时采取必要的应急措施并如实记录未按规定对质量事《水利工程质量事故处理暂行规第十四条发生质量事故，要按照第十五、十六、十七、十八5.4.3（水利部令第9号）第十四条规定的管理权限组织调查组进行调查，查明事故原因，提出项目故发生原因进行调定》查法人条处理意见，提交事故调查报告第四条发生质量事故，必须坚持“事故原因不查清楚不放过、《水利工程质量事故处理暂行规主要事故责任者和职工未受到教育不放过、补救和防范措施不未按照“三不放过”定》（水利部令第9号）第四条：落实不放过"的原则，认真调查事故原因，研究处理措施，查明5.4.4《水利水电工程施工质量检验与事故责任，做好事故处理工作。项目施工监理原则对质量事故及法人单位单位时进行处理评定规程》（SL1762007）第4.4.2质量事故发生后，有关单位应按"三不放过"原则，调查4.4.2条事故原因，研究处理措施，查明事故责任者，并根据《水利工程质量事故处理暂行规定》做好事故处理工作《水利工程质量事故处理暂行规第二十九条事故部位处理完成后，必须按照管理权限经过质质量事故处理后未定》（水利部令第9号）第二十量评定与验收后，方可投入使用或进入下一阶段施工。5.4.5九条：4.4.5工程质量事故处理后，应由项目法人委托具有相应资质项目监理重新进行质量评定施工《水利水电工程施工质量检验与法人单位单位★与验收评定规程》（SL1762007）第等级的工程质量检测单位检测后，按照处理方案的质量标准，4.4.5条重新进行工程质量评定未针对质量事故原《水利工程质量事故处理暂行规5.4.6因提出工程处理方定》（水利部令第9号）第二十第二十三条发生质量事故，必须针对事故原因提出工程处理项目案审批实施三条方案，经有关单位审定后实施法人未按要求参加工程《水利工程施工监理规范》（SL6.2.162监理机构应积极配合事故调查组进行工程质量事故监理5.4.7质量事故调查、分析2882014）第6.2.16条调查、事故原因分析等有关工作单位《水利工程质量监督管理规定》质量5.4.8监督机构未参加质（水建（1997）339号）第十七第十七条（五）监督受监督水利工程质量事故的处理监督量事故处理条机构299

续表序号问题描述相关法规标准法规标准内容或条款责任主体备注《水利工程建设项目验收管理规6.3.4未按规定完成蓄水定》（水利部令第30号，2017第二十六条水库下闸蓄水验收前，项目法人应当按照有关规项目安全鉴定年水利部令第49号修改）第二十定完成蓄水安全鉴定法人六条项目法人未及时提6.1.3工程建设具备阶段验收条件时，项目法人应向峻工验收《水利水电建设工程验收规程》主持单位提出阶段验收申请报告，其格式见附录I。峻工验收主项目6.3.5出阶段验收申请报告（SL2232008）第6.1.3条持单位应自收到申请报告之日起20个工作日内决定是否同意法人进行阶段验收《水利水电工程施工质量检验与质量未按规定提交工程评定规程》（SL1762007）第5.3.6阶段验收前，质量监督机构应按有关规定提出施工质量6.3.6评价意见监督质量评价意见5.3.6条机构水库下闸蓄水前，《水利水电建设工程验收规程》验收6.3.7未进行下闸蓄水验(SL2232008）第6.3.1条6.3.1水库下闸蓄水前，应进行下闸蓄水验收主持★收单位峻工引（调）排水工程《水利水电建设工程验收规程》验收6.3.8通水前，未进行通6.4.1引（调）排水工程通水前，应进行通水验收（SL2232008）第6.4.1条主持水验收单位水电站（泵站）每6.5.1水电站（泵站）每台机组投入运行前，应进行机组启动验收。峻工台机组投入运行《水利水电建设工程验收规程》验收6.3.9前，未进行机组启（SL2232008）第6.5.1条、第6.5.2首（末）台机组启动验收应由峻工验收主持单位或其委主持动验收6.5.2条托单位组织的机组启动验收委员会负责：中间机组启动验收应单位由项目法人组织的机组启动验收工作组负责质量监督机构未按《水利工程质量监督管理规定》质量6.3.10规定参加阶段验收（水建（1997）339号）第十七第十七条（四）参加受监督水利工程的阶段验收和峻工验收监督和峻工验收条机构304