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JTG 5610-2020 公路养护预算编制导则（附条文说明）.pdf

公路养护预算表格样式

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公路养护预算编制导则JTG56102020

JGJ166-2016建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范最B养护工程预算项目表

附录 B养护工程预算项目

B.0.1养护工程预算项目表

公路养护预算编制导则（JTG56102020

公路养护预算编制导则（JTC56102020

公路养护预算编制导则（JTG5610—2020）

公路养护预算编制导则（JTG56102020）

公路养护预算编制导则（JTG56102020

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附录C设备与材料的划分标准

设备与材料的划分标准

C.0.1工程养护设备与材料的划分，直接关系到投资构成的合理划分、预算的编 及施工产值的计算等方面，为合理确定工程造价，加强对养护过程投资管理，统一 编制口径，现对交通工程中设备与材料的划分提出如下划分原则和规定。本规定与 主管部门颁布的规定相抵触时，按国家规定执行。

设备与材料的划分标准

附录D全国风沙地区公路施工区划分表

全国风沙地区公路施工区划分表

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1本导则执行严格程度的用词，采用下列写法： 1）表示很严格，非这样做不可的用词，正面词采用“必须”，反面词采用“严 禁”； 2）表示严格，在正常情况下均应这样做的用词，正面词采用“应”，反面词采用 “不应”或“不得”； 3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的用词，正面词采用“宜” 反面词采用“不宜”； 4）表示有选择，在一定条件下可以这样做的用词，采用“可”。

“不应”或“不得”； 3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的用词，正面词采用“宜”， 反面词采用“不宜”； 4）表示有选择，在一定条件下可以这样做的用词，采用“可”。 2引用标准的用语采用下列写法： 1）在标准总则中表述与相关标准的关系时，采用“除应符合本导则的规定外，尚 应符合国家和行业现行有关标准的规定”； 2）在标准条文及其他规定中，当引用的标准为国家标准和行业标准时，表述为 “应符合《××××××》（×××）的有关规定"； 3）当引用本标准中的其他规定时，表述为“应符合本导则第×章的有关规定”、 应符合本导则第×.×节的有关规定”、“应符合本导则第×.×.×条的有关规定”或 应按本导则第×.×.×条的有关规定执行”。

《公路养护预算编制导则》

1.0.1由于各省（自治区、直辖市）公路养护管理体制、养护水平差别较大，本导则 主要用于指导各类公路养护造价依据的制修订工作，包括行业标准、地方标准、团体标 准等。

1.0.2本导则的主要目标是推动公路养护预算的标准化、规范化、信息化，统一公 路养护预算科目，计算方法，项、目、节编码规则，通过各省（自治区、直辖市）制 订地方造价依据，明确费率水平，充分反映各地公路养护特点和水平。 （1）根据《公路工程建设项目造价文件管理导则》（JTG3810一2017），造价依据 指用于各阶段造价文件所依据的办法、规则、定额、费用标准、造价指标以及其他相关 的基价标准。 （2）本导则不适用于公路改扩建工程预算造价依据和造价文件的编制

公路养护预算编制导则（JTG5610—2020）

3.1.1养护检查指对公路及其附属设施使用状况和技术状况进行的各种形式和频率 的巡查、检查或检测，并进行评定。 （1）养护检查可及时发现缺损和所处环境的变化，按检查结果对公路及沿线设施 的即时状况进行分类评定，为公路养护科学合理决策提供基础数据和资料。 （2）养护检查现场需登记所检项目的缺损类型，估计缺损范围及养护工作量，提 出相应的养护措施建议，为编制辖区内的养护计划提供依据。

3.1.2经常巡查及检查费说明如下：

（1）日常巡查指对公路及其附属设施表观和使用状况等进行的常巡视。 （2）经常检查指对公路及其附属设施的使用状况和病害状况进行的周期性定性 检查。 （3）一般性判定指依据日常巡查或经常检查结果，对公路及其附属设施使用状况 和病害严重程度及发展趋势等进行的定性判断

3.1.4定期检查及评定费说明如下

（1）定期检查指对公路及其附属设施基本技术状况进行的周期性全面调查及检测。 （2）技术状况评定指根据定期检查结果，对公路及其附属设施基本技术状况指标 和等级进行的定量评定

3.2.4经常巡查及检查费指标说明如下： （1）高速公路、一级公路因设有中央隔离设施，道路工程经常巡查及检查需上行 方向、下行方向分别实施，一般按单方向检查工作内容制定费用指标；桥梁一般按单幅 制定指标；隧道一般按单洞制定指标。其他等级公路一般不设中央隔离设施，可以按双 方向同时检查的工作内容制定费用指标。 （2）桥梁工程中悬索桥、斜拉桥、拱桥等检查内容和重点不同，可以分别制定经 常巡查及检查费指标。

期检查及评定费指标分

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5.1.2养护工程相关说明如下： （1）预防养护是指公路整体性能良好但有较轻微病害，为延缓性能过快衰减、延 长使用寿命而预先采取的主动防护工程。 （2）修复养护是指公路出现明显病害或部分丧失服务功能，为恢复技术状况而进 行的功能性、结构性修复或定期更换。 （3）专项养护指为恢复、保持或提升公路服务功能而集中实施的完善增设、加固 改造、拆除重建、灾后恢复等工程。 （4）应急养护指在突发情况下造成公路损毁、中断、产生重大安全隐患等，为较 快恢复公路安全通行能力而实施的应急性抢通、保通、抢修。公路突发情况包括交通事 故、自然灾害（水毁、泥石流、地震、雨雪、风害、沙害、冰害等）等原因，造成或 可能造成公路交通运行中断的情况。应急养护包括发生突发情况后，以最快恢复公路通 行为目标，按照先抢通后修复的原则，组织开展的应急性抢通、保通、抢修工程及保障 措施等临时性或永久性应急处置措施，但不包括按照项目进行管理的灾后恢复工程。应 急保障措施相关费用如应急便道、便桥及相关附属设施费用，保通值守人员费用、交通 组织管理费用等。

5.1.8养护工程预算编制说明如下

5.1.9下挂的预算项目分项编号采用部（1位数）、项（2位数）、目（2位数）、节 （2位数）、细目（2位数）组成，以部、项、目、节、细目等依次逐层展开，预算分项 编号详见本导则附录B。

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5.2.2定额建筑安装工程费是取费基数，包括定额直接费、定额

5.2.2定额建巩安装工程贫是取贫基数，包括定额且按贫、定额反备购直负的 0%、措施费、企业管理费、规费、利润、税金和专项费用。 （1）定额直接费是定额人工费、定额材料费、定额施工机械使用费之和，按工程 量乘以现行的造价依据中的基价进行计算。 （2）定额人工费是指按现行造价依据中规定的人工工日基价计算的费用，即定额 中人工消耗量乘以人工工日基价计算的费用。 （3）定额材料费是指按现行造价依据中规定的材料基价计算的费用，即定额中材 料消耗量乘以材料基价计算的费用。 （4）定额施工机械使用费是指按现行造价依据中规定的施工机械台班基价计算的 费用，即定额中施工机械消耗量乘以施工机械台班基价计算的费用。 （5）定额设备购置费是指按现行造价依据中规定的设备基价计算的费用，即设备 数量乘以设备基价计算费用。

5.2.3直接费中的人工费说明如下

（1）人工为综合工日单价，不区分工种，即公路养护工程所有用工（例如小工、 混凝土工、钢筋工、木工、起重工、张拉工、机电设备维修工、施工机械工等）都采 用同一综合工日单价。 （2）综合工日单价已包括由个人缴纳的社会保险费（养老保险费、失业保险费、 医疗保险费、工伤保险费）和住房公积金。 （3）综合工日单价不同于公路养护人工劳务市场价，其主要区别在于： ①工作时间不同。综合工日单价常见的按每天工作8h考虑，隧道按每天工作7h考 虑，潜水工按每天工作6h考虑。调研结果表明，公路养护市场劳务用工普遍按每天工 作10h左右考虑的。 ②企业应支出的“四险一金”不同。公路养护工程预算根据国家法律、法规规定 由企业支付的社会保险费和住房公积金需单独计算，而公路养护人工劳务市场价一般已 包含上述费用。 ③其他费用计算不同。公路养护工程预算的工人的冬、雨、夜施工的补助，工地转 移，取暖补贴，主副食补贴，探亲路费等是单独计算的，而公路养护人工劳务市场价不 再单独计算。

费率，便于计算。计算分项工程费时，需按工程类别及规定的相应费率计算措施费 业管理费。

5.2.8措施费说明如下

风沙地区施工增加费中，风沙地区的划分根据《公路自然区划标准》《沙漠地区公 路建设成套技术研究报告》的公路自然区划和沙漠公路区划，结合风沙地区的气候状 况，将风沙地区分为三区九类：半干旱、半湿润沙地为风沙一区，干旱、极干旱寒冷沙 漠地区为风沙二区，极干旱炎热沙漠地区为风沙三区。根据覆盖度（沙漠中植被、戈 壁等覆盖程度）又将每区分为固定沙漠（覆盖度大于50%）、半固定沙漠（覆盖度 10%~50%）、流动沙漠（覆盖度小于10%）三类。覆盖度由工程勘察设计人员在公路 养护工程勘察设计时确定。

5.3土地使用及拆迁补偿费

5.3.5水土保持补偿费是指根据《中华人民共和国水土保持法》《财政部国家发 展改革委水利部中国人民银行关于印发《水土保持补偿费征收使用管理办法》的 通知》等相关法律、法规的规定征收的水土保持补偿费。

5.4.1本导则的养护工程项目信息化费、工程监理费、设计文件审查费、峻（交） 工验收试验检测费、前期工作费等费率为确定养护工程项目预算的依据，不能作为以上 页目实施时的招标投标价格或项目支付依据

SJG 41-2017 深圳市既有房屋结构安全隐患排查技术标准5.4.2养护工程项目管理费说明如下

（1）养护管理单位项目管理费中的审计是指养护管理单位内审费用，外部审计 则由审计单位的专项经费支付，如财政专项经费。

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（2）工程监理费说明如下： ①工程监理费包括公路养护所有的监理费用，包括但不限于土建、机电、环保、水 保、房建等。 ②养护管理单位若另行委托有资质的单位承担试验检测、计量支付费用监理等，其 费用由工程监理费中支列。

（2）工程监理费说明如下： ①工程监理费包括公路养护所有的监理费用，包括但不限于土建、机电、环保、水 保、房建等。 ②养护管理单位若另行委托有资质的单位承担试验检测、计量支付费用监理等，其 费用由工程监理费中支列。 5.4.3计算研究试验费时，若一个养护工程项目有几个勘察设计标段，需按设计提 出的研究试验内容和要求统筹进行编制。 5.4.6工程保通管理费仅为保通管理方面的费用，其他保通措施需根据保通工程方 案另行计算，例如保通便道、保通安全设施等则需根据设计方案单独计算。 5.4.7工程保险费是指工地范围内发生的保险，材料和设备运输保险不在其中TB／T 3355-2014 轨道几何状态动态检测及评定，施 工企业的办公、生活、施工机械、员工的人身意外险在企业管理费中支出。设备的保险 费用在设备单价中计列。

5.4.3计算研究试验费时，若一个养护工程项目有几个勘察设计标段，需按设计 的研究试验内容和要求统筹进行编制

5.4.6工程保通管理费仅为保通管理方面的费用，其他保通措施需根据保通工程方 案另行计算，例如保通便道、保通安全设施等则需根据设计方案单独计算。 5.4.7工程保险费是指工地范围内发生的保险，材料和设备运输保险不在其中，施 工企业的办公、生活、施工机械、员工的人身意外险在企业管理费中支出。设备的保险 费用在设备单价中计列