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广东省标准《广东省建设项目全过程造价管理规范》.pdf

广东省住房和城乡建设厅发布

广东省住房和城乡建设厅关于发布广东省标

东省住房和城乡建设厅 2019年5月20日

为加强广东省建设工程造价管理，规范建设项目全过程造价管理的内容： 范围、要求 和质量标准，根据《广东省住房和城乡建设厅关于发布<2017年广东省工程建设标准制订 修订计划>的通知》（粤建科函（2017）2904）要求，广东省建设工程标准定额站会同本省 部分造价管理部门、建设单位、施工企业以及粤港工程造价 询公司，认真总结实践经验 参考借鉴国际做法，结合广东省实际，制定了本规范。 本规范共八章，内容包括总则、术语、基本规定 工作准备阶段、项目前期阶段、招 标采购阶段、合同履行阶段、工作总结阶段。 本规范由广东省住房和城乡建设厅负责 建设工程标准定额站负责具体 技术内容的解释。执行过程中如有意见或建议，请寄 东省建设工程标准定额站（地址 广州市越秀区解放北路801号桂冠大厦13楼， ****：51040）。 V?N 本规范主*单位：文东省建设工程标准定额站 广东省工程造价协会 珠海市建设工程造价管理站 珠海市财*投资审核中心 广州众为工程咨询有限公司 广州中联工程咨询有限公司 广东信仕德建设项目管理有限公司 广州市宏正工程造价咨询有限公司 珠海市聚天立工程造价咨询有限公司 广东拓腾工程造价咨询有限公司 智远建设顾问（广东）有限公司 中国建设银行股份有限公司广东省分行 珠海大横琴股份有限公司 凯谛思中国有限公司 利比有限公司

1.0.1为推动工程造价管理工作向高质量发展，提高我省建设项目投资效益，全面 推行建设项目全过程造价管理，特制定本规范。 1.0.2本规范依据《中华人民共和国建筑法》、（ 《中华人民共和国合同法》、《中 华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国*府采购法 《中华人民共和国审计法》 《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律、 法规 规章和相关规范性文件等*制。 ? 1.0.3本规范适用于我省行*区域内房屋建筑和市*基础设施建设项目实施全过程 造价管理活动及其成果的管理。 1.0.4实施建设项目全过程造价管理除应符合本规 见范的要求外DB23／T 3104-2022 油田含油污泥处置与利用污染控制要求.pdf，尚应符合国家现行 ? 法律、法规、规章、标准、规范性文件和广东省的其他 他有关规定。

2.0.1全过程造价管理wholeprocesscostmanagement

运用现代项目管理的方法，以项目造价管理为核心、合同管理为手段、信息化动 为工具，在项目建设各个阶段、各个环节进行的有关工程、 货物 服务等方面的造 活动，实现全要素综合成本最低、全生命周期投资价值最优 全参与方综合效益最 标

依据合同规划方案，对建设项目投资估算、设计概算、施工图预算进行投资分解的经 济性文件。

在项目建设过程中，为保证实现目标效益或达到投资控制目的而预先确定的，在 期内经过努力需要实现的费用控制目标，是项目费用控制的最高值

以施工图及相关技术文件为依据，按照规定程序和方法，对建设项目总投资进行 与计算

2.0.8招标采购tenderandprocuremen

应用技术和经济的方法，按照规定的程序和标准，通过市场公平竞争，有组织地 择交易对象的过程。

在项目招标采购过程中，由招标采购人提供的建设项目二 员物 服务采购清单

2.0.16定标awardofbid

在项目建设过程中，针对项目各类合同进行的策划、签订、履行、变更、索赔以 解决等方面的工作，是建设项目管理的重要组成部分

2.0.18施工过程结算engineeringprocesssettlement

在合同实施过程中，合同双方结合项目实际，按照合同约定的施工过程中的结算 已完成的分部工程或标志性节点工程的价款进行计算、调整、确认和支付等活动

3.1.1 建设项目全过程造价管理应遵循“专业、高效、廉洁”的 多小心 值理念 3.1.2 2 建设项目全过程造价管理应贯彻“全要素、全生命周期、金参与方”的动态管理 与控制方针。 3.1.3 2 建设项目全过程造价管理应推行项目造价管理责任制度，以及项目造价管理组织 人人 负责人制度。 3.1.4 2 建设单位或投资人可根据项目的管理情况， 将全过程造价管理的全部或部分工作 内容委托具有相应资质的造价咨询企业承担 并应根据委托工作的内容和范围，结合项目 ? 规模和复杂程度以及项目要求等要素 合理确定服务酬金。 3.1.5 委托工程造价咨询企业提供全过程造价管理服务的，应签订造价咨询合同，合同 2 ? 中应明确全过程造价管理的服务范围、原 服务时间、成果文件要求、双方的权利 ? ? 义务、收费标准、 、付款方式和调整条款以及违约责任等。 M 3.1.6 建设项目会 全过程造价管理成果文件应经过*制、审核、审定等必要的工作程序， 对应各程序工作应由具备相应资格的专业人员承担，并应在各自完成的成果文件上签章， 、 ? 采用数据电文形式的，应当按规定进行电子签章，同时按照相关规定承担相应经济、法律 责任。 3.1.7 项目造价管理组织及人员，对所承担的工程造价管理项目存在利益冲突的，应当 主动申请回避。

2.1 2 全过程造价管理包含工作准备阶段、项目前期阶段、招标采购阶段、合同履 设和工作总结阶段的造价管理工作

DB11／T 1921-2021 行*强制数据规范.pdf3.2.2工作准备阶段应包括以下工作内

2 制定项目造价管理制度； 3 调查和收集类似项目造价信息； 4 *制项目造价管理实施方案； 5 进行项目造价管理交底。 3.2.3 项目前期阶段应包括以下工作内容： 1 投资估算； 2 资金筹措计划； 3 建设方案和设计方案经济比选； 4 经济评价； 5 投资控制分解书； 6 目标成本； 7 设计限额； 8 设计概算； 浏览专用 9 施工图预算 往房和城乡建设厅信息公开 10 资金使用计划 3.2.4 招标采购阶段应包括以下工作内容： V 招标采购策划； 潜在投标人的考察； 3 招标采购文件及合同条款拟定； 4 招标采购清单； 5 最高投标限价； 6 预计中标价； 7 招标采购答疑； 8 清标及回标分析； 9 不平衡报价调整； 10 ）评标、询标、定标； 11 合同准备及签订。

3.3.1 实施全过程造价管理的项目，应组建项目造价管理组织，建立与项目相适应的管 理体系，配备满足项目需要的造价管理专业人员。 3.3.2由多个组织机构或造价专业团队共同完成建设项目全过程造价管理工作的，应确 定牵头单位，并明确各单位的权利、义务、责任和工作界面。但不宜将全过程造价管理工 作分阶段由不同的项目造价管理组织承担。 3.3.3开展全过程造价管理活动应制定有效的内部组织管理办法，建立外部组织协调体系 与流程，并应符合下列规定： 1内部组织管理办法应包括项目造价管理的管理模式、造价管理组织的职责与分 工、现场和非现场管理的协调方式、项目负责人和各专业负责人的职责等。 2.外部组织协调体系与流程应依据项目造价管理制度、确定项目各参与方的协调联

系人员及联络方式，在明确工程项目各参与方权利与义务的前提下，协调建设项目各参与 方的关系，促进项目的顺利实施。

方的关系，促进项目的顺利实施。 3.4 质量管理 3.4.1开展全过程造价管理活动应建立工作质量管理体系， 内容主要包括： ：各阶段基础 资料收集、归纳和整理工作的质量控制；工程造价文件*制、审核和修改的质量控制；工 程造价成果文件提交、报审和归档的质量控制以及管理活动的监督等。 1M 3.4.2 项目全过程造价管理的成果文件应按照一级*制、 、二级审核和三级审定的三级质 量管理程序完成，工程造价成果文件应经 级造价工程师审核和审定并加盖注册造价工程 ? 3.4.3 1 项目造价管理组织在完成各阶段造价管理活动后，应对造价管理工作质量进行评 ? 价和总结，将存在的问题纳入质量改进计划， 制定相应的改进措施

3.5.1开展全过程造价管理活动应建立健全档案管理制度，内容主要包括：建立档案的 收集、组卷、分类、统计、借阅、保密、库房管理、数字化管理等制度以及建立档案管理 人员守则等。

3.5.2工程造价技术档案文件可按建设项目阶段和相关合同建立，并进行分类、整理、 归纳和装订；按完成程度的不同DLT1397.3-2014 电力直流电源系统用测试设备通用技术条件 第3部分：充电装置特性测试系统，工程造价技术档案文件可分为过程文件和成果文件两类 ?? 过程文件自归档之日起保存期不少于5年，成果文件自归档之日起保存期不少于10年。 + 3.5.3工程造价文件宜以电子文档方式进行档案管理，并可运用互联网技术推行数字化 + 存储管理。 ? 5）

需求以及技术标准，建立信息化、集成化、智能化管理系统。 3.7.2项目造价管理组织宜采用现代信息管理技术建立全过程造价信息化管理系统，实 现在同一造价管理平台实施全要素、全生命周期、全参与方造价管理活动的目的。 3.7.3建设项目在设计、造价、施工、监理、运维等环节宜采用建筑信息模型，实现信 息数据互通应用。 3.7.4在全过程造价管理过程中，项目造价管理组织应及时收集和更新各类造价信息， 分析和对比造价信息的变化情况，建立价格信息、指标指数等数据管理系统，充分实现信 息的共享。