施工组织设计编制偏差与改进

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施工组织设计编制偏差与改进

合同、施工图纸、设备说明书、法律法规、相关制度、规定、条例、

作者简介:张健(1958一),女,重庆人,教校,主要从事土建教学与科研工作。

规程、规范、技术标准和作业指导书等;④确定必须的资源,包

括人力资源(管理及劳力配置、资格、能力)、基础设施(施工机

DB44/T 1615-2015 团队旅游应急管理规范.pdf具、检测设备、安全环保设施、车辆、通信、办公设施等)、工作环

境(场容场貌、文明卫生、作业条件、精神氛围等)、工程材料需

求等;5确定检验、试验活动安排(从原材料到峻工),包括原材

料检验及分项(分部、单位)工程质量验评的划分、验评的职责、

验评标准、检验器具、峻工交付验收标准等:6确定必要的记

录,包括施工全过程实施记录、从原材料到峻工交付的检验、试

(2)环境和健康安全管理体系的过程管理。根据环境管理

体系和职业健康安全管理体系标准,其内容与过程包括:①确

定环境因素和危险源,确定重要环境因素和不可接受的风险;

②确定相关法律法规和其他要求;③确定环境安全目标和健康

指标;④确定实现目标的管理方案和措施计划;5确定环境安

全的机构和职责,岗位人员的资格和能力要求;6确定环境和

安全需要对内对外沟通的方式、职责和内容;7确定针对重要

环境因素和不可接受风险的管理规定、控制方案和措施,包括

对分包方和相关方的影响与管理;⑧确定针对性的应急预案和

响应措施;9确定环境和安全的各项检查、监测的安排与要求。

目前,部分施工企业在编制施工组织设计时,往往按企业

已经形成的惯例和格式进行编制,部分已经实施整合管理体系

的施工企业,也较少考虑如何把整合管理体系的理念和要求与

施工组织设计的编制结合起来。由此,导致编制施工组织设计

时出现不同程度的偏差。

(1)一些施工组织设计的编制人员,对施工和技术比较熟

悉,但对管理体系的了解较少,而一些对管理体系较熟悉的人

员,又没有直接参与施工组织设计的编制或评审。

(2)仅把施工组织设计理解为施工技术的策划文件,而没

有把它作为对项目工程的整体策划文件。没有以顾客、员工、

的。没有在施工组织设计中充分识别质量、环境和安全的要

求,而只在“工程概况”中描述了工程设计和技术要求,甚至连

设计概况也不清楚。例如,某大型地下工程的施工组织设计,

竞然编进玻璃幕墙的方案。

(3)淡化目标指标在施工组织设计策划中的重要地位。“

些施工组织设计只在质量、环境和安全措施方面列出了目标,

但缺少可量化的指标,或者与项目经济承包责任书内目标不一

致;目标和指标缺乏对主要质要求、重要环境因素和不可接

受的风险的针对性。在施工组织设计中,缺少对关键项、难项、

危险项方案和措施的深化或专项化。

(4)在资源部分,对所需人员、机具、器材的数量、资格、能

力、规格、合格条件、需求计划等表述不详或不确切。没有列明

分项、分部、单位工程的组成及划分,以及工程量、材料量及主

材料分阶段需求的计划;没有列明各项检验、试验、验证的项目

划分和策划,没有表明作为峻工验收依据的标准和准则:没有

明确工程外包、外协、外委的项目内容以及对其控制的策划;没

有对设计、采购过程进行控制的策划。

(5)对环境、健康安全的部分,没有从识别环境因素、危险

源开始的过程进行控制规划;对环境和健康安全的检查、监视、

测量,没有做出策划安排。

(6)在总平面布置中,有的过于简单,对环境、安全需要的

布置没有充分考虑。对工程用水、用电、用气等配置,不充分、

不具体;对施工各阶段的需求变化缺少测算或评估。对各施工

阶段的现场道路布置,以及随施工进展的变化,缺少分阶段的

策划准则。缺少降低工程成本、节约材料、减少资源消耗的措

一个优秀的施工组织设计,对于一项工程的建设和实施至

关重要。要发挥施工组织设计纲领性和指导性作用,关键是要

提高施工组织设计编制和实施的质量。从总体上讲,有以下几

方面:①必须突破对施工组织设计的传统理解和定位,把整合

管理体系同施工组织设计编制与实施结合起来,应用于项目施

工管理之中,才能使两者具有更强的生命力;②从整合管理体

系的理念和要求出发,把技术、生产、经营、工会等相关部门或

代表纳入施工组织设计编制或评审小组,以确保顾客、员工和

相关方要求的实现和满意;③施工组织设计必须突出针对性、

专项性,必须针对某项具体、特定的工程专门编制,防止因个别

编制人员移花接木而导致施工组织设计功能和价值的丧失。

从局部上看:①增设“编制依据要求”章节。内容包括工程

项目员工和相关方对质量、环境和健康安全要求的识别与表

述。将“质量、环境、健康安全目标指标”作为单列的章节,以突

出其重要地位。②在工程的“施工部署策划计划"中,应补充施

工流程图、分项(分部、单位)工程划分表和过程关系图等,以表

达对整个工程管理(包含过程)的识别。③在各分项工程的施

工步骤、方案措施中,应着重于施工组织、技术和资源保障、关

键项、难项、危险项方案以及措施的策划。④在人力资源方面,

应列明管理人员组织及职责,作业人员数量、资格、能力要求以

及按进度需要的到岗计划;在施工机具、检测器具方面,应列明

品种、数量、规格、性能、合格条件、检测要求以及按进度需要的

进场计划;在总平面布置方面,应有文字的表述,说明总平面布

置的原则、包含内容、协调处理的程序和权限等,应包括质量、

环境、安全涉及的项目区域范围、大型机具位置、危险品仓库位

等。5在施工组织设计环境部分,应从环境因素识别、控制着

手予以策划,对环境设施布置及水、气、声、渣、资源消耗的控制

及监测,应进行策划表述;对健康安全部分,应从危险源识别、

控制着手,对主要风险相关的设备、设施、人员、场所等的控制

GB/T 19520.16-2015标准下载及监测应进行策划和表述。

施工组织设计编制偏差与改进

四川电力职业技术学院,四川,成都,610072

YELLOWRIVER

周家大道路箱涵施工方案2009, 31 (10)

筑2008,34(34)

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